1、涉嫌挪用公款罪。最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條第二款規(guī)定:挪用公款進(jìn)行非法活動構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 挪用公款進(jìn)行非法活動的,不構(gòu)成牽連犯,不能從一重處斷。 挪用公款進(jìn)行非法活動構(gòu)成其他犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
2、挪用公款罪在客觀方面主要表現(xiàn)為三種情形:
(1)利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的。行為人一旦挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法集資、賭博等非法活動,就構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款進(jìn)行非法活動,具有嚴(yán)重的社會危害性,不僅侵犯了國家公職人員的廉潔性和公共財物的所有權(quán),而且其非法活動勢必給社會造成其他危害后果,因此以進(jìn)行非法活動為目的挪用公款,只要行為人實施了挪用公款的行為,即構(gòu)成本罪,不受“數(shù)額較大”和“超過3個月未還”的限制。
(2)利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動的。需要指出的是,進(jìn)行營利活動通常指經(jīng)營、投資、購買股票、炒房地產(chǎn)等可獲經(jīng)濟(jì)利益的活動。挪用公款進(jìn)行營利活動,行為人的主觀惡性和危害后果較大,不受“3個月時問”和是否“歸還”的限制。
(3)利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大超過3個月未還的。根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定,所謂“挪用公款歸個人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。如果行為人利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大,但于3個月內(nèi)已全部歸還本息的,一般不按犯罪處理,可由主管部門按違反有關(guān)紀(jì)律處理;如果行為人挪用公款歸個人使用,數(shù)額較大,超過3個月后雖歸還本息。仍應(yīng)以挪用公款罪依法追究刑事責(zé)任,但可以根據(jù)情節(jié)從輕或者減輕處罰。