1、沒有身份證和戶口簿的，當(dāng)事人可以補領(lǐng)戶口簿和身份證。補領(lǐng)后，持身份證明、結(jié)婚證、離婚起訴書等的材料，向人民法院提起離婚訴訟。
2、法律依據(jù)：
《中華人民共和國居民身份證法》第十二條
公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證;交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過三十日。
公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時居民身份證，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
《中華人民共和國民法典》第一千零七十九條
夫妻一方要求離婚的，可以由有關(guān)組織進行調(diào)解或者直接向人民法院提起離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解;如果感情確已破裂，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
有下列情形之一，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚：
(一)重婚或者與他人同居;
(二)實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;
(三)有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改;
(四)因感情不和分居滿二年;
(五)其他致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失蹤，另一方提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
經(jīng)人民法院判決不準(zhǔn)離婚后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。
