一、校園網(wǎng)貸監(jiān)管細則
(一)十二禁止清單新增為十三條
禁止行為由原征求意見稿的十二條增至十三條。其中“不得從事的非投資者之間債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，不再提供融資信息中介服務(wù)的高風(fēng)險領(lǐng)域?！睘樾略鼋剐袨椤?br>(二)確定借款上限額度
早前業(yè)內(nèi)傳聞的“單一自然人和法人借款上限”一說得到確認，明確規(guī)定了同一借款人在同一網(wǎng)貸機構(gòu)及不同網(wǎng)貸機構(gòu)的借款余額上限。銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒在發(fā)布會上透露：單一的個體、單一的自然人在一個平臺上的借款上限是20萬，單一組織、法人在單一平臺上借款上限是100萬，單一自然人在多個平臺的借款上限是100萬，單個法人在多個平臺的借款上限是500萬，那就是500萬、100萬、100萬、20萬。
(三)確定P2P資金的銀行業(yè)存管制度
確定P2P網(wǎng)貸資金由銀行業(yè)金融機構(gòu)實行第三方存管制度，對此前“P2P資金存管指引(征求以監(jiān)管)”的相關(guān)原則將予以確認。
(四)P2P監(jiān)管實行“雙負責(zé)”原則
此次網(wǎng)貸暫行管理辦法對網(wǎng)貸主管機構(gòu)銀監(jiān)會和地方金融監(jiān)管機構(gòu)職能進行了分工，實行“雙負責(zé)”原則，即有銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)對網(wǎng)貸業(yè)務(wù)實施行為監(jiān)管，將制定網(wǎng)貸業(yè)務(wù)活動監(jiān)管制度;地方金融監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)網(wǎng)貸機構(gòu)的監(jiān)管。
(五)實行合格投資人制度
《辦法》明確提出實行出借人分級和對出借人進行風(fēng)險評估，即實行合格投資人制度，通過風(fēng)險揭示等措施保障出借人知情權(quán)和決策權(quán)。
(六)備案制，而不是牌照制：寬進嚴管
《辦法》整體實行非牌照管理制度，實行事中事后管理監(jiān)管，而非事前監(jiān)管，即實行備案制，也就意味著“寬進嚴管”。是對此前業(yè)內(nèi)傳聞和媒體報道的牌照管理制度的否認。銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒在發(fā)布會上稱，《辦法》按照負面清單的模式設(shè)置了負面清單管理，同時按照簡政放權(quán)的要求，對網(wǎng)貸機構(gòu)實行備案管理，而不是我們傳統(tǒng)意義上的持牌許可。要通過事中事后的監(jiān)管來實現(xiàn)我們叫“網(wǎng)貸”機構(gòu)的寬進嚴管。
(七)三個配套指引正在抓緊出臺
銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒稱，銀監(jiān)會正在抓緊制定、公布《辦法》的配套制度。目前正在抓緊制定三個“指引”：網(wǎng)絡(luò)借貸備案登記指引，“網(wǎng)貸”資金第三方存管指引，“網(wǎng)貸”機構(gòu)信息和產(chǎn)品登記、披露指引。李均鋒說，希望能夠在《辦法》公布的不久，使這些配套辦法及時出臺。
(八)12個月過渡期
《辦法》稱，為減輕《辦法》出臺后對行業(yè)的振蕩，《辦法》作出了12個月過渡期的安排，在過渡期內(nèi)通過“網(wǎng)貸”機構(gòu)的自查自糾、清理整頓來達到規(guī)范健康發(fā)展的目的。
(九)明確“中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會履行網(wǎng)貸行業(yè)自律組織職能”
李均鋒在新聞發(fā)布會上表示，在自律管理體制上，網(wǎng)貸監(jiān)管細則明確了“中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會履行網(wǎng)貸行業(yè)自律組織職能”，并成立“網(wǎng)貸”專業(yè)委員會，進一步明確了行業(yè)自律組織在網(wǎng)絡(luò)借貸機構(gòu)中的職責(zé)。他并稱，對各省是否根據(jù)條件單獨設(shè)立地方性網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)自律組織我們沒有做出規(guī)定，但是對全國的自律組織我們是明確的。
(十)對校園網(wǎng)貸實行“停、移、整、教、引”五字方針
對校園網(wǎng)貸，銀監(jiān)會在調(diào)研后，將采取五字方針“停、移、整、教、引”。具體來說：
“?！?，對于這些涉及到像暴利催收這種違法違規(guī)的行為，要暫停這種校園“網(wǎng)貸”的新業(yè)務(wù)。
“整”是對于現(xiàn)存的這些校園“網(wǎng)貸”業(yè)務(wù)要進行整改，包括增加對借款人資格的認定，包括增加第二還款來源，落實一些相對的風(fēng)險防控的措施。
“移”也是涉及到違法違規(guī)的行為，也要按照相應(yīng)的管理規(guī)定移交相應(yīng)部門。
“教、引”，就是加強教育引導(dǎo)，增加學(xué)生合理的消費觀的培育和引導(dǎo)，來規(guī)范整個校園“網(wǎng)貸”的行為。這就是我們銀監(jiān)會對校園“網(wǎng)貸”的考慮。
