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2023-11-02
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更新時間：2023-11-02 18:36:11作者：未知
第一章 總則
第一條根據(jù)《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》相關(guān)文件精神，為深入貫徹落實市委、市政府“中山英才計劃”，進一步規(guī)范石岐街道人才公寓籌建和管理，提升轄區(qū)人才安居保障水平，現(xiàn)結(jié)合石岐街道實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的人才公寓，是石岐街道辦事處或辦事處委托的實施機構(gòu)及其他社會力量建設(shè)或籌集的，向符合條件的各類人才提供的過渡性周轉(zhuǎn)用房。
第三條本辦法適用于人才公寓籌建、準入和運營等相關(guān)管理活動。
第四條石岐街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)轄區(qū)人才公寓管理工作，各成員單位分工包括：
?。ㄒ唬┙值傈h建工作辦公室（簡稱黨建辦）負責統(tǒng)籌實施轄區(qū)人才公寓管理工作；
?。ǘ┙值莱鞘薪ㄔO(shè)和管理局（簡稱城建局）負責人才公寓規(guī)劃建設(shè)和用地保障工作；
?。ㄈ┦腥肆Y源和社會保障局石岐分局（簡稱人社分局）負責人才公寓相關(guān)人才引進及資格認定工作，審批和發(fā)放人才公寓租金補貼；
（四）街道工業(yè)信息和科技局（簡稱工信局）、發(fā)展改革和統(tǒng)計局（簡稱發(fā)改局）、市財政局石岐分局（簡稱財政分局）和城建局負責政策宣傳發(fā)動，分別對各部門服務(wù)的企業(yè)人才申請材料進行受理和初審評分；
?。ㄎ澹┙值拦匈Y產(chǎn)事務(wù)中心（簡稱公資中心）負責指導(dǎo)街道公有資產(chǎn)投資有限公司（簡稱公投公司），通過整合公共物業(yè)和經(jīng)營性物業(yè)資源等方式籌集房源；
?。┕豆矩撠熃y(tǒng)籌管理轄區(qū)人才房，與用房單位或具體使用人簽署《租賃合同》，協(xié)助統(tǒng)交統(tǒng)繳物業(yè)發(fā)生的物管費、水電費、燃氣費、有線電視費、電話費、網(wǎng)絡(luò)費等，以及據(jù)實分攤的其它費用，并按費用的實際發(fā)生額向使用單位或使用人開具費用發(fā)票。
（七）其他相關(guān)單位按職責做好相應(yīng)工作。
第二章 籌建管理
第五條人才公寓可通過集中新建、配建等方式建設(shè)，也可通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源，以及接受捐贈房源等方式籌建。鼓勵用人單位等社會力量通過直接投資、間接投資等方式參與人才公寓建設(shè)和籌建。
第六條人才公寓建設(shè)，原則上以商品房項目配建為主、集中建設(shè)為輔。
第七條人才公寓籌集，原則上應(yīng)以盤活存量為主，鼓勵社會參與，具體籌集渠道如下：
?。ㄒ唬┍P活使用政府存量房源。通過盤活利用政府存量房源，將符合條件的公有物業(yè)轉(zhuǎn)作人才公寓；
?。ǘ┍P活使用市場房源。通過收購、租賃市場房源的方式籌集人才公寓；
?。ㄈ┢渌I集方式。通過向建設(shè)或承租人才住房的用人單位配套租金補貼等方式，支持用人單位盤活房源用作人才公寓。
第三章 申請條件
第八條人才公寓保障對象為在石岐街道用人單位穩(wěn)定就業(yè)的各類人才，申報時需同時滿足以下條件：
?。ㄒ唬┪催_到法定退休年齡；
（二）無違法違紀行為，具有良好的道德品質(zhì)和職業(yè)操守；
?。ㄈ┰诒窘值婪枪珓?wù)員或參公管理的用人單位工作，簽訂2年以上勞動合同，且入住人才公寓期間依法參加社會保險或繳納個人所得稅。其中：第三類人才不受非公務(wù)員或參公管理單位條件的限制（人才分類詳見第九條）；
?。ㄋ模┘{入本街道認定的四類人才范疇；
?。ㄎ澹┮鸦閷ο蠹捌渑渑肌⒒蛭椿閷ο笤诒臼蟹秶鷥?nèi)無購房，未同時享受市級或街道本級財政發(fā)放的安家補貼、購房補助或相似形式的住房優(yōu)惠政策。
第九條人才公寓保障對象涵蓋四類人才：
?。ㄒ唬┑谝活愂欠弦韵率屑壷攸c人才認定條件之一：
1.2022年7月1日起，符合《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》中頂尖人才、特聘人才、青年后備人才條件的人員；
2.2022年6月30日前，符合我市第一至第七層次緊缺適用高層次人才條件的人員；
3.按市相關(guān)文件規(guī)定，符合相當層次的各類市級重點人才條件的人員。
（二）第二類是符合以下街道急需人才認定條件之一：
1.街道技術(shù)人才：具有中級及以上等級的專業(yè)人才專業(yè)技術(shù)資格人員；
2.街道創(chuàng)新人才：屬近5年已授權(quán)發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)專利的參與人；
3.街道管理人才：所在單位屬轄區(qū)規(guī)上限上和高新技術(shù)企業(yè)，注冊地在轄區(qū)的銀行地級市分支機構(gòu)，或轄區(qū)范圍內(nèi)在建省、市重點項目投資企業(yè)，受聘為第一至第五管理層次的高級管理人員（以單位組織架構(gòu)為準，第一層次僅限本單位法人代表或最大股東）；
4.街道技能人才：具有高級工及以上（含首席技師）技能人才職業(yè)技能等級（職業(yè)資格），或經(jīng)轄區(qū)技能等級備案企業(yè)自主認定，具有中級工及以上職業(yè)技能等級的人員。
?。ㄈ┑谌愂鞘屑壖耙陨险块T派駐本街道任（掛）職，非本街道財政供養(yǎng)的人員。
?。ㄋ模┑谒念愂且皇乱蛔h，經(jīng)街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準的人才。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，可放寬條件至具有全日制本科學(xué)歷的人員。
第四章 房源配租
第十條配租方式。本街道人才公寓主要采取提供周轉(zhuǎn)住房和租金補貼兩種方式實施。
第十一條配租主體：
?。ㄒ唬┍窘值雷杂谢蚓哂惺褂脵?quán)屬（含租賃）物業(yè)用作周轉(zhuǎn)住房的，主要面向個人配租。由本人提出申請，經(jīng)所在用人單位加具意見后，以個人為主體提交入住申請；
（二）本街道以補貼形式使用單位自有或具有使用權(quán)屬（含租賃）物業(yè)的，主要面向單位配租，以單位為主體提交補貼申請。
?。ㄈ┰谝陨蟽煞N方式均不能滿足需求，需使用其他市場房源的，經(jīng)街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，可以發(fā)放租金補貼形式面向個人配租，由本人提出申請，經(jīng)所在用人單位加具意見后，向黨建辦提交租金補貼申請。
第十二條享受期限。符合條件的人員每人享受1次配租，期限最長為1年。已婚對象及其配偶共同享受1次配租，夫妻中所屬人才類別較高的一方作為申請人。
因特殊原因，期滿后需續(xù)租的，可在期滿前3個月內(nèi)再次提出申請，報街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準同意后實施。
第十三條配租標準：
第一類市級重點人才人均配租面積不得超過90平方米，其余則不得超過50平方米。以租金補貼形式配租的，所使用物業(yè)要求在石岐街道行政區(qū)域范圍內(nèi)，并采取先租后補的方式，以每人每月每平方米15元的標準發(fā)放租金補貼。
配租面積按房產(chǎn)證（或圖紙）實用面積除以入住人數(shù)計算。
在配租面積范圍內(nèi)，不得收取租金。本街道自有或具有使用權(quán)屬（含租賃）物業(yè)用作周轉(zhuǎn)住房的，均不得收取租金。
第十四條入住或補貼名額無法滿足需求時，按照采用累計積分方式進行依次排序，確定入住或補貼資格。入住或補貼名額根據(jù)當年度經(jīng)費預(yù)算及申請情況確定。
出現(xiàn)中途退租的，可優(yōu)先按排序進行依次替補。
第十五條累計積分內(nèi)容包括人才個人得分和所在企業(yè)得分兩個部分，其中企業(yè)得分采取人均得分方式。
符合條件申請入住周轉(zhuǎn)房的個人，或申請租金補貼的用人單位（以下統(tǒng)稱申請對象）依據(jù)累計積分項目，向街道行業(yè)主管部門提交以下認定資料：
（一）《石岐街道人才公寓資格認定申請表》（附件1，提交正本）；
（二）本人身份證（核對正本，提交正反面復(fù)?。?/p>
?。ㄈ┍救嘶虮救思捌渑渑汲鼍叩挠行o購房證明（正本），已婚的提供結(jié)婚證明（核對證明，提交復(fù)印件）；
?。ㄋ模?年及以上期限勞動合同（核對正本，提交復(fù)印件）；
?。ㄎ澹┧趩挝粻I業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（核對正本，提交復(fù)印件）；
?。妒值廊瞬殴①Y格認定評分表》（附件2，提交正本）及其對應(yīng)證明材料（核對正本，提交復(fù)印件）；
（七）屬以租金補貼形式向用人單位配租的，提交與用人單位簽訂的租賃協(xié)議（含租賃面積及其輔證材料，需核對正本，提交復(fù)印件）。
第五章 申請程序
第十六條申請程序：
?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。街道黨建辦根據(jù)人才公寓建設(shè)和籌集情況，在石岐街道官方網(wǎng)站發(fā)布人才公寓關(guān)于房源位置、數(shù)量、類型等信息，公開征集入住或補貼需求；
?。ǘ┨岢錾暾?。申請對象向街道主管部門（工信局負責工業(yè)、限上批零住餐企業(yè)；發(fā)改局負責規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、銀行業(yè)以外的金融業(yè)企業(yè)及在建省和市重點項目投資企業(yè)；城建農(nóng)局負責具有總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)；財政分局負責銀行業(yè)企業(yè)）提出申請；
?。ㄈ┕ば啪?、發(fā)改局、城建局、財政分局等部門對申請材料進行初審與評分，提出審核意見，將初步符合條件的名單經(jīng)部門負責人簽名同意后交人社分局匯總；
?。ㄋ模┤松绶志謴?fù)核與匯總名單后，對名單進行公示，公示期不少于5個工作日。公示過程中有異議的名單，經(jīng)調(diào)查核實申請人提供虛假資料的，取消該申請人資格；
?。ㄎ澹┤松绶志志謱⑼ㄟ^公示的名單及有關(guān)資料提交至黨建辦，黨建辦根據(jù)房源及配額情況提出初步建議后，提交街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議；
?。┙值廊瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，屬使用周轉(zhuǎn)住房的，由公資中心和公資公司落實入住事宜；屬以租金補貼形式向用人單位配租的，以用人單位為主體按年度向人社分局提出申請。
第十七條屬使用周轉(zhuǎn)住房的，入住期滿后（含中途退租），申請人須向黨建辦提出退出資格審查申請，經(jīng)黨建辦審批通過后，報公資中心和公資公司辦理退租手續(xù)。所需資料包括：
?。ㄒ唬妒值廊瞬殴⑼顺鲑Y格申請表》（附件3，一式三份提交正本）；
（二）本人或本人及其配偶出具的有效無購房證明（正本），已婚的提供結(jié)婚證明（核對正本，提交復(fù)印件）；
?。ㄈ┤胱∑陂g的參保證明（或納稅證明）；
?。ㄋ模┮浴敖值兰毙枞瞬拧敝械摹敖值拦芾砣瞬拧鄙陥蟮?，提供用人單位當月出具的任職證明。
第十八條屬以租金補貼形式向用人單位配租的，用人單位須按年度向人社分局提出補貼申請。人社分局將審批結(jié)果報街道黨建辦，所需經(jīng)費在人才專項經(jīng)費中列支。申請資料包括：
?。ㄒ唬妒值廊瞬殴⒆饨鹧a貼申請表》（附件4）；
?。ǘ┯萌藛挝慌c經(jīng)認定人才簽訂的租賃協(xié)議（含租賃面積及其輔證材料，需核對正本，提交復(fù)印件）；
?。ㄈ┍救嘶虮救思捌渑渑籍斣鲁鼍叩挠行o購房證明（正本），已婚的提供結(jié)婚證明（核對正本，提交復(fù)印件）；
?。ㄋ模┭a貼期間的參保證明（或納稅證明）；
?。ㄎ澹┮浴敖值兰毙枞瞬拧敝械摹敖值拦芾砣瞬拧鄙陥蟮?，提供用人單位當月出具的任職證明；
?。┯萌藛挝粚~號。
第六章 周轉(zhuǎn)房管理
第十九條入住人才公寓期間發(fā)生的物業(yè)管理費、水電費、燃氣費、有線電視費、電話費、網(wǎng)絡(luò)費以及據(jù)實分攤的其它費用等由申請人自行負擔。
第二十條有下列情形之一的，解除租賃合同，情節(jié)嚴重的追究其法律責任，不再受理本人提出的人才公寓申請：
?。ㄒ唬┮騿挝蛔缘剡w出本街道，不再符合人才公寓申請條件的；
（二）申請人調(diào)離本街道或者辭職、辭退、自動離職后未在本街道重新就業(yè)的；
?。ㄈ┟庾馄跐M的；
?。ㄋ模┮奄徺I自住房，或購買二手自住房的（含配偶）；
?。ㄎ澹┥米赞D(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者改變住房用途的；
（六）無正當理由連續(xù)空置3個月以上的；
?。ㄆ撸┻`反租賃合同或不服從物業(yè)管理公司合法管理的；
?。ò耍┙?jīng)審查發(fā)現(xiàn)在申請人才公寓過程中，存在弄虛作假的；
?。ň牛┢渌徽J定不適宜繼續(xù)租賃的情況。
第七章 其他事項
第二十一條黨建辦負責做好人才公寓所需經(jīng)費預(yù)算工作，配套資金可用于收購、租賃市場房源，發(fā)放租金補貼，以及本街道自有或具有使用權(quán)屬（含租賃）物業(yè)的修繕、養(yǎng)護、購置設(shè)備等用于保障住房條件等相關(guān)費用開支。
第二十二條符合條件人才受到黨紀政紀處理或者觸犯法律的，由石岐街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組視其情節(jié)輕重，研究決定是否收回其人才公寓或取消租金補貼。
第二十三條人才及所在單位應(yīng)對申報材料的真實性負責，若有欺詐行為的，一經(jīng)查實，將收回租住的人才房，追繳已資助的經(jīng)費，且將其納入不良行為記錄，在政府網(wǎng)站上向社會公示，將其不良行為記錄提供給相關(guān)征信機構(gòu)，情節(jié)嚴重的將追究相關(guān)責任人的法律責任。
第二十四條本辦法在執(zhí)行過程中與上級規(guī)定不一致時，以上級規(guī)定為準。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。本辦法由中山市人民政府石岐街道辦事處負責解釋，具體解釋工作由街道黨建辦承擔。
附件：1.石岐街道人才公寓資格認定申請表
2.石岐街道人才公寓資格認定評分表
3.石岐街道人才公寓退出資格申請表
4.石岐街道人才公寓租金補貼申請表
附件：