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一、如何確定構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

1、必須是違反土地管理法規(guī)的行為。土地管理法規(guī)，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī)。如《土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于出讓國(guó)家土地使用權(quán)批準(zhǔn)權(quán)限的通知》、《城鎮(zhèn)國(guó)家土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《土地管理法實(shí)施條例》等。

2、必須是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為。土地管理法規(guī)定，我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)，但是，國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，并依法辦理過戶登記?？傊?，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定，否則即為非法轉(zhuǎn)讓。

3、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪屬情節(jié)犯，也就是說，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，才能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指多次實(shí)施非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪行為的;非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)數(shù)量較大的;等等。

二、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

1、情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下的罰金。

“情節(jié)嚴(yán)重”主要指具有下列情形之一：

(1)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上;

(2)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上;

(3)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上;

(4)非法獲利50萬元以上;

(5)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的。

2、情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下的有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額5%以上20%以下的罰金。

“情節(jié)特別嚴(yán)重”主要指具有下列情形之一：

(1)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田10 畝以上;

(2)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地20畝以上;

(3)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地40畝以上;

(4)非法獲利100萬元以上;

(5)非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的。如造成嚴(yán)重后果等。

我國(guó)土地是公有制的，任何人都無法售賣的，只要是出售土地的行為就是屬于非法倒賣土地，同理土地的使用權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)過手續(xù)才能轉(zhuǎn)讓，沒有手續(xù)或者是同一片土地使用權(quán)同時(shí)多次轉(zhuǎn)讓就屬于非法轉(zhuǎn)讓。