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　　煙臺(tái)市新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為了切實(shí)做好新就業(yè)無房職工和在城市穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員(以下簡(jiǎn)稱外來務(wù)工人員)住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)審核工作，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》(魯建住字〔2019〕8 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》(煙建住房〔2019〕23 號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 芝罘、萊山兩區(qū)(以下簡(jiǎn)稱‘市中心區(qū)’)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放及相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　其他各縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，參照本實(shí)施細(xì)則，制定新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼的政策措施，并抓好組織實(shí)施。

　　第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼保障的統(tǒng)一管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)住房租賃補(bǔ)貼資金的籌集、撥付工作。市民政局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人收入狀況核對(duì)工作。市發(fā)改、公安、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金管理中心等部門和單位依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　市住房保障和房產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)市中心區(qū)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施和發(fā)放。芝罘、萊山兩區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本區(qū)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼的受理、審核等工作。

　　第四條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼工作，根據(jù)年度住房保障任務(wù)計(jì)劃和預(yù)算資金安排，按年度分批集中組織實(shí)施。

　　第五條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的新就業(yè)無房職工，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)具有申請(qǐng)地城市居民常住戶口或持有合法有效的本市居住證;

　　(二)持有大中專院校畢業(yè)證書，自畢業(yè)起不滿5年;

　　(三)在申請(qǐng)地依法注冊(cè)登記的單位工作，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金;

　　(四)家庭成員人均年收入低于35900元;

　　(五)在本市市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已租賃住房居住。

　　第六條 申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)持有合法有效的本市居住證;

　　(二)在申請(qǐng)地依法注冊(cè)登記的單位工作，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并辦理就業(yè)登記，按規(guī)定連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金 1 年以上;

　　(三)家庭成員人均年收入低于35900元;

　　(四)在本市市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房屋且已租賃住房居住。

　　第七條 本細(xì)則所稱家庭成員，是指申請(qǐng)人夫妻雙方及同戶口未成年子女。其中，單身家庭申請(qǐng)的，家庭成員為申請(qǐng)人本人。

　　本細(xì)則所稱人均年收入，按申請(qǐng)家庭的可支配收入計(jì)算。

　　本細(xì)則所稱無自有產(chǎn)權(quán)房屋，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市城市住房保障管理辦法的通知》(煙政辦發(fā)〔2018〕18 號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼與其他住房保障方面的政策不得同時(shí)享受。

　　用人單位按照有關(guān)規(guī)定，利用自用土地建設(shè)并向申請(qǐng)人提供了宿舍、公寓等居住場(chǎng)所的，不得申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼。

　　第九條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼，由用人單位統(tǒng)一組織，并集中向注冊(cè)地所在的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)。具體按下列程序進(jìn)行：

　　(一)市住房保障和房產(chǎn)交易中心向社會(huì)發(fā)布公告，公布申請(qǐng)條件、受理方式、截止時(shí)限以及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)用人單位組織本單位符合條件的人員提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提交下列申請(qǐng)材料：

　　1.住房租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)書和用人單位匯總表(網(wǎng)上下載);

　　2.申請(qǐng)人及配偶、同戶口未成年子女的身份證、居住證、戶口簿復(fù)印件以及婚姻狀況證明或承諾材料;

　　3.用人單位與申請(qǐng)人簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件和就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的證明材料;

　　4.在本市市區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)住房的聲明;

　　5.房屋租賃備案證明材料;

　　6.用人單位就相關(guān)申請(qǐng)信息真實(shí)性出具的書面擔(dān)保。

　　新就業(yè)無房職工除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提供大中專院校畢業(yè)證書復(fù)印件。

　　申請(qǐng)人夫妻雙方不在同一個(gè)單位就業(yè)的，可自行選擇其中一方所在單位提出申請(qǐng)，但不得重復(fù)申請(qǐng)。

　　(三)用人單位對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)信息和申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審無誤的，在網(wǎng)上向注冊(cè)地所在的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門集中申報(bào)，上傳申請(qǐng)材料和包含社會(huì)統(tǒng)一信用代碼的用人單位證照掃描件。

　　(四)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)用人單位的申報(bào)信息進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括：申請(qǐng)材料的完整性和填報(bào)信息的準(zhǔn)確性;通過與公安、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、商品房預(yù)售等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢等方式，核查申請(qǐng)人及家庭成員的基本信息;需要審核的其他情形。

　　經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核通過的，用人單位或申請(qǐng)人可自行在網(wǎng)上打印《住房保障申請(qǐng)家庭收入認(rèn)定委托書》。

　　(五)用人單位或申請(qǐng)人持《住房保障申請(qǐng)家庭收入認(rèn)定委托書》及相關(guān)材料，到市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心或其指定的受理單位辦理收入認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定收入符合條件的，市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心將收入認(rèn)定結(jié)果推送到住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，原則上不單獨(dú)為申請(qǐng)人出具《居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告》。

　　收入認(rèn)定的具體內(nèi)容和程序按照《煙臺(tái)市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)對(duì)收入認(rèn)定符合條件的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息上傳市住房保障和房產(chǎn)交易中心。市住房保障和房產(chǎn)交易中心采取數(shù)據(jù)篩查或抽樣核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行認(rèn)定，并向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期 7天。對(duì)公示無異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的，將申請(qǐng)人按用人單位分類登記為住房保障對(duì)象。

　　第十條 對(duì)納入住房保障對(duì)象的新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員，由市住房保障和房產(chǎn)交易中心按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算住房租賃補(bǔ)貼，并與申請(qǐng)人、用人單位簽訂三方《住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、額度、發(fā)放期限、動(dòng)態(tài)管理以及各方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　第十一條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)助，每戶每月為240元，累計(jì)補(bǔ)貼發(fā)放期限最長(zhǎng)不超過36個(gè)月。市住房保障和房產(chǎn)交易中心通過銀行轉(zhuǎn)帳方式，每月統(tǒng)一發(fā)放一次，每年12月25日前完成年度補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　第十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息平臺(tái)，加強(qiáng)與公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住房公積金等部門信息互聯(lián)互通，定期復(fù)核住房保障對(duì)象變動(dòng)狀況，并及時(shí)調(diào)整、停止住房租賃補(bǔ)貼待遇。

　　新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員在享受住房保障期間，應(yīng)當(dāng)向用人單位誠信申報(bào)與租賃補(bǔ)貼待遇有關(guān)的家庭人口、收入、房產(chǎn)等變化情況。用人單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握本單位享受住房保障的人員基本情況，其就業(yè)、收入、房產(chǎn)、家庭人口等方面發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)上申報(bào)，并配合相關(guān)部門進(jìn)行核查和動(dòng)態(tài)管理。

　　第十三條 享受住房租賃補(bǔ)貼的人員存在下列情形之一的，停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼：

　　(一)居住證未按規(guī)定期限簽注或已注銷的;

　　(二)已不在市中心區(qū)依法注冊(cè)登記的單位就業(yè)或連續(xù)6個(gè)月以上未繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金的;

　　(三)住房或收入等狀況已不再符合條件的;

　　(四)達(dá)到發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼最長(zhǎng)期限的;

　　(五)其他應(yīng)停止發(fā)放補(bǔ)貼的情形。

　　第十四條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員在享受住房保障期間，其就業(yè)關(guān)系在市中心區(qū)范圍內(nèi)依法注冊(cè)登記的單位流動(dòng)的，可由新的用人單位提交就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)證明材料進(jìn)行變更登記，重新簽訂《住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議》，補(bǔ)貼發(fā)放期限合并計(jì)算。未進(jìn)行變更的，按照本細(xì)則第十三條有關(guān)規(guī)定停止發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。

　　第十五條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員達(dá)到發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼最長(zhǎng)期限后，如符合城市戶籍中等偏下和低收入家庭保障條件的，可按有關(guān)規(guī)定變更保障類別，重新申請(qǐng)住房保障。

　　第十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門每年度按照用人單位數(shù)量的一定比例，對(duì)新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼資格進(jìn)行復(fù)核或抽查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)用人單位協(xié)助申請(qǐng)人虛報(bào)冒領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼或不如實(shí)申報(bào)有關(guān)變動(dòng)情況的，責(zé)令其追回已發(fā)放的補(bǔ)貼，否則取消集中申報(bào)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究用人單位及相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，并將相關(guān)信息推送到信用中國(山東煙臺(tái))等誠信體系平臺(tái)。對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的，由用人單位代為追繳已發(fā)放的補(bǔ)貼，逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，該家庭和個(gè)人的有關(guān)行為記入住房保障檔案，5 年內(nèi)不再受理申請(qǐng)。

　　第十七條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施情況，依法接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人對(duì)住房保障工作中的違法行為有權(quán)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核查并依法處理。

　　各相關(guān)部門、單位及其工作人員不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)政府或者上級(jí)有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十八條 本細(xì)則自2020年10月1日起試行，有效期至2023年9月30日。