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二 農(nóng)村宅基地所有權(quán)農(nóng)村宅基地屬于集體所有，農(nóng)村村民只有使用權(quán)。宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村新舊宅基地均應(yīng)由縣級人民政府土地管理部門登記造冊，由縣級人民政府發(fā)給《集體土地建設(shè)用地使用證》，并按國家規(guī)定繳納土地使用登記費，確認(rèn)使用權(quán)。

三 農(nóng)村居民申請宅基地的條件農(nóng)村居民每戶只能有一處宅基地，農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件之一：1、現(xiàn)在住房影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，需要搬遷重建的；2、農(nóng)村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；3、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，由外地遷入的農(nóng)戶無住房的；4、集體組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入的；5、離休、退休、退職的干部職工，復(fù)退軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的。

四 有下列情況之一的，不得安排宅基地：1、出賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有住宅后，再申請宅基地的；2、一戶1子（女）有1處以上（含1處）宅基地的；3、戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?、年齡未滿18周歲，又不具備分戶條件的；5、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷入當(dāng)?shù)氐模?、其他規(guī)定不應(yīng)建房和安排宅基地的。

五 農(nóng)村宅基地申請流程及審批程序農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應(yīng)向村民委員會提出書面申請，村民委員會應(yīng)將申請宅基地戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，聽取群眾意見，經(jīng)審核同意后再張榜公布上報戶主名單，由申請人填寫（農(nóng)村宅基地申請表）后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。（1）申請。申請人持申請材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢鰰嬗玫厣暾?。村委會?yīng)當(dāng)在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進(jìn)行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。（2）現(xiàn)場勘查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織國土資源所進(jìn)行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。（3）填申請表。國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》。（4）村委會審查。村委會對申請人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》進(jìn)行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負(fù)責(zé)人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。（5）審核上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到村委會上報的住宅建設(shè)用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍，并報縣國土資源局初審?？h國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。（6）審批。縣人民政府批準(zhǔn)用地的，由縣國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。（7）放樣。由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設(shè)。（8）驗收發(fā)證。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。