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　　原文：

　　第一章??總則

　　第一條?優(yōu)待證分為“中華人民共和國(guó)退役軍人優(yōu)待證”“中華人民共和國(guó)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證”兩種，分別面向本省符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放。本實(shí)施辦法適用于本省內(nèi)優(yōu)待證申請(qǐng)、審核、制作、發(fā)放、使用、服務(wù)、管理及其它相關(guān)工作。

　　第二條?優(yōu)待證服務(wù)管理工作堅(jiān)持彰顯榮譽(yù)、規(guī)范有序、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、便捷安全的原則。

　　第三條?省級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省優(yōu)待證制發(fā)和服務(wù)管理工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)明確本地區(qū)優(yōu)待證服務(wù)管理具體要求，推進(jìn)優(yōu)待證在本地區(qū)的使用?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)待證發(fā)放和服務(wù)管理工作。

　　第四條?優(yōu)待證由退役軍人事務(wù)部聯(lián)合相關(guān)合作銀行共同制作，全國(guó)統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一制發(fā)，印有優(yōu)待證種類名稱、持證人姓名、持證人性別、持證人相片、發(fā)放單位等信息。優(yōu)待證全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)并以加密方式儲(chǔ)存于優(yōu)待證芯片內(nèi)，提供數(shù)據(jù)服務(wù)使用。

　　第五條?持證人應(yīng)模范遵守法律法規(guī)，保守國(guó)家和軍事秘密，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒作用，引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚，珍惜維護(hù)榮譽(yù)，愛惜優(yōu)待證。

　　第六條?省級(jí)退役軍人事務(wù)部門在退役軍人事務(wù)部指定的合作銀行范圍內(nèi)確定我省優(yōu)待證制證銀行并適時(shí)調(diào)整。

　　第七條?中國(guó)工商銀行股份有限公司山西省分行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司山西省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司山西省分行、中國(guó)光大銀行股份有限公司太原分行為我省優(yōu)待證制發(fā)合作銀行。合作銀行按照國(guó)家、省有關(guān)要求做好金融功能相關(guān)的服務(wù)管理，配合做好優(yōu)待證服務(wù)管理及優(yōu)待項(xiàng)目拓展等工作，為持證人提供優(yōu)先優(yōu)惠等優(yōu)待服務(wù)。

　　第二章??功能

　　第八條?優(yōu)待證是持證人彰顯榮譽(yù)的載體、享受優(yōu)待的憑證。

　　第九條?優(yōu)待證不能作為享受撫恤補(bǔ)助待遇的依據(jù)。第十條?優(yōu)待證以銀行借記卡為載體，關(guān)聯(lián)個(gè)人銀行賬戶，不具備透支功能。優(yōu)待證關(guān)聯(lián)的個(gè)人銀行賬戶按相關(guān)規(guī)定管理。

　　第十一條?持證人憑優(yōu)待證按照《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以及退役軍人事務(wù)部與相關(guān)合作單位簽署的各優(yōu)待類協(xié)議，享受面向全國(guó)持證對(duì)象的優(yōu)待服務(wù)。

　　第十二條?持證人憑優(yōu)待證按照《山西省退役軍人事務(wù)廳等26部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的實(shí)施意見》（晉退役軍人發(fā)〔2022〕1號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，以及省級(jí)退役軍人事務(wù)部門與愛國(guó)擁軍企業(yè)、社會(huì)組織簽訂的各類優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待協(xié)議，享受面向全省持證對(duì)象的優(yōu)待服務(wù)。

　　第十三條?國(guó)家和省將不斷調(diào)整基本優(yōu)待目錄清單項(xiàng)目，以優(yōu)待證為識(shí)別認(rèn)證載體，充分發(fā)揮優(yōu)待證服務(wù)使用功能，更好地為持證人服務(wù)。

　　第十四條?各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定具有本地特色的基本優(yōu)待目錄清單。各地制定的優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)面向全省持證對(duì)象開放。鼓勵(lì)各地在有條件的基礎(chǔ)上，將本地提供的優(yōu)待服務(wù)面向全國(guó)持證人開放。

　　第十五條?鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)各界為持證人提供多元化優(yōu)待服務(wù)。

　　十六條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)積極推廣優(yōu)待證在本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷擴(kuò)大優(yōu)待證使用范圍、提高優(yōu)待證知曉度。

　　第十七條?鼓勵(lì)各地在保持優(yōu)待證式樣標(biāo)準(zhǔn)不變、主要功能不變、管理主體不變、工作流程不變的前提下，積極探索通過優(yōu)待證搭載交通、游覽等其他公共服務(wù)功能。

　　第十八條?國(guó)家、省適時(shí)推出電子優(yōu)待證，逐步實(shí)現(xiàn)持證人信息在線查驗(yàn)、優(yōu)待項(xiàng)目線上服務(wù)與線下渠道有效銜接等功能。

　　第十九條?各地在基于優(yōu)待證開展金融領(lǐng)域應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求，履行個(gè)人金融信息保護(hù)責(zé)任，切實(shí)保障持證人資金與信息安全。

　　第二十條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)通過優(yōu)待證關(guān)聯(lián)的個(gè)人銀行賬戶發(fā)放撫恤補(bǔ)助金、慰問金等。

　　第二十一條?優(yōu)待證僅限持證人本人使用，不得買賣、出租、出借。

　　第二十二條?使用優(yōu)待證享受優(yōu)待服務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示。

　　第三章??申請(qǐng)

　　第二十三條?本省戶籍的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對(duì)象，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)優(yōu)待證。

　　第二十四條?烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養(yǎng)人）、子女，以及由其承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、未滿18周歲或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無(wú)生活來(lái)源的兄弟姐妹。

　　第二十五條?參照享受相應(yīng)撫恤補(bǔ)助待遇的對(duì)象，符合下列情形之一的，不能申領(lǐng)優(yōu)待證：（一）按照《山西省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，參照享受在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補(bǔ)助的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士配偶；（二）保留撫恤待遇的改嫁烈士配偶；（三）享受因公犧牲遺屬定期撫恤待遇的因戰(zhàn)因公致殘、舊傷復(fù)發(fā)死亡殘疾退役軍人的遺屬；（四）享受病故軍人遺屬定期撫恤的一級(jí)至四級(jí)因病死亡殘疾退役軍人的遺屬；（五）其他參照享受相關(guān)待遇不宜申領(lǐng)優(yōu)待證的人員。

　　第二十六條?優(yōu)待證原則上應(yīng)向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)。不在戶籍地常住的，可向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)。

　　第二十七條?優(yōu)待證應(yīng)當(dāng)由本人提出申請(qǐng)。無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人，由監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出線上申請(qǐng)，也可以現(xiàn)場(chǎng)向戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請(qǐng)。

　　第二十八條?符合兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件的申請(qǐng)人，可根據(jù)意愿申領(lǐng)其中一種。具有雙重或多重身份的申請(qǐng)人，其相關(guān)身份均寫入優(yōu)待證芯片，按規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)待服務(wù)。

　　第二十九條?申請(qǐng)人可申請(qǐng)由戶籍地或常住地省份發(fā)放優(yōu)待證。本省戶籍的申請(qǐng)人申請(qǐng)省外常住地省份優(yōu)待證，應(yīng)當(dāng)符合常住地省份退役軍人事務(wù)部門規(guī)定的申領(lǐng)條件。

　　第三十條?非本省戶籍的申請(qǐng)人符合下列條件之一的，可以向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)我省優(yōu)待證：（一）在山西省內(nèi)常住地參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并連續(xù)繳費(fèi)2年及以上且現(xiàn)仍未中斷的或在山西省內(nèi)常住地現(xiàn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；（二）在山西省行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)置房屋、商業(yè)項(xiàng)目；（三）持有山西省簽發(fā)的暫住證兩年（含）以上。

　　第三十一條?優(yōu)待證申領(lǐng)人必須建檔立卡、信息完善。

　　第三十二條?退役軍人建檔立卡、申領(lǐng)優(yōu)待證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻谔峁┫铝胁牧希?.身份證；2.戶口簿；3.轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、軍隊(duì)離退休證、復(fù)員證等退役軍人身份證明材料；4.中華人民共和國(guó)殘疾軍人證、立功受獎(jiǎng)證書；5.近期1寸白底免冠照片；6.其他所需材料或證明。

　　第三十三條?烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬建檔立卡、申領(lǐng)優(yōu)待證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻谔峁┫铝胁牧希?.身份證；2.戶口簿；3.烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等；4.與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系的證明材料：戶籍地村（社區(qū)）居委會(huì)出具的親屬關(guān)系證明、結(jié)婚證、戶口簿（申請(qǐng)人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系在同一戶口簿）、出生證明等；5.近期1寸白底免冠照片；6.其他所需材料或證明。

　　第四章??審核

　　第三十四條?優(yōu)待證的審核應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站受理申請(qǐng)、初審?fù)ㄟ^后，提交縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心核實(shí)。（二）縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心核實(shí)對(duì)象身份、申請(qǐng)優(yōu)待證種類，報(bào)縣級(jí)退役軍人事務(wù)局初審。（三）市、縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門逐級(jí)審核，報(bào)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案。（四）省級(jí)退役軍人事務(wù)部門備案后，將制證信息推送合作銀行，合作銀行依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以辦理。審核、備案應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第三十五條?申請(qǐng)人有下列情形之一的，審核不予通過。（一）服役期間被部隊(duì)除名、開除軍籍的；（二）處于被剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的；（三）處于服刑、羈押、通緝期間的；（四）退役后被開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍、被開除公職的；（五）存在嚴(yán)重影響身份榮譽(yù)的其他情形的。

　　第三十六條?申請(qǐng)人因非主觀原因受過刑事處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分，身份榮譽(yù)影響較輕的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送省級(jí)退役軍人事務(wù)部門綜合確定，并報(bào)退役軍人事務(wù)部備案。

　　第三十七條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門、服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)人相關(guān)情況，必要時(shí)可以公出外調(diào)。不得隨意指派申請(qǐng)人開具相關(guān)證明材料。

　　第三十八條?對(duì)未受理或未通過核實(shí)、初審、審核的，受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人反饋情況，作出詳盡說(shuō)明。

　　第五章??制發(fā)

　　第三十九條?省級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位按照《中國(guó)金融集成電路（IC）卡規(guī)范》等相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)制作優(yōu)待證，確保數(shù)據(jù)存放、傳輸、使用安全。

　　第四十條?受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站在收到優(yōu)待證時(shí)，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)數(shù)量、檢查外包裝是否破損等，并做好收發(fā)登記。

　　第四十一條?優(yōu)待證發(fā)放可以采取主動(dòng)送達(dá)、集體頒發(fā)或雙方約定的其他方式。

　　第四十二條?受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站一般應(yīng)在收到優(yōu)待證后10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放給申請(qǐng)人。退役軍人服務(wù)站收到優(yōu)待證3個(gè)月后仍無(wú)法聯(lián)系到申請(qǐng)人的，應(yīng)將該優(yōu)待證逐級(jí)上交至省退役軍人服務(wù)中心。

　　第四十三條?申請(qǐng)人收到優(yōu)待證核對(duì)證面信息無(wú)誤后，按照有關(guān)規(guī)定激活金融功能。

　　第四十四條?申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)優(yōu)待證證面信息有誤的，應(yīng)及時(shí)交回受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站。退役軍人服務(wù)站核實(shí)相關(guān)情況，更正后按程序上報(bào)重新制作。

　　第六章??補(bǔ)換

　　第四十五條?優(yōu)待證遺失后，持證人應(yīng)及時(shí)告知受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站，并按照銀行有關(guān)規(guī)定掛失。

　　第四十六條?優(yōu)待證遺失的，持證人可在辦理正式掛失手續(xù)后，提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)。補(bǔ)領(lǐng)新證后找回原證的，持證人應(yīng)當(dāng)將原證交回受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站。

　　第四十七條?出現(xiàn)下列情形之一的，持證人可以申請(qǐng)更換優(yōu)待證。（一）優(yōu)待證損壞不能在讀卡設(shè)備上正常讀取的；（二）優(yōu)待證證面污損、殘缺，信息無(wú)法辨認(rèn)的；（三）優(yōu)待證證面信息需要變更的；（四）持證人戶籍地或常住地省份發(fā)生變化的；（五）兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件均符合的持證人需要變更優(yōu)待證種類的；（六）其他需要更換的情形。出現(xiàn)前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，持證人應(yīng)持本人居民身份證到合作銀行更換；出現(xiàn)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)情形的，持證人應(yīng)向受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站提出更換申請(qǐng)，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十八條?需要變更優(yōu)待證發(fā)放省份的，持證人應(yīng)先取消相應(yīng)的銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請(qǐng)更換。

　　第四十九條?持證人在申請(qǐng)更換優(yōu)待證時(shí)，須交回原持有的優(yōu)待證。

　　第五十條?優(yōu)待證首次申領(lǐng)免費(fèi)。因優(yōu)待證卡片質(zhì)量問題造成無(wú)法使用的，按相關(guān)金融規(guī)定認(rèn)定后，可免費(fèi)更換；符合第四十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的，可免費(fèi)更換。除上述情形外，需要更換或補(bǔ)領(lǐng)的，相關(guān)費(fèi)用按照合作銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章??收回

　　第五十一條?持證人存在下列情形之一的，經(jīng)省級(jí)退役軍人事務(wù)部門批準(zhǔn)，由受理申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)站收回其優(yōu)待證，并報(bào)退役軍人事務(wù)部備案。（一）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借優(yōu)待證的；（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)優(yōu)待證的；（三）戶籍注銷的；（四）被剝奪政治權(quán)利的；（五）處于服刑、羈押、通緝期間的；（六）被開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍或者被開除公職的；（七）存在嚴(yán)重影響身份榮譽(yù)的其他情形的。

　　第五十二條?確認(rèn)收回的，省級(jí)退役軍人事務(wù)部門及時(shí)通知合作銀行暫停應(yīng)收回優(yōu)待證的非柜面業(yè)務(wù)辦理功能；仍有相關(guān)金融功能需要使用的，由合作銀行在完成金融功能轉(zhuǎn)移后協(xié)助收回。

　　第五十三條?收回的優(yōu)待證，由省退役軍人服務(wù)中心負(fù)責(zé)登記銷毀。

　　第五十四條?持證人被收回優(yōu)待證后，相關(guān)情形消失、能夠主動(dòng)改正錯(cuò)誤并積極消除負(fù)面影響的，可以重新申請(qǐng)優(yōu)待證，由省級(jí)退役軍人事務(wù)部門綜合考慮相關(guān)因素進(jìn)行審核，審核情況報(bào)退役軍人事務(wù)部備案。

　　第八章??監(jiān)督管理

　　第五十五條?對(duì)偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借優(yōu)待證，故意污損、劃刻、破壞優(yōu)待證或者惡搞、丑化、玷污優(yōu)待證形象，將優(yōu)待證用于商業(yè)、娛樂活動(dòng)，以及其他不恰當(dāng)使用優(yōu)待證的行為，各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、督促糾正、批評(píng)教育。涉嫌違法犯罪的，依法協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

　　第五十六條?省、市、縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)定期會(huì)同同級(jí)公安、民政、人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)生存、婚姻、社保等信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)更新對(duì)象信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。各級(jí)每年至少開展1次信息比對(duì)工作。

　　第五十七條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）以及有關(guān)單位的工作人員，在優(yōu)待證服務(wù)管理工作中應(yīng)按照職能職責(zé)做好工作。對(duì)因履職不力造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

　　第五十八條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門可委托所屬退役軍人服務(wù)中心協(xié)助配合開展有關(guān)工作。

　　第五十九條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）應(yīng)采取技術(shù)手段和服務(wù)管理措施，保護(hù)持證人個(gè)人隱私，依法使用有關(guān)信息。

　　第六十條?各級(jí)退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）、合作銀行應(yīng)加強(qiáng)合作，共同建立服務(wù)體系，及時(shí)解答對(duì)象關(guān)于優(yōu)待證申請(qǐng)使用、優(yōu)待政策、優(yōu)待項(xiàng)目等咨詢，妥善處理投訴，建立辦理反饋機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第九章??附則

　　第六十一條?軍級(jí)以上退休干部在移交省軍區(qū)系統(tǒng)后申領(lǐng)優(yōu)待證的，具體由省軍區(qū)政治工作部門與省級(jí)退役軍人事務(wù)部門對(duì)接辦理。

　　第六十二條?中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本實(shí)施辦法。

　　第六十三條?本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。