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一、國(guó)家公職人員玩忽職守屬于什么行為?

是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

(一)玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。區(qū)分二者的關(guān)鍵在于是否造成了公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益的重大損失。如果玩忽職守行為沒有造成損失，或者雖然造成損失但損失后果尚未達(dá)到嚴(yán)重程度的，就應(yīng)認(rèn)為屬于一般的玩忽職守行為，可以給予相應(yīng)的行政、紀(jì)律處分，不能以犯罪論處。

(二)玩忽職守罪與工作失誤的界限。工作失誤是行為人由于政策不明確、業(yè)務(wù)能力和水平低等原因，以致于決策失誤，造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失的行為。一般在此情況下，行為人主觀上缺乏犯罪所具備的主觀罪過，而是主觀上想把事情辦好，但實(shí)際卻事與愿違。這同玩忽職守有本質(zhì)區(qū)別，故對(duì)此不能認(rèn)定為玩忽職守罪。

二、玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪的區(qū)別

二者在侵犯的客體、危害后果和主體上是基本相同的，區(qū)別主要在于：

(一)是主觀方面不同。前者只能出于過失，而后者只能由故意構(gòu)成。

(二)是危害行為不完全相同。前者在客觀上表現(xiàn)為職責(zé)義務(wù)，不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，一般表現(xiàn)為不作為;后者則主要表現(xiàn)為違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，超越限度或者沒有限度地履行職責(zé)的行為，一般表現(xiàn)為作為。

根據(jù)《刑法》第三百九十七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家的公職人員玩忽職守對(duì)國(guó)家還有人民的利益會(huì)造成嚴(yán)重的損失，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，玩忽職守罪還有濫用職權(quán)的罪名的區(qū)別包括主觀方面的不同，危害行為的不同，玩忽職守罪一般表現(xiàn)為不作為，濫用職權(quán)罪一般表現(xiàn)為作為。