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1、非法經(jīng)營罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。
2、因此，未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，通常情況下只屬于違法行為，應當由工商部門給予罰款等處罰；只有符合法律規(guī)定的條件，情節(jié)嚴重的才構成非法經(jīng)營罪。