1、行政賠償是指行政主體違法實施行政行為,侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。
2、行政賠償?shù)奶卣鳎?br>(1)行政賠償因行政主體而引起。只有行政主體才享有行政權(quán),才能實施行政行為,才能構(gòu)成行政賠償。當然行政主體是由行政人員組成,行政行為是經(jīng)行政人員作出。因此,行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒有行政主體,就不能構(gòu)成行政賠償。司法機關(guān)作為司法權(quán)主體,行政機關(guān)作為機關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償,都不是行政賠償。
(2)行政賠償因行政行為而引起。只有行政行為,即行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為,才能構(gòu)成行政賠償。非行政行為,如立法機關(guān)的立法行為、司法機關(guān)的司法行為,行政機關(guān)的民事行為及行政人員的個人行為等,均不能構(gòu)成行政賠償。
(3)行政賠償因行政行為違法而引起,只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償,合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件,而不以行政主體主觀上是否有過錯為要件。