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一、先施工后簽合同違法嗎?

先施工后簽合同并不是違法的行為，因?yàn)橛行┣闆r之下可能會(huì)存在著補(bǔ)合同這樣的一種情況。施工合同索賠方式是：

1、承包人提出索賠申請(qǐng)。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

3、工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

4、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

5、工程師與承包人談判達(dá)不成共識(shí)時(shí)，工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。

6、發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。

7、承包人是否接受最終的索賠決定。

二、合同索賠的原因是什么?

1、合同內(nèi)容變更

隨著性技術(shù)、新工藝的不斷發(fā)展，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求也越來(lái)越高，使設(shè)計(jì)、施工難度不斷增大，而且現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的情況。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中盡善盡美，完全不出錯(cuò)是不可能的，往往在施工過(guò)程中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，有時(shí)候根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，工程師也會(huì)指示變更施工方法，這就會(huì)導(dǎo)致施工費(fèi)用和工期的變化。

2、合同文件(包括技術(shù)規(guī)范)缺陷

有時(shí)合同進(jìn)入實(shí)施階段，才發(fā)現(xiàn)合同本身有難以彌補(bǔ)的缺陷，或者語(yǔ)言含糊，或者存在漏洞或矛盾，造成雙方理解不一致。這就會(huì)造成爭(zhēng)議，導(dǎo)致索賠。

3、發(fā)包人或工程師違約

發(fā)包人違約主要表現(xiàn)在不按規(guī)定提供施工場(chǎng)地、材料、設(shè)備，不按時(shí)支付工程款;工程師違約主要表現(xiàn)在因不能及時(shí)解決問(wèn)題、工作失誤、苛刻檢查等原因，造成對(duì)正常施工的干擾。

4、第三方原因

由于與工程有關(guān)的與發(fā)包人簽訂或約定的第三方所發(fā)生的問(wèn)題，造成對(duì)工程工期或費(fèi)用的影響，也可以是索賠的起因。

5、政策、法規(guī)的變化

政策、法規(guī)的變化主要是指工程造價(jià)有關(guān)的政策、法規(guī)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有很強(qiáng)的時(shí)間性、地域性，所以國(guó)家及各地相關(guān)管理部門(mén)都會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，有些是強(qiáng)制執(zhí)行的，而且會(huì)隨著市場(chǎng)、技術(shù)的變化而經(jīng)常變化，所以會(huì)造成工期與費(fèi)用的變化，成為索賠的重要原因。

現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中現(xiàn)在很多存在著工程承包這種情況，并且先施工之后才補(bǔ)簽合同，如果雙方當(dāng)事人都同意這樣的一種方式的話，完全是屬于一種合法的前提，也必須是合同上的內(nèi)容，不違反法律的強(qiáng)制性法律規(guī)范，否則的話實(shí)際上也是會(huì)屬于合同無(wú)效情況。