農(nóng)村土地承包糾紛,涉及面廣,表現(xiàn)形式多種多樣。對這些問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取相應(yīng)的政策措施妥善處理。具體措施如下:
1、嚴(yán)格規(guī)范機動地管理。集體機動地,要在村民大會或村民代表大會民主商議的基礎(chǔ)上,采取公開招標(biāo)或公開協(xié)商方式發(fā)包,嚴(yán)禁暗箱操作或仗權(quán)承包。同等條件下,機動地優(yōu)先發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織成員。
2、為了切實保證機動地合法、合理、公開發(fā)包,保護廣大農(nóng)民合法權(quán)益,凡是機動地發(fā)包合同,必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)進行依法鑒證。承包的機動地,任何人不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓他人。機動地承包期限一般為一年,最長不得超過3年。
3、以前合同約定承包期較長,符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的,應(yīng)保持不變;按最高人民法院有關(guān)規(guī)定,需要調(diào)整承包合同的,按規(guī)定的承包期進行調(diào)整;按規(guī)定應(yīng)解除的合同,解除后按新的承包期發(fā)包。機動地發(fā)包收入計入集體積累。
4、積極促進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。對離田從事其他經(jīng)營或勞務(wù)輸出的農(nóng)民,要支持和鼓勵其進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要維護他們的土地承包權(quán)和收益權(quán),不得強迫或阻礙農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得截留、扣繳農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)的收益。
5、要堅持按程序進行流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)出方和受讓方要簽訂流轉(zhuǎn)合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,要經(jīng)發(fā)包方同意;采取其它方式流轉(zhuǎn)的,要報發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同當(dāng)事人可以向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請合同鑒證。
6、妥善處理承包期內(nèi)收回的農(nóng)戶承包地。土地延包后,以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回農(nóng)戶承包地搞招標(biāo)發(fā)包的,要及時糾正,切實維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);《農(nóng)村土地承包法》實施前,發(fā)包方收回農(nóng)戶承包地抵頂所欠承包費,簽訂協(xié)議的,按協(xié)議約定執(zhí)行。