1、政府與投資者在招商引資協(xié)議中的法律關(guān)系為行政法律關(guān)系，主要理由如下：
2、首先，招商引資合同的主體地位不平等。政府給予投資者的優(yōu)惠政策是建立在政府公權(quán) 力之上，合同涉及的法律關(guān)系非平等主體之間的法律關(guān)系，不屬于民事法律調(diào)整的范圍。
3、其次，政府在招商引資協(xié)議中享有行政特權(quán)。政府在招商引資協(xié)議中通常會(huì)約定一旦投資者違反義務(wù)，政府可以單方面取消優(yōu)惠政策，甚至無償收回土地使用權(quán)。
4、《中華人民共和國外商投資法》 第二十五條
地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同。
因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失予以補(bǔ)償。
