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2023-07-20
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更新時間：2023-07-20 15:48:21作者：佚名
《濟寧人才金政20條》
為深入落實中央人才工作會議精神和省委、市委工作要求，確保5年內(nèi)集聚50名以上頂尖人才、1000名以上領(lǐng)軍人才、20萬名青年人才、30萬名實用技能人才，強力支撐新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)，特制定如下政策。
1、培育高能級人才平臺。
國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所在我市設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新中心或分支研究機構(gòu)，配置核心團隊實體化開展研發(fā)活動的，給予最高1億元補助，并根據(jù)運行績效量身定制跟蹤扶持措施。對新認定的國家級和省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，市財政分別給予300萬元、100萬元研發(fā)補助；對新認定的國家級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，市財政給予200萬元研發(fā)補助；根據(jù)作用發(fā)揮情況，3年內(nèi)市財政按照不超過研發(fā)投入30%的比例，再給予企業(yè)最高3000萬元研發(fā)補助。對新設(shè)立（含續(xù)建）的院士工作站，市財政給予30萬元研發(fā)補助；對新備案的國家級、省級博士后工作站，市財政分別給予50萬元、30萬元研發(fā)補助；對新獲批的國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，市財政分別給予500萬元、100萬元獎補。
2、集聚一流頂尖人才。
繪制海內(nèi)外行業(yè)頂級專家對接圖譜，優(yōu)化“一事一議”支持方式。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才項目，4年內(nèi)按照項目研發(fā)投入30%的比例，給予企業(yè)最高5000萬元研發(fā)補助，創(chuàng)業(yè)頂尖人才項目再給予最高1億元政策性股權(quán)投資。創(chuàng)新頂尖人才年薪超過100萬元的，4年內(nèi)市財政按照年薪30%的比例給予企業(yè)最高600萬元用才補貼。我市重點產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)通過“揭榜掛帥”，聯(lián)合高端人才創(chuàng)新團隊開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的，按照項目研發(fā)投入30%的比例，給予企業(yè)最高1000萬元研發(fā)補助。
3、引育高層次領(lǐng)軍人才。
對自主申報入選的省級及以上重點人才工程人選，根據(jù)作用發(fā)揮情況，4年內(nèi)市財政給予最高100萬元人才補貼，市、縣財政按照項目研發(fā)投入30%的比例，給予用人單位最高500萬元研發(fā)補助。對獲得國家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽前三等次且在我市落地的科技型企業(yè)，按照研發(fā)投入30%的比例，分別給予企業(yè)最高100萬元、50萬元研發(fā)補助。對助力人才申報的企業(yè)服務(wù)專員，每成功入選1人，財政給予最高3萬元獎勵；每有效申報1人，縣級財政給予最高1萬元獎勵。
4、整合優(yōu)化市級人才項目。
啟動孔孟圣地英才工程，實施大運河產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才項目，4年內(nèi)市財政給予每人20萬元人才補貼，市、縣財政按照項目研發(fā)投入30%的比例，給予用人單位最高500萬元研發(fā)補助；實施尼山學(xué)者項目，4年內(nèi)市財政分別給予特聘專家全職、兼職人選30萬元、15萬元人才補貼和30萬元、15萬元科研經(jīng)費，給予青年專家15萬元人才補貼、15萬元科研經(jīng)費；實施圣地拔尖人才項目，定期選拔宣傳思想文化、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)技能、社會工作、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域拔尖人才，4年內(nèi)市財政給予每人最高10萬元人才補貼。
5、培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才。
實施“圣源儒商”企業(yè)家培育項目，市財政每年列支不少于600萬元，通過市外頭部企業(yè)訪學(xué)、知名培訓(xùn)機構(gòu)研修、企業(yè)家大講堂等方式，打造一流企業(yè)家隊伍。對企業(yè)從世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營500強企業(yè)、滬深京及海外上市企業(yè)全職引進的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，根據(jù)從業(yè)年限和企業(yè)經(jīng)營增長情況，4年內(nèi)市、縣財政按照年薪10%的比例，給予每人最高100萬元人才補貼。
6、建設(shè)卓越工程師梯隊。
實施工程技術(shù)人才薪酬獎勵，對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研院所、省級備案新型研發(fā)機構(gòu)全職聘用的高層次人才和攀登企業(yè)全職聘用的技術(shù)研發(fā)人才（每個企業(yè)給予5—10個名額），3年內(nèi)按其年薪對市縣財政貢獻給予等額財政獎勵。對規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)新全職引進且年薪30萬元（含）以上的工程技術(shù)人才，按圣地拔尖人才最高標準兌現(xiàn)待遇。對制造業(yè)企業(yè)在職職工新獲得正高級工程師、高級工程師職稱的，分別給予個人5萬元、2萬元獎勵。
7、重點引進千名博士。
對企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所新全職引進以及來濟自主創(chuàng)業(yè)的博士研究生（年齡不超過45周歲），按規(guī)定繳納社會保險的，3年內(nèi)市財政按照每人每年6萬元的標準給予用人單位引才補貼，其中企業(yè)引進或自主創(chuàng)業(yè)的，延長至5年，并給予人才家庭10萬元獎勵。省屬駐濟高校與我市企業(yè)聯(lián)合引進博士研究生、省級及以上重點人才，與企業(yè)簽訂3年以上工作協(xié)議后，按照每人20萬元的標準給予高校用才補貼。對國家級、省級博士后工作站，每入站1名博士后市財政給予5萬元科研經(jīng)費，在站期間每年分別給予全職、在職博士后10萬元、5萬元人才補貼，最長補貼3年；博士后出站在我市工作或自主創(chuàng)業(yè)的，按新引進人員享受政策。
8、實施二十萬大學(xué)生聚濟行動。
對企業(yè)新全職引進以及來濟自主創(chuàng)業(yè)的碩士研究生（年齡放寬至40周歲）、全日制本科生（含全日制預(yù)備技師、技師班畢業(yè)生，年齡放寬至35周歲）和攀登企業(yè)新全職引進的全日制?？飘厴I(yè)生（含全日制高級工班畢業(yè)生，年齡不超過30周歲），首次在濟就業(yè)且按規(guī)定繳納社會保險的，3年內(nèi)企業(yè)稅務(wù)登記縣級財政分別按照每人每年2.4萬元、1.2萬元、6000元的標準給予用人單位引才補貼（全球TOP200、國內(nèi)“雙一流”高校畢業(yè)和攀登企業(yè)引進的碩士研究生、全日制本科生延長至5年），并對碩士研究生人才家庭給予3萬元獎勵。
9、壯大高技能人才隊伍。
對我市全職引進或培養(yǎng)獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的團隊或個人，根據(jù)作用發(fā)揮情況，市財政分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵，并按照每人（團隊）20萬元標準給予引才或培養(yǎng)單位獎勵；對全職引進或培養(yǎng)獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的個人，市財政分別給予50萬元、20萬元獎勵，并按照每人10萬元標準給予引才或培養(yǎng)單位獎勵。對企業(yè)在職職工新取得特級技師、高級技師、技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）的，分別給予個人5000元、3000元、2000元一次性補貼。對承辦國際級和國家級、省級一類、二類職業(yè)技能競賽的，市財政給予最高200萬元辦賽補貼。
10、用好鄉(xiāng)村振興人才。
建立人才組團式幫扶機制，推動各路人才“上山下鄉(xiāng)”，分別組建百人規(guī)模的科技、教育、文化、衛(wèi)生人才幫扶團，按照每人每年1萬元的標準給予生活補貼，并在職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面給予傾斜。建立鄉(xiāng)村實用人才“以賽代評”機制，依托鄉(xiāng)村人才技能大賽遴選優(yōu)秀人才，給予獲獎?wù)呦鄳?yīng)技能等級。每年評選不超過10名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才、20名農(nóng)村科技致富帶頭人（鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀合伙人）、100名“濟寧鄉(xiāng)村工匠”，市財政分別給予每人10萬元、5萬元、5000元獎勵。
11、推動企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新。
市內(nèi)重點企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，按實際投資額30%的比例給予投資方最高500萬元獎補。攀登企業(yè)選聘高校院所專家人才兼職擔任科技副總的，在聘期內(nèi)縣級財政每人每年給予3萬元人才補貼、3萬元工作經(jīng)費。對企業(yè)引進國外智力項目獲得國家和省級資助的，按1:1比例統(tǒng)籌給予配套支持。企業(yè)現(xiàn)有人才獲得我市緊缺專業(yè)博士、碩士學(xué)位的，市、縣財政分別給予10萬元、3萬元獎勵。
12、鼓勵校企聯(lián)合育才留才。
市內(nèi)職業(yè)院校（含技工院校）圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，設(shè)計開發(fā)相關(guān)專業(yè)，成功創(chuàng)建國家級、省級高水平（優(yōu)質(zhì)）專業(yè)或?qū)I(yè)群的，市財政分別給予50萬元、20萬元獎補，每所院校每年最高獎補100萬元。支持重點企業(yè)、重點項目與市屬高校（含市技師學(xué)院）聯(lián)合訂單式培養(yǎng)技術(shù)技能人才（全日制專科或高級工及以上），訂單企業(yè)與畢業(yè)生簽訂3年以上工作合同，每年全職聘用100人以上的按照每人1萬元標準給予補貼，50—100人的按照每人5000元標準給予企業(yè)用才補貼。省屬駐濟高校畢業(yè)生留濟就業(yè)率較上一年度每增長1個百分點，市財政給予學(xué)校5萬元獎勵；市屬高校（含市技師學(xué)院）畢業(yè)生留濟就業(yè)率超過50%的，超出部分市財政按每人1000元標準給予學(xué)校獎勵。每所院校每年最高獎勵50萬元。
13、建立人才編制“蓄水池”。
用好高層次人才周轉(zhuǎn)編制，大力引進緊缺專業(yè)技術(shù)研發(fā)人才，根據(jù)工作需要選派到企業(yè)（含新型研發(fā)機構(gòu)）工作3—5年。對博士研究生、碩士研究生、全日制本科生，用人企業(yè)按照每人每月不低于2萬元、1萬元、8000元的標準支付薪酬，并按照事業(yè)單位同等人員標準繳納五險二金；市、縣財政按照每人每月6000元、3000元、2000元的標準給予企業(yè)補貼。選派期滿，人才自愿到企業(yè)工作的，解除事業(yè)單位聘用合同，并按新引進人員享受支持政策；選擇回到事業(yè)單位工作的，根據(jù)專業(yè)對口原則統(tǒng)籌安排，符合條件的博士研究生按新引進人員享受支持政策。
14、擴大社會化引才。
相關(guān)組織或個人推薦人選成功入選省級及以上重點人才工程的，經(jīng)認定，每入選1名市財政給予最高50萬元獎勵。企業(yè)通過獵頭公司全職引進年薪50萬元（含）以上急需緊缺人才的，按照獵頭引才費用30%的比例給予最高30萬元用才補貼，每家企業(yè)每年不超過100萬元。聘請院士專家、知名企業(yè)家擔任濟寧市“人才大使”，給予人才舉薦權(quán)，直接納入市級重點人才工程支持，并優(yōu)先推薦參評省級及以上人才工程和科技項目。
15、強化人才發(fā)展金融賦能。
設(shè)立10億元市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持“231+1”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域種子期、初創(chuàng)期科技人才企業(yè)。對投向我市科技人才企業(yè)的天使（創(chuàng)業(yè)）投資基金，市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金可按不超過40%的比例進行出資。對市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金投資我市人才企業(yè)的項目基金，首期投資落地5年內(nèi)，投資股權(quán)完全退出發(fā)生投資損失的，按照首輪投資實際損失30%的比例給予社會資本出資人最高300萬元補償。對人才企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)外證券交易所上市的，市財政給予企業(yè)最高1000萬元獎勵，給予保薦團隊最高100萬元獎勵。高層次人才或其長期所在企業(yè)可申請最高5000萬元無抵押、無擔?！叭瞬刨J”，形成不良貸款的，按貸款本金實際損失額的70%進行補償。開展人才保險試點，對人才企業(yè)投保相關(guān)保險產(chǎn)品的，市財政給予單個企業(yè)最高20萬元保費補貼。支持高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)，個人創(chuàng)業(yè)的，可申請最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請最高60萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可申請最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
16、提升人才安居保障。
加大人才住房供應(yīng)，5年內(nèi)由市縣國企籌集2萬套以上產(chǎn)權(quán)型人才住房，以成本價或共有產(chǎn)權(quán)方式配售給各類優(yōu)秀人才。市“一事一議”頂尖人才（創(chuàng)業(yè)和全職創(chuàng)新）、新引進的省級及以上重點人才工程人選，入選后2年內(nèi)在濟購買商品住房的，市財政按照購房金額50%的比例分別給予最高300萬元、100萬元購房補貼。取消青年人才首套房限制，實行補貼前置，推行人才房票獎勵（2年內(nèi)購買新建商品住房可直接抵扣房款），新全職引進以及來濟自主創(chuàng)業(yè)的博士研究生，市財政分別給予個人30萬元（攀登企業(yè)引進）、20萬元（其他企業(yè)，醫(yī)院、科研院所、市縣屬學(xué)校引進）、10萬元（省屬駐濟高校引進）人才房票獎勵；企業(yè)新全職引進以及來濟自主創(chuàng)業(yè)的碩士研究生、全日制本科生和攀登企業(yè)新全職引進的全日制?？粕髽I(yè)稅務(wù)登記縣級財政分別給予個人6萬元、4萬元、3萬元人才房票獎勵（其中攀登企業(yè)引進的碩士研究生、全日制本科生分別提高至10萬元、7萬元）。
17、提高高校畢業(yè)生求職幸福感。
開通“職通濟寧”微信公眾號，為來企業(yè)求職的應(yīng)往屆高校畢業(yè)生提供“碼上服務(wù)”。在濟期間，統(tǒng)一購買人身意外傷害保險，可免費乘坐市內(nèi)公共交通、暢游市內(nèi)A級旅游景區(qū)，并提供人才政策推送、名企實地觀摩、“一對一”職業(yè)指導(dǎo)、線上線下招聘等服務(wù)。外地生源的，還可免費入住一次最長不超過7天的人才驛站，并提供每人最高1000元的交通和生活補貼。選取200所左右重點高校布局“濟寧青鳥驛站”，3年內(nèi)市財政每年給予1萬元經(jīng)費資助；每兩年開展一次優(yōu)秀驛站評選，市財政給予每處3萬元獎勵。
18、統(tǒng)籌解決人才“關(guān)鍵小事”。
高標準建設(shè)運營500套市管人才公寓，以免租方式保障高層次人才短期居住需求，長期居住的享受半價優(yōu)惠。推進縣市區(qū)建設(shè)周轉(zhuǎn)性人才公寓和人才驛站，供企業(yè)新引進或自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生租住。優(yōu)化人才子女入學(xué)服務(wù)，領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀企業(yè)家、博士研究生子女新生入讀公辦幼兒園、小學(xué)、初中的，根據(jù)本人意愿在全市范圍統(tǒng)籌安排。組建人才醫(yī)療保健專家服務(wù)團，在市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立人才服務(wù)部，為領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀企業(yè)家、博士研究生及其父母、配偶、子女，提供醫(yī)療咨詢、家庭醫(yī)生、就診住院等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每年為高層次人才、優(yōu)秀企業(yè)家提供一次免費體檢。
19、完善高質(zhì)效人才服務(wù)體系。
支持濟寧人才發(fā)展集團拓展做實引才聚才相關(guān)服務(wù)項目，3年內(nèi)市財政根據(jù)作用發(fā)揮和績效評價情況每年給予1000萬元運營經(jīng)費。上線“濟寧人才碼”，推廣“圣地人才一卡通”電子卡，將一卡通服務(wù)范圍擴大到市外人才。提高人才政策兌現(xiàn)效率，對普惠性人才政策推行“政策找人”“無形認證”，市縣聯(lián)動及時兌現(xiàn)政策補助資金。組建濟寧人才呼叫中心，開通“5112345”服務(wù)專線，24小時受理解決人才訴求。
20、優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。
加強人才政治引領(lǐng)和政治吸納，定期組織高層次人才開展國情省情市情研修和休假療養(yǎng)。完善人才榮譽制度，定期評選濟寧杰出貢獻人才，市財政給予30萬元一次性人才補貼；每年評選一批人才工作表現(xiàn)突出單位和個人，以市委、市政府名義通報表揚。落實人才工作容錯免責機制，對決策程序符合規(guī)定，工作人員勤勉盡責、未謀取個人利益，實際效果未達到預(yù)期目標或工作出現(xiàn)偏差失誤的，依規(guī)依紀減輕或免除其相應(yīng)責任。適應(yīng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和急需緊缺專業(yè)需求，建立人才政策動態(tài)調(diào)整機制，及時制定相應(yīng)的個性化支持政策，最大力度引進培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
本政策所指企業(yè)包括在濟寧行政區(qū)域內(nèi)依法注冊并納稅的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、經(jīng)濟和社會中介組織。本政策給予人才的人才補貼、購房補貼、獎勵等為稅后金額，由資金承擔財政予以保障；未明確提出資金列支渠道和承擔比例的，原則上由市、縣財政按1：1比例分擔。同一人員（項目）獲得多項獎勵（資助）的，按“就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
本政策由市委、市政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔。本政策自2022年10月1日起實施。此前發(fā)布的有關(guān)政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。2018年6月8日印發(fā)的《中共濟寧市委、濟寧市人民政府關(guān)于進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強化新舊動能轉(zhuǎn)換人才支撐的實施意見》（濟發(fā)〔2018〕20號）同時廢止。