看清楚,您的土地是被征用還是征收!
2024-03-28
更新時間:2024-03-28 17:41:03作者:佚名
?最近,在回復(fù)用戶關(guān)于土地征收的問題時,有的用戶可能分不清自己的土地到底是征收了還是征用了。那么,究竟土地征收與土地征收,就一字只差,是有區(qū)別的嗎?
一、土地征用
土地征用指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,獲得土地使用權(quán)的行為。
1.國家建設(shè)征用土地的主體必須是國家。只有國家才能在國家建設(shè)征用土地法律關(guān)系中充當征用主體,因為只有國家才能享有國家建設(shè)之需要依法征用集體所有土地的權(quán)利,盡管直接需要土地的并非國家,而是具體的國家機關(guān),企事業(yè)單位,社會團體以及個人。
2.國家建設(shè)征用土地是國家行政行為,具有強制性。土地征用法律關(guān)系的產(chǎn)生并非基于雙方的自愿和一致,而是基于國家的單方面的意思表示,無需被征用土地的所有人同意。國家征用土地的指令,是行政命令。對此,土地被征用的集體經(jīng)濟組織必須服從。而且在這種法律關(guān)系中也不遵循等價有償原則。
3.國家建設(shè)征用土地是國家公共利益的需要。這里所講的國家建設(shè)需要或是公共利益需要,均是從廣義上理解的。大體可以從兩個層次上加以理解:其一,是直接的國家建設(shè)需要或公共利益的需要。比如發(fā)展和興辦國防建設(shè),公用事業(yè),市政建設(shè),交通運輸,水利事業(yè),國家機關(guān)建設(shè)用地等等,皆是以公共利益為直接目的地事業(yè),其二,是廣義地國家建設(shè)需要或者廣義的公共利益需要。
4.國家建設(shè)征用土地必須以土地補償為必備條件。土地被征用地集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依法取得經(jīng)濟上的補償。國家建設(shè)征用土地與土地征購不同。它并不是等價的特種買賣,而是有補償條件的征用,但是,對被征用土地的適當補償,則是國家建設(shè)征用土地所必不可少的條件。
5.國家建設(shè)征用土地的標的只能是集體所有的土地。國家建設(shè)用地需要用集體所有的土地來滿足,也需要用國家所有的土地來滿足,用集體所有的土地滿足國家建設(shè)用地的法定辦法是征用,用國有土地來滿足國家建設(shè)用地之需要的法定辦法是出讓,劃撥等方式而非征用方式,因為國有土地本來就是國家的,不需要再通過其他方式取得所有權(quán),國家可直接行使處分權(quán)利。
二、土地征收
土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。
從征收的內(nèi)涵可見其法律特征:首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序;其次,土地征收具有強制性,征收是國家強制取得他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;再次,土地征收具有公益性,即土地征收必須符合公共利益。
(一)國家建設(shè)征收土地的主體必須是國家,具體來講就是國家授權(quán)縣級以上人民政府行使征收權(quán),土地征收本身就是政府的一種具體行政行為,具有明顯的行政強制性;
(二)土地征收的目的和前提是為了國家公共利益的需要,并以土地補償為必備條件。
土地征收與土地征用的區(qū)別,雖然只有一字之差,但是征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變,農(nóng)村集體轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?。征用的法律后果僅僅只是使用權(quán)的改變,并不影響土地所有權(quán)的問題,依舊屬于農(nóng)村集體。所以,大家在遇到征地的時候,要看清楚,究竟你的土地是征收還是征用,主體是誰,如何補償。