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?隨著城市人口的增加，城市的住房壓力越來越大，原來的平房建成了高樓，高樓也越建越高。某縣級(jí)市也經(jīng)歷了很大的變化，位于市中心附近的一片平房區(qū)年代較久，但因面積太大，有關(guān)部門一直沒有籌劃該地區(qū)的改建。2014年，為解決住房壓力，促進(jìn)城市發(fā)展，某縣政府決定對(duì)該區(qū)房屋進(jìn)行征收，改建為現(xiàn)代化高層建筑，供市民居住。拆遷工作開始時(shí)非常順利，但后來居民普遍對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告不滿，以為評(píng)估的房屋價(jià)值過低。那么，該區(qū)居民該怎么維權(quán)呢?

律師解析

在補(bǔ)償過程中，特別需要注意的是對(duì)房屋價(jià)值的評(píng)估?！墩魇张c補(bǔ)償條例》第十九條對(duì)房屋價(jià)值的評(píng)估進(jìn)行了規(guī)定。第一條規(guī)定了對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房屋的市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格容易波動(dòng)，所以同時(shí)也規(guī)定了房屋市場(chǎng)價(jià)格的具體認(rèn)定時(shí)間。房屋價(jià)格的認(rèn)定時(shí)間是以房屋征收決定公告之日為參考標(biāo)準(zhǔn)的。房屋價(jià)格的認(rèn)定時(shí)間是以房屋征收決定公告之日為參考標(biāo)準(zhǔn)的。房屋的最低價(jià)值不得低于以上標(biāo)準(zhǔn)確定的價(jià)格，允許征收方和個(gè)人就關(guān)于房屋價(jià)格的認(rèn)定進(jìn)行協(xié)商，只要房屋最低價(jià)格不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)就可以，允許以高于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)值對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償，保障了拆遷過程中拆遷房屋價(jià)值評(píng)估的公平性。

本案中，該區(qū)房屋的被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，可以根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十條、第二十一條的規(guī)定，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。如果被征收人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，還可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

國(guó)有土地上的房屋在征收時(shí)應(yīng)當(dāng)依法由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估價(jià)值，而由于評(píng)估結(jié)果關(guān)系到被征收人的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到征收工作的順利進(jìn)行，因此法律賦予被征收人和房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果存有異議時(shí)，依次可申請(qǐng)?jiān)瓩C(jī)構(gòu)復(fù)核評(píng)估，當(dāng)?shù)卦u(píng)估專家委員會(huì)鑒定。另外，因?yàn)槌绦蛏显u(píng)估結(jié)果很難改變，法律還為被征收人提供了進(jìn)一步的救濟(jì)途徑，即對(duì)征收方作出的補(bǔ)償決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。上述房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

律師建議

在征收過程中，由于信息不對(duì)稱、地位不平等，被征收一方往往處于劣勢(shì)。征收人與被征收人都想盡可能的使自己獲得更大的利益，被征收人希望獲得更多的補(bǔ)償，征收一方希望花費(fèi)最少的成本進(jìn)行征收。當(dāng)前情況下對(duì)評(píng)估報(bào)告不服的救濟(jì)仍然是較為繁瑣復(fù)雜的事情，更多的時(shí)候，我們是對(duì)征收補(bǔ)償決定不服，進(jìn)而通過訴訟撤掉補(bǔ)償決定來爭(zhēng)取進(jìn)一步協(xié)商、談判的空間。法律才是保障我們利益的根本之源，在拆遷征收中產(chǎn)生糾紛，唯有通過法律手段，依靠專業(yè)法律服務(wù)人員的幫助，使得自身權(quán)益得到合法保障。