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“文明執(zhí)法”是近年來很多人對(duì)于城管的要求和期待。出現(xiàn)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的城管，還能不能秉持“文明執(zhí)法”的原則呢?相信咱們的拆遷戶深有體會(huì)。拆遷，是一項(xiàng)龐雜的工作，會(huì)涉及到多個(gè)行政機(jī)關(guān)的參與，其中也不乏有些越權(quán)操作。城管直接參與拆遷工作就是其中很常見的一種違規(guī)操作。

為啥城管經(jīng)常出現(xiàn)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)?

城管，全稱是城市管理和綜合執(zhí)法局，是負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法的部門。城管主要負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家及本區(qū)域有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序。從城管的職責(zé)范圍來看，城管主要能負(fù)責(zé)的事情是治理和維護(hù)城市管理秩序，并不具備征地拆遷的主體資格。

城管不具備征地拆遷資格，但實(shí)踐中我們卻經(jīng)常遇到城管組織實(shí)施征地拆遷工作，這是為什么?

其一，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作分配是及其復(fù)雜的，征收方除了負(fù)責(zé)征地拆遷之外，同時(shí)還會(huì)負(fù)責(zé)很多其他工作。

負(fù)責(zé)人就那么幾個(gè)，被征收人卻是眾多的，征收方也沒有這么多的精力一個(gè)個(gè)的去和大家談補(bǔ)償，所以通常會(huì)指派城管部門實(shí)施具體的拆遷工作。

其二，遇到糾紛時(shí)可推卸責(zé)任。

我們都知道拆遷最終是要簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，一方是被拆遷人，一方是征收方，如果這份協(xié)議是由城管簽的字，一旦發(fā)生糾紛，我們無法根據(jù)協(xié)議追究拆遷方的責(zé)任，也無法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，能維權(quán)的方式只能撤銷協(xié)議再重新談補(bǔ)償。但通常情況下協(xié)議簽訂之后，房屋很快就被拆了，等被拆遷人反應(yīng)過來要通過法律途徑維權(quán)的時(shí)候，房屋實(shí)際上已經(jīng)不復(fù)存在了，維權(quán)路上舉證難度及勝算都會(huì)受到影響。

其三，城管這兩個(gè)字，前些年在老百姓印象中似乎不是太完美，甚至一些城管粗暴執(zhí)法的行為讓人反感。

但對(duì)于個(gè)別地方的征收方來說，讓城管去實(shí)施具體的拆遷工作，軟弱型的被拆遷人更容易妥協(xié)簽字，這樣能更高效的完成簽約。

那么在征地拆遷過程中，到底誰才有真正的主體資格呢?

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條明確規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。”

通過此條我們可以看出，有資格實(shí)施拆遷工作的是市縣級(jí)人民政府，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，都是沒有主體資格的，更別說城管部門了，因此，城管直接實(shí)施拆遷工作，是違法的。

因此，拆遷律師在這里提醒各位被拆遷人，如果你們遇到城管直接來組織實(shí)施拆遷工作，你們是可以直接拒絕的，城管并不具備征收主體資格。征地拆遷，事關(guān)咱們老百姓的切身利益，平時(shí)一定要多了解相關(guān)的法律知識(shí)，遇到違法行為時(shí)，要勇于說不，切莫稀里糊涂的就讓行政機(jī)關(guān)侵害了自己的權(quán)益。