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區(qū)分違法發(fā)放貸款罪與非罪的界限主要應注意考察以下幾點：
1、行為人是否違反國家規(guī)定。如果行為人并未直接違反國家規(guī)定，而只是違反所在單位內部規(guī)定向借款人發(fā)放貸款，該內部規(guī)定的內容也沒有被國家規(guī)定所涵蓋，則不能對其追究刑事責任。
2、貸款數(shù)額是否巨大。如果數(shù)額不屬巨大，則不能構成本罪。
3、是否造成重大損失。如果未造成重大損失的，不能以本罪論處。