原告:周XX
被告:被告XX市人民政府
被告:XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
被告:XX市XX鎮(zhèn)人民政府
訴訟請求:
1、請求確認(rèn)三被告于9月6日行政行為違法;
2、請求責(zé)令三被告對原告依法進(jìn)行行政附帶民事賠償,賠償數(shù)額暫計10萬元(具體以評估結(jié)果計算確定)。
事實與理由:
原告所經(jīng)營的XX市XX鎮(zhèn)XX煤球廠在XX工程(XX段)征收范圍之內(nèi)。該廠土地及房屋原屬于XX鎮(zhèn)多種經(jīng)營服務(wù)站。
1999年3月15日,委托人與XX鎮(zhèn)多種經(jīng)營服務(wù)站簽訂協(xié)議書,約定原告租賃所涉土地及房屋用于辦理煤球廠,租期為5年,從1999年3月15日至2004年3月14日止。
2004年12月31日,雙方又簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,原告購得所涉土地及房屋,同時約定了房地四址及辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)事宜,XX鎮(zhèn)多種經(jīng)營服務(wù)站有協(xié)助辦理義務(wù),后因多種原因致使未能辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。原告此后仍然繼續(xù)經(jīng)營煤球廠。
4月3日,被告XX市人民政府發(fā)布關(guān)于XX工程(XX段)國有土地上房屋征收決定,原告煤球廠位于征收范圍之內(nèi)。
8月初,原告收到《XX市XX工程(XX段)房屋征收與征地房屋搬遷初步評估結(jié)果》,因該評估有諸多違法之處且及不公平,雙方未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
8月27日,被告XX市XX鎮(zhèn)人民政府作出《限期拆除通知書》,認(rèn)為原告所投資煤球廠房屋為違建,限期在9月3日前自行拆除。
8月31日,原告申請行政復(fù)議要求撤銷《限期拆除通知書》。
9月6日,三被告在未履行任何法定手續(xù)、未對原告進(jìn)行任何補(bǔ)償?shù)那闆r下,組織30多人對原告及家屬進(jìn)行人身限制并了原告經(jīng)營多年的廠房,致使原告財產(chǎn)悉數(shù)被毀。
10月15日,被告《限期拆除通知書》因事實認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤、程序違法被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷。
基于以上事實,原告認(rèn)為:
一、三被告于9月6日實施的行為無法律和事實依據(jù)。被告《限期拆除通知書》被依法撤銷,因此在限期拆除決定被撤銷的情況下,三被告的行為沒有法律依據(jù)。
二、三被告行政行為程序違法。在原告對《限期拆除通知書》申請復(fù)議期間,三被告非法了原告的廠房。三被告前,未作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,未事先書面催告,未聽取原告的陳述和申辯,未告知強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù),未告知原告行政復(fù)議或行政訴訟的救濟(jì)途徑和期限等,嚴(yán)重違反《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第十八條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條的規(guī)定,程序嚴(yán)重違法。
三、三被告行政行為給原告造成了極大損失,依法應(yīng)予賠償。原告從1995年租賃案涉房屋和土地進(jìn)行煤炭經(jīng)營,2004年后在受讓后也一直在經(jīng)營,投入了大量人力物力財力。9月6日三被告對原告進(jìn)行人身限制強(qiáng)制實行違法行為,原告財產(chǎn)悉數(shù)被毀。
此致
XX市人民
具狀人:
年 月 日