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國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。

挪用公款罪與挪用資金罪其實都是屬于特殊主體犯罪，但法律對這二者犯罪的主體規(guī)定卻還不一樣，其中前者是國家工作人員的犯罪，而后者則屬于公司、企業(yè)或其他單位的工作人員實施的犯罪。與此同時，在量刑標(biāo)準(zhǔn)上面的規(guī)定也是有所差異的。

認(rèn)定某一挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪時，要把握以下幾點：

1、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到刑事責(zé)任年齡，且具有刑法第93條所規(guī)定的國家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個條件之一，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國家工作人員的范圍，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn)。

2、考察行為人是否實施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過程中實施的。

3、考察挪用公款的行為，是否具有三性。即從事非法活動性、進(jìn)行營利活動性和超過三個月未還性。

4、考察所挪用的款項是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋，既包括貨幣，也包括有價證券和特定款物。

5、對于營利型、未退還型的挪用行為而言，還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大，即一萬元至三萬元范圍。其中，公款數(shù)額不包括挪用時至案發(fā)前所生的利息;營利的多少并不影響對營利目的的認(rèn)定;案發(fā)后行為人是否積極退還公款，并不影響對挪用公款罪的認(rèn)定，但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮。

6、對于非法活動型挪用公款行為而言，沒有數(shù)額、時間上的限制。同時，非法活動泛指一切違反法律、法規(guī)、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動，不管該非法活動是否完成，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動時，即視為非法活動型挪用公款行為。

7、挪用公款罪的挪用人與使用人，有時一致，有時不一致。但并不影響對挪用人犯罪的認(rèn)定。

由于挪用公款犯罪的表現(xiàn)形式多樣，因此針對不同的犯罪形式法律中規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)是不太一樣的。不過只要認(rèn)定構(gòu)成了此罪，那在量刑上面的規(guī)定都是相同的，只不過會因為實際的犯罪情節(jié)不一樣，從而導(dǎo)致最終的處罰不同。