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一、環(huán)境行政責(zé)任的主體是什么

主體方面：

環(huán)境資源行政責(zé)任主體具體包括：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、縣級(jí)以上地方人民人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門、國(guó)家還有行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門、縣級(jí)以上人民政府的土地、礦業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門。上述行政主體承擔(dān)外部環(huán)境行政責(zé)任后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)有故意或重大過(guò)失的工作人員給予行政處分。

環(huán)境行政責(zé)任構(gòu)成

1、行為違法。指行為人實(shí)施了違反環(huán)境保護(hù)法的行為。

2、行為人的過(guò)錯(cuò)。行為人主觀上具有故意或過(guò)失也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。實(shí)踐中，對(duì)環(huán)境的破壞多表現(xiàn)為故意，對(duì)環(huán)境的污染多表現(xiàn)為過(guò)失。

3、行為的危害后果。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，危害后果不是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。在此情況下，違法行為如《環(huán)境保護(hù)法》第35條第1—5項(xiàng)的行為即使沒(méi)有造成危害后果，也要承擔(dān)行政責(zé)任。但在另一些場(chǎng)合，必須產(chǎn)生了危害后果才承擔(dān)行政責(zé)任。

4、違法行為與危害后果之間具有因果關(guān)系。即違法行為與危害后果之間必須存在內(nèi)在的、必然的聯(lián)系，而不是表面的、偶然的聯(lián)系。當(dāng)然，在不以危害后果為必要條件的場(chǎng)合，則不存在因果關(guān)系的問(wèn)題。

二、環(huán)境行政責(zé)任的種類

1、環(huán)境行政處罰與行政強(qiáng)制措施

行政強(qiáng)制措施系指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和實(shí)施行政管理秩序，預(yù)防與制止社會(huì)危害事件與違法行為的發(fā)生與存在，依照法律、法規(guī)規(guī)定，針對(duì)特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行臨時(shí)約束或處置的限權(quán)性強(qiáng)制行為。

行政處罰與行政強(qiáng)制措施的主要區(qū)別在于：行政處罰是一種制裁性行為，而行政強(qiáng)制措施是一種保障性行為;行政處罰是一種最終處理的行為，而行政強(qiáng)制措施是臨時(shí)性的程序行為。

2、環(huán)境行政處罰與環(huán)境行政執(zhí)行罰

行政執(zhí)行罰系指因當(dāng)事人拒不履行已經(jīng)生效的行政處理決定(包括行政處罰決定)，行政機(jī)關(guān)依法對(duì)其實(shí)施另一個(gè)處罰，以迫使當(dāng)事人自覺(jué)履行，直到達(dá)到前一處理決定被履行時(shí)為止。

從目的上說(shuō)，行政處罰是旨在直接制裁一種違法，而行政執(zhí)行罰是為了迫使當(dāng)事人履行前一個(gè)處理決定而實(shí)施的保障性措施;從行為持續(xù)性上看，行政處罰是一次性的，而行政執(zhí)行罰是持續(xù)性的;

從行為性質(zhì)上說(shuō)，行政處罰屬于“基礎(chǔ)行為”，行政執(zhí)行罰則屬于“執(zhí)行行為”，兩種行為所處的行為范圍領(lǐng)域是不同的;從被規(guī)制的法律上看，行政處罰受《行政處罰法》的調(diào)整，而行政執(zhí)行罰則受將要制定的《行政強(qiáng)制法》的調(diào)整。

對(duì)于環(huán)境行政責(zé)任的種類，主要是包含了有環(huán)境行政處罰，行政強(qiáng)制措施等，而對(duì)于環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成，首先在行為上是存在著違法的行為，并且行為人在主觀上也是存在著過(guò)錯(cuò)的同時(shí)，此行為帶來(lái)了危害的后果，并且違法的行為和危害的后果之間存在著因果的關(guān)系。