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　　無錫濱湖區(qū)老年人助餐補(bǔ)貼政策

　　無錫市濱湖區(qū)老年人助餐補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（錫濱政辦發(fā)〔2018〕11 號）精神，滿足我區(qū)老年人特別是“三無”、低保、低收入、生活不能自理等特殊困難老年群體的就餐配餐送餐服務(wù)需求，進(jìn)一步強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力，提高老年人幸福指數(shù)，現(xiàn)就全區(qū)老年人助餐補(bǔ)貼工作實(shí)施細(xì)則制定如下：

　　一、補(bǔ)貼對象

　　（一）年滿 60 周歲的本區(qū)戶籍老人。共分三類對象：

　　第一類：百歲老人、符合“三無”供養(yǎng)、低保救助標(biāo)準(zhǔn)的老年人；

　　 第二類：家庭月人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以上，1.5 倍以內(nèi)的低收入老年人；中度及以上失能老年人、重點(diǎn)空巢（獨(dú)居）老年人、計(jì)劃生育特殊困難老年人；

　　第三類：其他老年人。

　　（二）助餐機(jī)構(gòu)。按助餐規(guī)模和服務(wù)能力，分為居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”和區(qū)域性老年人助餐中心。

　　 1．居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”，按照《濱湖區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（錫濱民發(fā)〔2012〕21號）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　 2．區(qū)域性老年人助餐中心，按照《推進(jìn)區(qū)域性老年人助餐中心建設(shè)實(shí)施方案（暫行）》（錫民?！?013〕15 號）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　 二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　 （一）老年人就餐補(bǔ)貼

　　對三類助餐對象分別給予 1 元～3 元不等的補(bǔ)貼，其中，第一類對象每人每餐補(bǔ)貼 3 元，第二類對象每人每餐補(bǔ)貼 2 元，第三類對象每人每餐補(bǔ)貼 1 元。各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照不低于區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。

　?。ǘ┲蜋C(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼

　　 1. 完成達(dá)標(biāo)建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”一次性補(bǔ)貼 3 萬元；

　　2. 完成達(dá)標(biāo)建設(shè)的區(qū)域性老年人助餐中心一次性補(bǔ)貼 5 萬元。各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照不低于區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┲蜋C(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼

　　 1. 實(shí)際助餐服務(wù)量日均 10~30（含）人次的區(qū)域性老年人助餐中心（居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”），每年給予 1 萬元的補(bǔ)貼；

　　2. 實(shí)際助餐服務(wù)量日均 30~100（含）人次的區(qū)域性老年人助餐中心（居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”），每年給予 3 萬元的補(bǔ)貼；

　　 3. 實(shí)際助餐服務(wù)量日均 100 人次以上的區(qū)域性老年人助餐中心（居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”），每年給予 5 萬元的補(bǔ)貼；日均助餐人次=全年度就餐人次÷（365 天-104 天）÷12 月，由同一個(gè)區(qū)域性老年人助餐中心或居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐 廳”提供助餐服務(wù)的社區(qū)助餐點(diǎn)助餐人次合并計(jì)算到該區(qū)域性老年人助餐中心或居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”。

　　三、補(bǔ)貼辦理和發(fā)放

　?。ㄒ唬├夏耆司筒脱a(bǔ)貼

　　1. 申請。老年人就餐補(bǔ)貼以自愿申請為原則，本區(qū)戶籍符合條件的老年人或家屬向戶籍所在社區(qū)（村）提出補(bǔ)貼申請，填寫《濱湖區(qū)老年人就餐補(bǔ)貼申請表》，并提供相關(guān)證明材料。

　　 2. 受理。社區(qū)（村）在收到申請人申請表后，應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)對申請人經(jīng)濟(jì)條件、自理能力、家庭情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將通過初審的紙質(zhì)材料上報(bào)至街道（鎮(zhèn)）審核，同時(shí)在濱湖區(qū)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺進(jìn)行受理。對不符合受理?xiàng)l件的，退回材料并說明理由。

　　 3. 審核。街道（鎮(zhèn)）應(yīng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)對受理的材料進(jìn)行完整性和真實(shí)性審核，并將通過審核的紙質(zhì)材料上報(bào)至區(qū)民政局審批；對材料審核不通過的，退回材料并說明理由。

　　 4. 審批。區(qū)民政局在綜合上述情況后 5 個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。從審批通過的下月起享受就餐補(bǔ)貼；對材料審核不通過的，退回材料并說明理由。

　　 5. 發(fā)放。老年人在助餐機(jī)構(gòu)就餐應(yīng)辦理就餐卡，就餐補(bǔ)貼以直接減除老年人餐費(fèi)的形式進(jìn)行，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按三類對象享受，超出部分由個(gè)人承擔(dān)，補(bǔ)貼費(fèi)用由助餐機(jī)構(gòu)先行墊付。老年就餐卡原則上只可由本人在辦理地的助餐機(jī)構(gòu)使用，不得跨區(qū)域使用、轉(zhuǎn)借和挪作他用。區(qū)民政局每半年按濱湖區(qū)智慧養(yǎng)老綜合 數(shù)據(jù)服務(wù)平臺內(nèi)的助餐刷卡數(shù)據(jù)結(jié)算補(bǔ)貼，撥付至各街道（鎮(zhèn)）財(cái)政，經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)；各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照不低于區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。

　　 （二）助餐機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼

　　 申請濱湖區(qū)助餐機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼的單位，應(yīng)填寫《濱湖區(qū)助餐機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請表》，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，一并報(bào)所屬街道（鎮(zhèn)）初審，對初審合格的項(xiàng)目，街道（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)民政局審核。區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評估核實(shí)后，對符合條件的項(xiàng)目予以一次性補(bǔ)貼，各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照不低于區(qū)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資金補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┲蜋C(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼按機(jī)構(gòu)日均服務(wù)人次實(shí)行分類補(bǔ)貼，實(shí)際助餐服務(wù)量以濱湖區(qū)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺內(nèi)的助餐刷卡數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。區(qū)民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對補(bǔ)貼金額進(jìn)行評估核實(shí)，對符合條件的機(jī)構(gòu)按年度予以分類補(bǔ)貼。

　　 四、工作要求

　　 （一）因客觀原因助餐刷卡設(shè)施暫時(shí)無法使用的，由助餐機(jī)構(gòu)以人工記錄方式建立老年人助餐統(tǒng)計(jì)臺賬，就餐人員名單經(jīng)社區(qū)（村）確認(rèn)后按月向社會公示。

　?。ǘ┲头?wù)的首要任務(wù)是要保證食品衛(wèi)生安全，助餐機(jī)構(gòu)要落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)格食品采購、加工制度，做好食品留樣工作，建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，履行應(yīng)有的社會責(zé)任。

　?。ㄈ┲蜋C(jī)構(gòu)膳食提供應(yīng)以套餐為主、分類設(shè)置，價(jià)格、食量要符合實(shí)際，能滿足不同對象需求，避免浪費(fèi)。助餐機(jī)構(gòu)如要調(diào)整套餐設(shè)置和價(jià)格，需經(jīng)社區(qū)（村）認(rèn)可后，將變更方案在社區(qū)（村）公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 5 個(gè)工作日，公示無異議的可于次月施行；原則上無特殊原因，套餐價(jià)格 1 個(gè)自然年內(nèi)最多調(diào)整一次。（四）社區(qū)（村）應(yīng)加強(qiáng)對老年就餐卡的充值管理，確?？▋?nèi)資金安全；老年人亡故或戶籍遷出本區(qū)的，本人或家屬需主動與社區(qū)（村）聯(lián)系注銷，協(xié)商做好就餐卡內(nèi)金額的返還工作；就餐卡單次充值金額不得超過 500 元，卡內(nèi)總金額不得超過 1000元。

　　 （五）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）民政部門應(yīng)定期聯(lián)合市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門對助餐機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生、廚房安全等情況進(jìn)行抽查；社區(qū)（村）應(yīng)對居家養(yǎng)老服務(wù)中心“幸福餐廳”進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。對不符合相關(guān)要求的，責(zé)令其立即整改，整改不到位的應(yīng)減少或取消當(dāng)年的補(bǔ)貼資金；對發(fā)生群體性食物中毒、火災(zāi)火警、責(zé)任亡人事故的，取消第三方助餐機(jī)構(gòu)的助餐資格，追回各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件：

　　1. 濱湖區(qū)老年人就餐補(bǔ)貼申請表

　　2. 濱湖區(qū)助餐機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請表

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