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一、如何證明工程實際承包人的?

實際施工人認定需要以無效施工合同為前提，實際履行了施工合同義務(wù)是實際施工人認定的重要條件。實際履行了施工合同義務(wù)的承包人，包括轉(zhuǎn)承包人、違法分包合同的承包人、借用資質(zhì)的承包人、掛靠施工人等。

實際施工人與發(fā)包人之間不存在合同關(guān)系，因此，要求發(fā)包人對實際施工人承擔支付工程款的責任，有違合同的相對性原則。但其并非獨創(chuàng)性的、孤立的規(guī)則，而是民法典領(lǐng)域的代位權(quán)制度在建設(shè)工程施工合同領(lǐng)域的具體應(yīng)用。因此在舉證責任的分配問題上，必然要受到代位權(quán)制度中舉證責任分配的影響。

實際施工人雖然沒有與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同，卻事實上以包工包料、包工不包料等形式完成了工程的具體施工，雙方還進行了工程款的結(jié)算，這些人就可以認定為工程的實際施工人，是承建合同的真正相對方。

二、建設(shè)工程合同未備案有什么后果?

備案不是效力性強制規(guī)定，不備案的合同仍可以是有效的合同。

對于經(jīng)過招投標程序的建設(shè)工程施工合同，其在自投標人中標時就已成立。法律并未規(guī)定需經(jīng)登記備案才生效。這是國家政府管理部門為了嚴格管理和監(jiān)督建設(shè)工程合同而采取的行政管理方法。

設(shè)立這種備案制度，并不是中標合同必須經(jīng)過行政部門審查批準才生效，而是確定以經(jīng)過備案的中標合同作為承包人與發(fā)包人雙方之間結(jié)算工程款的依據(jù)。

因此自合同中標時即成立并生效，雙方均享有合同權(quán)利，應(yīng)依法履行合同義務(wù)。如發(fā)包公司違反合同約定將工程擅自再發(fā)包給其他建筑公司，屬違約行為，應(yīng)依法承擔相關(guān)違約責任。

實際施工人是突破合同相對性原理而產(chǎn)生的，工程合同是否備案并不影響合同的法律效力，合同備案也不是效力性的強制規(guī)定。但是就合同標的發(fā)生糾紛時，不能按照此合同的條款解決問題。備案合同中的標的是承包人與發(fā)包人雙方之間結(jié)算工程款的依據(jù)。