你知道嗎，即便是空心房也不能隨便亂拆的
2024-05-12
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更新時(shí)間：2024-05-12 23:58:23作者：佚名
在征收拆遷中，非常常見的逼遷手法之一便是斷水、斷電、斷氣、斷路。
它可以直接給被征收人的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重不便，基本上斬?cái)啾徽魇杖朔课莸睦^續(xù)居住、使用功能，使得其難以堅(jiān)守，為被迫簽約走人或下一步的偷拆、幫拆埋下伏筆。
那么，面對(duì)這一堪稱經(jīng)典的逼遷手段，被征收人究竟該如何去做呢?停掉的電、水是否有望恢復(fù)呢?本文，在明律師為你解析這一問題。
眾所周知，斷水?dāng)嚯娛奖七w為法律、法規(guī)和政策性文件所明令禁止：
《行政強(qiáng)制法》第43條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》規(guī)定，要重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為……
根據(jù)上述規(guī)定，征收方漠視法律法規(guī)及相關(guān)政策性文件，頂風(fēng)采取斷水?dāng)嚯姅鄽馐奖七w的，將會(huì)面臨如下嚴(yán)厲的法律制裁：
《行政強(qiáng)制法》第61條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有“對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定”情形的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第31條規(guī)定，違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任(民事責(zé)任);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰(行政責(zé)任)。
前述《通知》也規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任……
那么，究竟哪些機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)這類明令禁止的違法暴行進(jìn)行查處呢?
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第7條規(guī)定，任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。
接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
需要指出的是，舉報(bào)的主體既包括被征收人和利害關(guān)系人，也包括與征收項(xiàng)目沒有利害關(guān)系的任何組織和個(gè)人，比如某個(gè)有正義感的路人甲。
這里的有關(guān)人民政府，主要指作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府。
這里的“其他有關(guān)部門”，則是指電力、水務(wù)、交通、通信等相關(guān)行政主管部門。
被征收人甚至可以向當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門就斷水?dāng)嚯姅鄽獾葐栴}進(jìn)行舉報(bào)。
在明律師最后需要提示大家的是，依據(jù)法律規(guī)定，被征收人在面臨被斷水、斷電、斷氣的逼遷方式時(shí)有著豐富多樣的維權(quán)途徑。
譬如以供電為例：
依據(jù)《民法典》的規(guī)定，供電人(供電企業(yè))因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。
未事先通知用電人中斷供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
不過，這條規(guī)定調(diào)整的是供電企業(yè)和用電人之間的民事法律關(guān)系，提的也只能是民事訴訟，因而“來得比較慢”，通常只作為輔助維權(quán)手段運(yùn)用。
更多的時(shí)候，律師會(huì)希望通過行政訴訟來將行政機(jī)關(guān)拉入到案件中來，進(jìn)而為征收的協(xié)商談判增添砝碼。
《電力法》第32條規(guī)定，供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電，不得中斷。
因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因，需要中斷供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。
用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的，可以向電力管理部門投訴;受理投訴的電力管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
此時(shí)，如果電力管理部門沒有依法處理，被征收人就可以向法院提起行政訴訟，實(shí)現(xiàn)維權(quán)的目的了。
總之，應(yīng)對(duì)斷水、斷電、斷氣式逼遷，辦法很多，通常經(jīng)過一定的法律程序，中斷的供應(yīng)都有望得到恢復(fù)。
更重要的是，被征收人可以通過這樣的維權(quán)方式展現(xiàn)自己的維權(quán)決心，為日后獲取公平、合理的補(bǔ)償?shù)於▓?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。