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行政處罰和行政制裁有什么區(qū)別(行政制裁和行政處罰是并列關(guān)系嗎)

更新時間:2024-01-14 12:40:11作者:未知

行政處罰和行政制裁有什么區(qū)別(行政制裁和行政處罰是并列關(guān)系嗎)

一、行政處罰和行政制裁有什么區(qū)別?

行政處罰和行政制裁的區(qū)別:

1、作出決定的主體范圍不同。行政處罰是由享有行政處罰權(quán)的行政主體作出的,這些行政主體具有對外管理職能,其行政處罰權(quán)已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。而行政制裁是由受處分的公務(wù)員所在機構(gòu),或上級機構(gòu),或行政監(jiān)察機構(gòu)作出的。也就是說,一般的行政機構(gòu)都享有對其工作人員的行政處分權(quán)。

2、所制裁的對象不同。行政處罰制裁的對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織;而行政制裁的對象僅限于行政機構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。

3、采取的形式不同。行政處罰的形式、種類很多,有警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等;而行政制裁的形式只有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等六種形式。

二、行政處罰的管轄原則有什么?

(一)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄

但如果由違法行為人住所地行政主體管轄更為方便的,經(jīng)與行為發(fā)生地行政主體協(xié)商也可由違法行為人住所地行政主體管轄。

(二)兩個以上行政主體對同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的,或者違法行為地點難以查明的,由最先查處的行政主體管轄。

(三)行政主體如認為自己所查處的違法行為已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件移送司法機構(gòu)。司法機構(gòu)依法認定確屬犯罪,則依法追究刑事責(zé)任;若該行為尚未構(gòu)成犯罪,則應(yīng)將案件退回行政主體,由行政主體依法處理。

(四)兩個以上的行政主體對行政處罰權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的,應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,報請其共同的上級行政機構(gòu)指定管轄。

(五)行政處罰的級別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定。但上一級行政機構(gòu)有權(quán)管轄下一級行政主體管轄的行政處罰案件;下級行政主體對所管轄的處罰案件,如認為確有必要,可以報請上一級行政機構(gòu)管轄。

(六)行政主體實施行政處罰,如果違法行為人、證人、關(guān)系人不在其管轄的行政區(qū)域,可委托這些人員所在的行政區(qū)域的行政機構(gòu)訊問或調(diào)查取證,受委托的行政機構(gòu)有義務(wù)協(xié)助。

行政處罰和行政制裁的區(qū)別體現(xiàn)在多種方面,對于行政案件來說,是由違法地的行政主管機構(gòu)進行處罰的,按照相應(yīng)的法律規(guī)定,對當(dāng)事人處以罰款、警告、沒收非法所得、行政拘留等行政處罰。上一級行政機構(gòu)有權(quán)管轄下一級行政機構(gòu)所處理的行政案件。

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