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對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

《刑事訴訟法》第一百七十一條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。對于補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以2次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。 ”

1.補充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補充偵查時，既可以決定將案件退回公安機關(guān)補充偵查，也可以決定自行偵查，必要時可以要求公安機關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補充偵查的，則不能退由公安機關(guān)補充偵查。

2.對于退回公安機關(guān)補充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補充偵查完畢移送起訴之日起重新計算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

3.補充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機關(guān)補充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補充偵查的案件。

4.經(jīng)過補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。目的在于維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。 (《刑事訴訟法171條第四款)

5.對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)并建議公安機關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機關(guān)立即釋放。

審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。

在發(fā)生了違法行為后，公安機關(guān)也是會對犯罪嫌疑人的犯罪事實進行立案調(diào)查，當(dāng)掌握了犯罪嫌疑人的犯罪事實后，是可以向檢察院申請逮捕犯罪嫌疑人的，檢察院在審核時也會審核相關(guān)的證據(jù)和材料，如果在認為證據(jù)不夠充分時，也是會將案件退回公安機關(guān)重新調(diào)查。