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根據(jù)行為人的主觀客觀來(lái)綜合確，明確污染環(huán)境罪“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中包括致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上;致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上;致使三十人以上中毒等。

新增了污染環(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)?！爸卮蟓h(huán)境污染事故罪”作了重要完善。其中一方面修改是降低了入罪門檻，將“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。修改后，罪名由原來(lái)的“重大環(huán)境污染事故罪”相應(yīng)調(diào)整為“污染環(huán)境罪”。據(jù)此，“嚴(yán)重污染環(huán)境”不再以造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的實(shí)害結(jié)果為必要。

致使三十人以上中毒、三人以上輕傷或者一人以上重傷的，即構(gòu)成污染環(huán)境罪;致使一人以上死亡的，即應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。

還下調(diào)了其他環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。除污染環(huán)境罪外，環(huán)境污染犯罪還涉及非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪和環(huán)境監(jiān)管失職罪等犯罪。對(duì)這些犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，作了適當(dāng)下調(diào)，加大了打擊力度。“致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的”，才認(rèn)定為環(huán)境監(jiān)管失職罪所要求的“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”入罪要件，而則調(diào)整為“致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的”或者“致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的”，入罪門檻明顯降低。

兩高明確污染環(huán)境罪“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說(shuō)，了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;

(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;

(五)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的;

由于政策的調(diào)整難以一蹴而就，一些具有處置、利用危險(xiǎn)廢物能力的企業(yè)在未取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況下處置、利用危險(xiǎn)廢物，只要未違法造成環(huán)境污染的，從刑事規(guī)制的角度不應(yīng)當(dāng)加以禁止。否則，由于危險(xiǎn)廢物的處置能力現(xiàn)狀，這些危險(xiǎn)廢物可能會(huì)被非法傾倒、排放，反而造成更大的環(huán)境污染。