1.招標(biāo)是指招標(biāo)人事先發(fā)出招標(biāo)通告或招標(biāo)單，品種、數(shù)量和有關(guān)的交易條件提出在規(guī)定的時間、地點，準(zhǔn)備買進的商品名稱，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。
2.在一些工程建設(shè)當(dāng)中，有一些項目是需要招標(biāo)的，有一些項目是不需要招標(biāo)的。需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，由有關(guān)審批部門批準(zhǔn)，可以不進行施工招標(biāo)：
(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;
(二)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(四)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)。法律依據(jù)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：
(一) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二) 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
4.前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
