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很多人都盼著拆遷，但是對(duì)于無(wú)證房或涉嫌違建的房主來(lái)說(shuō)，內(nèi)心就會(huì)忐忑不安了。房屋沒(méi)有手續(xù)是很可能被定為違建進(jìn)行拆除的，而目前拆違建通常是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)?。拆遷致富只能是別人的歡樂(lè)盛宴，留給自己的只是一地雞毛。無(wú)證房真的沒(méi)有補(bǔ)償嗎?湖南高院的一則判例或許會(huì)給面臨拆遷的無(wú)證房主一個(gè)光明的方向。下面即明拆遷律師帶大家一起來(lái)看看這則案例，并順便和大家聊聊無(wú)證房拆遷補(bǔ)償?shù)脑?huà)題。

高院案例：無(wú)證房被違法拆違，支持當(dāng)事人賠償訴求

案例來(lái)自湖南省高級(jí)人民法院今年7月的一份行政判決書(shū)，編號(hào)：(2019)湘行再62號(hào)。該判決為終審判決。

案情梗概是這樣的。2015年，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管大隊(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)了周女士的房屋(三間車(chē)庫(kù))屬于無(wú)證房，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)鑒定，屬于違建。當(dāng)年9月，芙蓉區(qū)城管大隊(duì)對(duì)涉案建筑物予以強(qiáng)制拆除。

周女士認(rèn)為拆除行為侵害其合法權(quán)益，于2016年1月向芙蓉區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。2016年3月，芙蓉區(qū)政府作出《行政復(fù)議決定書(shū)》，維持了芙蓉區(qū)城管大隊(duì)對(duì)其三間車(chē)庫(kù)的強(qiáng)制拆除行為，駁回周女士的賠償請(qǐng)求。周女士不服，訴至法院，要求賠償330500元損失。

法院查明，案涉房屋是經(jīng)法律程序轉(zhuǎn)移交付給周女士的。1997年，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)人民法院作出《民事裁定書(shū)》，將案涉三間車(chē)庫(kù)作價(jià)63808元變賣(mài)給申請(qǐng)人周女士。

周女士認(rèn)為涉案建筑物系經(jīng)人民法院執(zhí)行程序作價(jià)變賣(mài)為其所有，應(yīng)屬合法建筑。

一審法院認(rèn)為，當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)已認(rèn)定該建筑屬于違建，對(duì)周女士意見(jiàn)不予采納，并判決駁回周女士的訴訟請(qǐng)求。

周女士不服，提起了上訴。二審法院判決，撤銷(xiāo)一審法院作出的行政判決書(shū);撤銷(xiāo)芙蓉區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定;確認(rèn)芙蓉區(qū)城管大隊(duì)的強(qiáng)制拆除行為違法;芙蓉區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)賠償上訴人周女士財(cái)產(chǎn)損失計(jì)24萬(wàn)元。

二審判決后，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城管大隊(duì)不服，向湖南省高院提出再審。但高院維持了二審判決，并作為終審判決。

裁判要點(diǎn): 經(jīng)司法程序轉(zhuǎn)移后的無(wú)證房，拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合法房產(chǎn)補(bǔ)償

從該案中，咱們不難看出，一刀切地將無(wú)證房認(rèn)定為違建，進(jìn)行拆除，是不合法也不合理的。

大家需要注意的是：建筑物的權(quán)屬經(jīng)司法程序轉(zhuǎn)移后，從而確定了其權(quán)利歸屬，在司法權(quán)的角度上，也就承認(rèn)了其存在的合法性與有效性。雖然我們國(guó)家法律制度規(guī)定物權(quán)是以登記為生效要件，但也不完全排除沒(méi)有登記就完全認(rèn)為無(wú)效，在物權(quán)相對(duì)人支付了對(duì)價(jià)并經(jīng)有關(guān)程序確認(rèn)后，可以確認(rèn)它的有效性，況且一經(jīng)確認(rèn)，可以對(duì)抗善意第三人。

因此，當(dāng)?shù)貙?duì)周女士的建筑物完全等同于違章建筑予以強(qiáng)制拆除，侵犯了其合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，拆除行為違法。

同時(shí)依據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，被強(qiáng)制拆除的財(cái)產(chǎn)不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行賠償。

綜上，湖南省高院的判決非常公平公正。

無(wú)證房≠違建，需要甄別，并合理補(bǔ)償

在拆遷實(shí)踐中，很多無(wú)證房都會(huì)遭遇拆違問(wèn)題。不少地方對(duì)待居民手里的無(wú)證房過(guò)于粗暴簡(jiǎn)單，一刀切地認(rèn)定違建，而沒(méi)有調(diào)查清楚無(wú)證產(chǎn)生的背后原因及管理因素，也鮮有考慮到當(dāng)事人住房保障的實(shí)際情況。一旦認(rèn)定違建，要么不予補(bǔ)償，要么象征性地給予幾百元一平的材料費(fèi)補(bǔ)償，這種亂象時(shí)有發(fā)生。

實(shí)際上，無(wú)證房并不等于就是違建，需要注意甄別。對(duì)于在相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)之前建成的無(wú)證房，應(yīng)當(dāng)尊重其歷史。對(duì)于因?yàn)榈胤焦芾硐拗屏藢徟?，而?dāng)事人確需建房而自行修建的無(wú)證房，以及有部分合法手續(xù)的無(wú)證房;或確屬當(dāng)事人唯一住房的無(wú)證房，應(yīng)當(dāng)依據(jù)客觀(guān)事實(shí)進(jìn)行綜合判定，公平評(píng)估并補(bǔ)償。

對(duì)于無(wú)證房，從認(rèn)定違建到拆除都有其法定流程，不可“快刀斬亂麻”，缺失程序，進(jìn)行拆除。咱們無(wú)證房的業(yè)主在面臨拆遷時(shí)，也應(yīng)當(dāng)積極了解房屋征收及違建拆除的相關(guān)法律知識(shí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)拆遷，依法維權(quán)。