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　　武漢關(guān)于進一步優(yōu)化完善促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知

　　武房發(fā)〔2024〕1號

　　各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　為加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，進一步滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求，促進全市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加大對新城區(qū)支持力度。統(tǒng)籌推動新城區(qū)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，各相關(guān)區(qū)、市直相關(guān)部門集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持新城區(qū)重點區(qū)域發(fā)展。2024年12月31日前，購買新城區(qū)特定商品住房項目的家庭，可通過公共服務(wù)平臺申請購房消費券用于購房。各新城區(qū)可結(jié)合轄區(qū)實際，對于各類人才、多子女家庭、非本市戶籍居民家庭購房，進一步制定支持住房消費措施。東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開（漢南）區(qū)、長江新區(qū)參照執(zhí)行。

　　二、強化住房公積金貸款措施。優(yōu)化住房公積金個人住房貸款套數(shù)認定標準，實行“認房不認首次貸”。階段性調(diào)整異地貸款使用條件，取消住房公積金貸款戶籍地和繳存地限制。對武房發(fā)〔2023〕8號文件中關(guān)于“階段性調(diào)整住房公積金貸款額度”政策延長至2024年12月31日。

　　三、調(diào)整家庭首套住房貸款套數(shù)認定標準。在我市僅有一套住房且正掛牌出售的家庭，辦理新購一套個人商業(yè)性住房貸款時認定為首套住房。

　　四、調(diào)整保障性租賃住房配建方式。認真落實保障性租賃住房配建要求，新供應(yīng)住宅用地項目可繼續(xù)采取從土地出讓金中計提專項資金方式，異地建設(shè)或購買符合條件的存量房源用作保障性租賃住房。

　　五、推行“賣舊買新”交易新模式。2024年12月31日前，對出售自有住房并在6個月內(nèi)購買新建商品住房，或購買新建商品住房后12個月內(nèi)出售原自有住房的家庭，由購買新建商品住房所在區(qū)財政部門對其出售原自有住房已繳納的增值稅按計稅價格的1%給予補助。組織金融機構(gòu)提供長期低息貸款，支持符合條件的企業(yè)收購置換購房家庭的自有住房，用于市場化租賃住房、保障性租賃住房和拆遷安置住房等。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、購房者三方聯(lián)動，實現(xiàn)舊房“先賣”、新房“優(yōu)買”。各區(qū)可制定“賣舊買新”優(yōu)惠措施支持置換購房家庭購買本轄區(qū)新建商品住房。

　　六、盤活商辦類用地和項目。對存量商辦類開發(fā)用地和在建項目，按照規(guī)定程序推進“商改租”“商改住”。合理調(diào)整商辦類房屋用水、電收費標準，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售新建商辦類房屋（不包括已交付使用的存量房屋）實際作為家庭居住用途的，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向房管部門集中申報，承擔(dān)相應(yīng)改造費后可調(diào)整為民用水、電收費標準。對商辦類房屋庫存過大的區(qū)域，除有明確招商引資項目需求的，暫停新增商辦類開發(fā)用地供應(yīng)。

　　七、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“白名單”管理。實施新建商品房預(yù)售資金差別化分級管理，根據(jù)企業(yè)信用等級實行0.6-0.8的差別化預(yù)售資金監(jiān)管系數(shù)。加大房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款融資協(xié)調(diào)力度，對符合“白名單”條件的合規(guī)房地產(chǎn)項目應(yīng)貸盡貸。

　　八、優(yōu)化新建商品房項目審批服務(wù)。大力推行“拿地即開工”，試行單獨核發(fā)基坑支護和土方開挖階段施工許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可增加申請預(yù)售許可次數(shù)，預(yù)售許可最低規(guī)模不小于棟。優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程，簡化預(yù)售方案辦理程序，實行“即報即辦即備”，加快項目上市。2024年12月31日前，對中心城區(qū)、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)的新建商品住房項目，開發(fā)投資額達到25%以上、主體結(jié)構(gòu)施工形象進度達到±0，并已明確施工進度和竣工交付日期的，可申請辦理預(yù)售許可，在達到規(guī)定預(yù)售形象進度前實施全額預(yù)售資金監(jiān)管。

　　九、優(yōu)化購房落戶手續(xù)。家庭在我市購買新建商品住房,暫不具備辦理房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)證）條件的，可憑經(jīng)備案的《商品房買賣合同》及繳費憑證等合法穩(wěn)定住所證明材料、個人辦證承諾，申請?zhí)崆稗k理轄區(qū)購房落戶手續(xù)。

　　十、提升房屋交易服務(wù)水平。通過安居鏈公共服務(wù)平臺提供商品房銷售全流程服務(wù)，持續(xù)舉辦線上線下房交會，促進供需精準對接。全力推行“放心購”“安心購”“省心購”服務(wù)，開展“15天無理由退房”試點，確保平臺新建商品房項目“真房源、真價格、保質(zhì)量、保交付”。?

　　本《通知》自公布之日起執(zhí)行，由市住房保障和房屋管理局負責(zé)解釋。各區(qū)可結(jié)合實際制定促進本轄區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的支持政策，相關(guān)措施與本《通知》按就高不重復(fù)原則使用。

　　《關(guān)于進一步優(yōu)化完善促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》政策解答

　　“一、加大對新城區(qū)支持力度。統(tǒng)籌推動新城區(qū)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，各相關(guān)區(qū)、市直相關(guān)部門集中優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共配套資源支持新城區(qū)重點區(qū)域發(fā)展。2024年12月31日前，購買新城區(qū)特定商品住房項目的家庭，可通過公共服務(wù)平臺申請購房消費券用于購房。各新城區(qū)可結(jié)合轄區(qū)實際，對于各類人才、多子女家庭、非本市戶籍居民家庭購房，進一步制定支持住房消費措施。東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)開（漢南）區(qū)、長江新區(qū)參照執(zhí)行?！?/p>

　　問：相關(guān)區(qū)重點區(qū)域包括哪些？

　　答：相關(guān)區(qū)重點區(qū)域主要包括：東西湖區(qū)將軍路板塊、徑河板塊，黃陂區(qū)盤龍城板塊，江夏區(qū)大橋板塊、五里界板塊，新洲區(qū)邾城板塊、雙柳板塊，蔡甸區(qū)蔡甸街北、東、南板塊、大集板塊、奓山板塊，以及東湖高新區(qū)光谷中心城板塊、未來科技城板塊、花山板塊，經(jīng)開（漢南）區(qū)沌口板塊、軍山板塊、紗帽板塊，長江新區(qū)諶家磯板塊、武湖板塊、陽邏板塊等。

　　問：購房消費券通過什么公共服務(wù)平臺發(fā)放？購房人如何申請領(lǐng)??？

　　答：購房消費券通過安居鏈平臺發(fā)放。2024年12月31日前，購房人可通過“安居鏈”APP的“房展會專區(qū)”申請領(lǐng)取5-10萬元購房消費券。

　　問：哪些特定項目可以使用購房消費券？

　　答：由相關(guān)區(qū)（新城區(qū)、東湖高新區(qū)、經(jīng)開（漢南）區(qū)、長江新區(qū)）的商品住房項目向安居鏈平臺提出申請，經(jīng)市房管部門審核備案，可以參與使用購房消費券。我市第一批參與使用購房消費券的商品住房項目共有103個（其中，東湖高新區(qū)21個、經(jīng)開（漢南）區(qū)13個、長江新區(qū)14個、東西湖區(qū)15個、蔡甸區(qū)6個、江夏區(qū)10個、黃陂區(qū)22個、新洲區(qū)2個），具體項目清單可在“安居鏈”APP進行查詢。

　　問：購房消費券如何使用？

　　答：2024年12月31日前，已在“安居鏈”APP領(lǐng)取購房消費券的購房人，可通過線上或線下在參與使用購房消費券的商品住房項目中選房。購房人完成選房并與開發(fā)企業(yè)達成認購意向后，開發(fā)企業(yè)協(xié)助購房人在線鎖定房源，核銷購房消費券，并完成網(wǎng)簽手續(xù)，購房消費券直接抵扣房屋總價款。

　　“二、強化住房公積金貸款措施。優(yōu)化住房公積金個人住房貸款套數(shù)認定標準，實行“認房不認首次貸”。階段性調(diào)整異地貸款使用條件，取消住房公積金貸款戶籍地和繳存地限制。對武房發(fā)〔2023〕8號文件中關(guān)于“階段性調(diào)整住房公積金貸款額度”政策延長至2024年12月31日?！?/p>

　　問：“認房不認首次貸”的具體標準是什么？

　　答：為加大公積金對通過房屋置換的方式改善住房條件的支持力度，實行“認房不認首次貸”，即僅使用一次公積金貸款的繳存人家庭，名下在本市無住房，再次使用公積金貸款購買住房時，執(zhí)行我市首套房公積金貸款政策。但對于在我市存在兩次及以上公積金貸款記錄的繳存人家庭，不予貸款。

　　問：公積金異地貸款使用條件是什么？該政策有效期多長？

　　答：2025年4月30日（含）前，公積金異地貸款對象范圍擴大至全國各城市公積金繳存職工，取消借款人（含配偶）須武漢市戶籍的限制條件。

　　“三、調(diào)整家庭首套住房貸款套數(shù)認定標準。在我市僅有一套住房且正掛牌出售的家庭，辦理新購一套個人商業(yè)性住房貸款時認定為首套住房。”

　　問：掛牌出售家庭唯一住房再購房享受商貸首套貸政策具體怎么辦理？

　　答：對于在我市僅有一套住房的家庭，2024年5月6日起在“武漢市二手房交易服務(wù)網(wǎng)”辦理掛牌出售手續(xù)后再購房的，購房人辦理銀行商業(yè)貸款時，應(yīng)委托商業(yè)銀行向武漢市房產(chǎn)信息中心申請家庭住房套數(shù)認定。需按照要求填寫購房人及家庭成員身份信息、已辦理新建商品房預(yù)簽約信息備案的合同編號或所購二手房屋的不動產(chǎn)權(quán)證號（房屋所有權(quán)證號）等信息，提交購房人的身份證、授權(quán)委托書等影像件資料，并向商業(yè)銀行申報掛牌出售房屋信息等。武漢市房產(chǎn)信息中心按照貸款銀行提交的申請，查詢購房人家庭住房情況，并向貸款銀行反饋《借款人家庭住房信息認定結(jié)果通知單》。貸款銀行根據(jù)房管部門的反饋結(jié)果進行貸款審核。

　　“五、推行“賣舊買新”交易新模式。2024年12月31日前，對出售自有住房并在6個月內(nèi)購買新建商品住房，或購買新建商品住房后12個月內(nèi)出售原自有住房的家庭，由購買新建商品住房所在區(qū)財政部門對其出售原自有住房已繳納的增值稅按計稅價格的1%給予補助?！?/p>

　　問：怎么申請換購住房的增值稅補助？

　　答：換購住房的增值稅補助按照“先繳后補”原則發(fā)放。符合換購住房增值稅補助優(yōu)惠政策的購房人繳納增值稅（5%）后，可于2024年5月6日起，登錄“武漢住保房管辦事服務(wù)”微信小程序申請增值稅補助，按要求上傳新建商品房網(wǎng)簽備案合同、已繳納的增值稅發(fā)票、購房人本人銀行卡等資料影像件。自申請之日起30日內(nèi)，按照已繳納的增值稅計稅價格的1%將補助資金發(fā)放至購房人的銀行卡。

　　“九、優(yōu)化購房落戶手續(xù)。家庭在我市購買新建商品住房,暫不具備辦理房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)證）條件的，可憑經(jīng)備案的《商品房買賣合同》及繳費憑證等合法穩(wěn)定住所證明材料、個人辦證承諾，申請?zhí)崆稗k理轄區(qū)購房落戶手續(xù)?！?/p>

　　問：該項政策什么時候?qū)嵤?？需要提交哪些資料？

　　答：目前，公安部門正在會同房管部門研究制定該項政策的實施細則、收件資料標準，預(yù)計將于5月份內(nèi)實施。