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一、行政處罰的成立條件有什么?

行政處罰要求成立必須具備以下的條件：

(一)有明確的當(dāng)事人。行政處罰是引起行政法律關(guān)系產(chǎn)生的行政法律行為，在此行政法律關(guān)系中，行政處罰主體與被處罰的當(dāng)事人各為一方，缺少任何一方，行政法律關(guān)系便不可能成立;行政處罰的法律效力體現(xiàn)在對行政處罰主體和被處罰的當(dāng)事人身上，沒有明確的當(dāng)事人，行政處罰的確定力、拘束力和執(zhí)行力便無從談起;行政處罰所確定的制裁內(nèi)容要有一定的當(dāng)事人來承受，當(dāng)事人不確定或無當(dāng)事人，制裁內(nèi)容則無法實現(xiàn)。

(二)行政處罰要有具體的制裁內(nèi)容。行政處罰的制裁內(nèi)容是行政處罰決定的核心內(nèi)容，它具體確定剝奪當(dāng)事人權(quán)利的種類和范圍，當(dāng)事人履行行政處罰決定，也就是履行行政處罰的制裁內(nèi)容。

(三)告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)。行政機構(gòu)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

(四)聽取當(dāng)事人的陳述和申辨。公民、法人或者其他組織對行政機構(gòu)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辨權(quán)。

(五)行政處罰決定書應(yīng)有行政機構(gòu)的印章。行政處罰是要式行政行為，行政機構(gòu)給予當(dāng)事人行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

(六)送達行政處罰決定書。行政處罰是行政機構(gòu)對違反行政管理秩序的當(dāng)事人所給予的制裁，其法律效力主要體現(xiàn)為對當(dāng)事人的約束力，當(dāng)事人在未收到行政處罰決定書前，不受該決定的約束，即行政處罰尚未產(chǎn)生法律效力。

二、如何計算行政處罰的追究時效?

行政處罰的追究時效為2年,在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。如修訂后的《稅收征管法》規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。違反治安管理行為在6個月內(nèi)沒有被公安機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。

行政處罰的追究時效,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。連續(xù)狀態(tài),是指行為人連續(xù)實施數(shù)個同一種類的違法行為;繼續(xù)狀態(tài),是指一個違法行為在時間上的延續(xù)。

要使行政處罰成立，必須有明確的處罰當(dāng)事人，要下達行政處罰決定書，行政處罰的追訴時效是兩年，在違法行為發(fā)生之后，超過兩年沒有對行政機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，將不再進行行政處罰。作出行政處罰決定的是行政機構(gòu)，要按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，行政處罰只針對于行政案件。