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土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)民所有嗎 土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)民所有嗎為什么

更新時(shí)間:2023-11-30 02:36:20作者:佚名

土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)民所有嗎 土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)民所有嗎為什么

隨著征收拆遷工程的持續(xù)和廣泛推進(jìn),各個(gè)地區(qū)農(nóng)村的土地房屋都將面臨征收。

對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),征收拆遷是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),唯一能把控住的就是拆遷補(bǔ)償款。

當(dāng)然,為了以后更好的生活,每一個(gè)農(nóng)民都希望能多爭(zhēng)取一些拆遷補(bǔ)償。

但在現(xiàn)實(shí)的拆遷中,對(duì)于拆遷補(bǔ)償?shù)姆峙鋮s出現(xiàn)了問(wèn)題。

在實(shí)踐中,很多時(shí)候被拆遷農(nóng)民感覺(jué)自己拆遷補(bǔ)償中的土地補(bǔ)償款被村集體或者村委會(huì)“截留”了,從而直接導(dǎo)致最后的拆遷補(bǔ)償款過(guò)低。

很多被拆遷農(nóng)民因此質(zhì)疑村集體是否涉嫌貪腐,也因此產(chǎn)生了很多“官民”的暴力事件。

那土地補(bǔ)償款到底歸誰(shuí)所有呢?我們來(lái)看看最高人民法院針對(duì)該問(wèn)題的解決結(jié)果:

案情概述

案件基本信息

案由:不履行土地補(bǔ)償法定職責(zé)

審理法院:最高人民法院

審理程序:再審復(fù)查與審判監(jiān)督

當(dāng)事人信息

再審申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人)長(zhǎng)春市翔宇塑鋼窗業(yè)有限公司……

被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人)長(zhǎng)春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)……

案件簡(jiǎn)要情況:

翔宇公司系新立城鎮(zhèn)政府招商引資企業(yè)。

翔宇公司與新立城鎮(zhèn)齊家村簽訂協(xié)議,使用齊家村耕地10000平方米用于擴(kuò)建塑鋼窗廠,并有長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)規(guī)劃部門(mén)為翔宇公司頒發(fā)四份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,并獲得吉林省國(guó)土廳頒發(fā)的用地預(yù)審報(bào)告。

但因其他原因未取得國(guó)有土地使用證。

凈月管委會(huì)和長(zhǎng)春市國(guó)土局凈月分局分別作出《征收土地公告》和《征地補(bǔ)償安置方案公告》,翔宇公司使用的上述10000平方米土地,位于本次征收范圍內(nèi)。

凈月土地收儲(chǔ)中心與翔宇公司簽訂《非住宅房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,對(duì)翔宇公司房屋、地上附屬物、停產(chǎn)停業(yè)損失,按照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

凈月土地收儲(chǔ)中心將補(bǔ)償足額支付給齊家村。

翔宇公司足額領(lǐng)取補(bǔ)償款。

但對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)有異議,因凈月管委會(huì)未將土地補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)給翔宇公司。

翔宇公司認(rèn)為不予補(bǔ)償土地補(bǔ)償款行為違法,導(dǎo)致自己最終的補(bǔ)償款大幅度損失。

遂提起訴訟,要求判令按國(guó)有土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償款612萬(wàn)元。

判決結(jié)果

一審:

長(zhǎng)春市中級(jí)人民法院行政判決認(rèn)為,翔宇公司未足額繳納土地出讓金,未履行全部征地審批程序,未取得國(guó)有土地使用證,只是與村集體簽訂協(xié)議,使用集體土地。

涉案土地性質(zhì)仍為集體所有,凈月管委會(huì)已將土地補(bǔ)償款給付村集體并無(wú)不當(dāng)。

翔宇公司若主張未到期土地權(quán)益,可另行向村集體主張。

依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條的規(guī)定,判決駁回翔宇公司的訴訟請(qǐng)求。

翔宇公司不服,提起上訴。

二審:

吉林省高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持一審判決。

再審:

最高人民法院認(rèn)為:《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

也就是說(shuō),由我國(guó)農(nóng)村土地的集體所有性質(zhì)決定,國(guó)家征收農(nóng)民集體土地的,土地補(bǔ)償款并非屬于土地使用權(quán)人,而是歸屬土地所有權(quán)人村集體經(jīng)濟(jì)組織,土地使用權(quán)人僅可以就地上附著物及青苗等屬于其所有的物品獲得補(bǔ)償。

本案中,翔宇公司僅僅是涉案被征收土地的使用權(quán)人,并非集體土地的所有權(quán)人。

凈月管委會(huì)將土地補(bǔ)償款發(fā)放給涉案土地所有權(quán)人齊家村,并無(wú)不當(dāng)。

同時(shí),凈月管委會(huì)對(duì)翔宇公司的補(bǔ)償,已經(jīng)按照國(guó)有土地上房屋征收的標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)估補(bǔ)償,補(bǔ)償款總額中已經(jīng)包含涉案土地使用權(quán)的價(jià)值,在此情形下,翔宇公司又主張土地補(bǔ)償款,沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。

二審判決駁回翔宇公司的訴訟請(qǐng)求,并無(wú)不當(dāng)。

律師評(píng)析

該案最終未予支持原告(被征收人)要求政府支付土地補(bǔ)償款的訴求。

其法理依據(jù)在于農(nóng)民土地所有權(quán)歸集體所有,所以,土地的征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)歸于集體。

而農(nóng)民僅能依據(jù)土地使用權(quán)的權(quán)限要求地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)的征收補(bǔ)償款。

具體來(lái)說(shuō),拆遷補(bǔ)償款包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)以及社會(huì)保障費(fèi)。

其中,土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,也就是歸村集體所有。

村集體可將土地補(bǔ)償費(fèi)用于整個(gè)村的公共建設(shè)或者公益用途,如建學(xué)校、建公共設(shè)施、辦村辦企業(yè)等。

而農(nóng)民的拆遷補(bǔ)償費(fèi)主要集中在房屋以及青苗補(bǔ)助費(fèi)等上面。

所以,綜合上述案件,在明律師要提醒各位被拆遷農(nóng)民的是:要想提高征收補(bǔ)償費(fèi)用,最該集中在房屋的價(jià)值衡量和青苗的市場(chǎng)價(jià)上。

實(shí)踐中,這也是拆遷方最容易壓價(jià)的地方。

而針對(duì)房屋價(jià)值,被拆遷農(nóng)民應(yīng)注意證件齊全和手續(xù)合法才能充分保障爭(zhēng)取房屋價(jià)值的最大化。

對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi),最高人民法院對(duì)個(gè)案的判決結(jié)果是具有普遍指導(dǎo)性的。

當(dāng)然,征收拆遷,各個(gè)地方的政策不一樣,但都嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定,也會(huì)以最高人民法院的判決作為參考。

所以,如果被拆遷農(nóng)民在土地補(bǔ)償費(fèi)上有異議,還得慎重考慮,根據(jù)具體情況和具體地方政策,(如有必要,可咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師)作出正確理智的判斷,避免浪費(fèi)爭(zhēng)取高補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間和成本、精力。

本文標(biāo)簽: 補(bǔ)償費(fèi)  集體所有  土地  

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