国产精品吹潮在线播放,日韩一区二区三区在线播放,啊级免费黄片视频,66av视频

(一)“先議后訟”與“或議或訟”[1]

稅務(wù)行政復(fù)議以稅務(wù)爭議為處理對象，是對稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為是否合法以及是否適當進行審查。所謂稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為，是指其作出的外部具體行政行為，不包括對內(nèi)部工作人員進行管理所實施的內(nèi)部具體行政行為。按照規(guī)定，稅務(wù)復(fù)議機關(guān)必須強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，樹立依法行政觀念，認真履行行政復(fù)議職責(zé)，忠于法律，確保法律正確實施，堅持有錯必糾。在稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟的協(xié)調(diào)上，中國現(xiàn)行稅法分別規(guī)定了“先議后訟”與“或議或訟”兩種情形。

前者即納稅人及其他稅務(wù)當事人對稅務(wù)機關(guān)的征稅行為不服，應(yīng)當先向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴；后者即對于稅務(wù)機關(guān)征稅行為以外的稅務(wù)具體行政行為不服，當事人可以先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，再提起訴訟，也可以不經(jīng)復(fù)議，直接起訴。體現(xiàn)在法律上就是現(xiàn)行《稅收征收管理法》第88條的規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定、強制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。當事人對稅務(wù)機關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行”。

(二)稅務(wù)行政復(fù)議原則

1．獨立復(fù)議原則。稅務(wù)行政復(fù)議權(quán)只能由復(fù)議機關(guān)行使，其他機關(guān)或組織不能主持稅務(wù)行政復(fù)議活動。稅務(wù)機關(guān)行使稅務(wù)行政復(fù)議權(quán)不受司法機關(guān)或社會團體、組織的干預(yù)。

2．一級復(fù)議原則。稅務(wù)行政復(fù)議權(quán)由引起爭議的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)行使，當事人不得越級提出復(fù)議申請。同一案件的行政復(fù)議只進行一次，當事人對復(fù)議決定不服，可以起訴，但不得再向同一復(fù)議機關(guān)或其上級復(fù)議機關(guān)重新提起復(fù)議。

3．不停止執(zhí)行的原則。在稅務(wù)行政復(fù)議期間，稅務(wù)機關(guān)作出的有爭議的具體行政行為不停止執(zhí)行。除非被申請人或復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行；或者申請人申請停止執(zhí)行，復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行；或者法律規(guī)定停止執(zhí)行。

4．不實行調(diào)解的原則。復(fù)議機關(guān)不能主持、協(xié)調(diào)雙方當事人通過自愿、協(xié)商、達成一致來結(jié)束復(fù)議案件，解決稅務(wù)爭議。但對于復(fù)議案件有關(guān)賠償?shù)牟糠?，有民事爭議性質(zhì)的可以通過調(diào)解解決。此外，還需遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。

(三)稅務(wù)行政復(fù)議的范圍

根據(jù)中國現(xiàn)行稅法規(guī)定，稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)受理申請人對下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請：

1．稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。

2．稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施：(1)書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)存款；(2)扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

3．稅務(wù)機關(guān)未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為。

4．稅務(wù)機關(guān)作出的強制執(zhí)行措施：(1)書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款；(2)變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。

5．稅務(wù)機關(guān)作出的行政處罰行為：(1)罰款；(2)沒收財物和違法所得；(3)停止出口退稅權(quán)。