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　　廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《廈門市社會(huì)保障性住房管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）第五十二條規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 市住房保障和房屋管理局是本市住房保障行政管理部門，負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房工作的組織與實(shí)施。

　　市住房保障中心在市住房保障和房屋管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)本市社會(huì)保障性住房的申請(qǐng)、審核、分配和服務(wù)工作。

　　市社會(huì)保障性住房運(yùn)營企業(yè)在市住房保障中心的委托或者指導(dǎo)下開展相關(guān)工作。

　　第三條 依照《條例》第六條規(guī)定，其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房管理工作：

　　（一）市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本市市級(jí)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、概算審核，配合做好社會(huì)保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定工作；

　　（二）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措，指導(dǎo)建設(shè)投資企業(yè)依法開展資金籌措工作，安排由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的社會(huì)保障性住房的租金補(bǔ)助、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、維護(hù)維修費(fèi)用、管理費(fèi)用和社會(huì)保障性住房管理工作經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄈ┦凶匀毁Y源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障性住房選址用地規(guī)劃和規(guī)劃管理、土地供應(yīng)、申請(qǐng)家庭住房狀況和房產(chǎn)交易情況的協(xié)查工作；

　　（四）市建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭編制全市保障性住房建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織、協(xié)調(diào)全市保障性住房建設(shè)，指導(dǎo)市社會(huì)保障性住房建設(shè)單位開展項(xiàng)目建設(shè)工作；

　?。ㄎ澹┦忻裾块T負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門落實(shí)申請(qǐng)家庭符合最低生活保障對(duì)象的認(rèn)定和核查以及申請(qǐng)家庭婚姻情況的協(xié)查工作，指導(dǎo)廈門市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心協(xié)查申請(qǐng)家庭收入情況；

　?。┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)助做好社會(huì)保障性住房小區(qū)的治安和流動(dòng)人口的管理工作，并做好社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭及住戶的戶籍、車輛的協(xié)查工作；

　　（七）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障性住房小區(qū)內(nèi)損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施等違法行為依法查處；

　?。ò耍┙鹑?、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人社、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭的收入（資產(chǎn)）等情況的協(xié)查工作。

　　第四條 依照《條例》第六條規(guī)定，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)下列社會(huì)保障性住房管理的相關(guān)工作：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)安排由區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌的社會(huì)保障性住房的租金補(bǔ)助和社會(huì)保障性住房管理工作經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的土地房屋征收與補(bǔ)償工作；

　　（三）負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)的社會(huì)保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)社會(huì)保障性住房首次申請(qǐng)的受理、審核和社會(huì)保障性住房的使用監(jiān)管工作，受委托承擔(dān)續(xù)租申請(qǐng)的受理和審核工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭租金補(bǔ)助的核定和發(fā)放工作。

　　前款所列第（四）、（五）項(xiàng)工作，由區(qū)住房保障行政管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）具體承擔(dān)。

　　第五條 各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)明確住房保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障性住房管理的具體工作。

　　第六條 居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)協(xié)助區(qū)住房保障行政管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）做好社會(huì)保障性住房管理的相關(guān)工作。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 社會(huì)保障性住房房源可以通過政府組織建設(shè)、在商品住房項(xiàng)目中配建和企業(yè)投資建設(shè)等方式籌集。

　　采取配建方式建設(shè)的社會(huì)保障性住房，配建套數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型結(jié)構(gòu)、收回條件等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得建設(shè)用地的條件，并納入建設(shè)用地劃撥決定書或者建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。配建的社會(huì)保障性住房，應(yīng)當(dāng)與商品住房同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工建設(shè)、同時(shí)竣工使用；在竣工備案后統(tǒng)一移交給市住房保障行政管理部門或者政府確定的運(yùn)營企業(yè)。

　　商品住房項(xiàng)目配建社會(huì)保障性住房的，按照社會(huì)保障性住房建筑面積占商品住房項(xiàng)目建筑面積的比例，享受相應(yīng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)社會(huì)保障性住房。

　　第八條 社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目可以由代建單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理及相關(guān)工作。

　　代建單位依照合同和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責(zé)任。

　　第九條 社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯位置鑲嵌永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)（代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等內(nèi)容。

　　第三章 申請(qǐng)與分配

　　第十條 申請(qǐng)社會(huì)保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）申請(qǐng)家庭成員中至少有2人具有本市戶籍，且其中一人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)之日前取得本市戶籍滿3年。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍，且在本市工作和生活；

　　（二）申請(qǐng)家庭在本市無住房或者申請(qǐng)家庭的人均住房建筑面積符合規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之日前3個(gè)自然年度家庭收入的平均值和上一自然年度家庭收入均符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（年度家庭收入?yún)⒄铡稄B門市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》，由市住房保障中心委托廈門市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心協(xié)查申請(qǐng)家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息）；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請(qǐng)之日前已被民政部門確認(rèn)為最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，且符合本條第一款第（一）項(xiàng)和第（二）項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

　　年滿30周歲在本市工作和生活的單身居民，在申請(qǐng)之日前取得本市戶籍滿3年，且符合本條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

　　申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶籍遷出本市的，就學(xué)、服兵役期間仍視同擁有本市戶籍。

　　申請(qǐng)家庭成員因就學(xué)，戶籍遷入本市的，就學(xué)期間不計(jì)入取得本市戶籍時(shí)間。

　　申請(qǐng)家庭成員中有現(xiàn)役軍人且符合進(jìn)廈安置條件的，視為具有本市戶籍，但不計(jì)算取得本市戶籍的時(shí)間。

　　第十一條 《條例》第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的“房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為”具體包括買賣、贈(zèng)與、家庭析產(chǎn)、以房產(chǎn)抵債等方式轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為，不包括通過繼承、接受遺贈(zèng)、接受贈(zèng)與等轉(zhuǎn)移房產(chǎn)權(quán)屬的行為。

　　《條例》第十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定不包括本市上山下鄉(xiāng)知青通過投靠子女方式取得本市戶籍。

　　《條例》第十五條第（四）項(xiàng)規(guī)定“已領(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金未退還”的截止時(shí)間是在申請(qǐng)家庭辦理社會(huì)保障性住房交房手續(xù)前。

　　第十二條 《條例》第十六條第一款規(guī)定的“其他家庭成員”是指與申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的配偶具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系，擁有本市戶籍且共同生活的家庭成員。

　　為保障無民事行為能力和限制民事行為能力人的正常生活，無民事行為能力和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)，并符合社會(huì)保障性住房申請(qǐng)條件。

　　第十三條 共同申請(qǐng)人已婚的，其配偶和未成年子女必須共同申請(qǐng)。

　　第十四條 《條例》第十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的家庭收入（資產(chǎn)）證明材料包括：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)家庭成員中有繳交個(gè)人所得稅的，應(yīng)當(dāng)提供稅務(wù)部門認(rèn)可的申請(qǐng)家庭成員申請(qǐng)之日前3個(gè)自然年度的《個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)記錄》，未繳交個(gè)人所得稅的家庭成員，應(yīng)當(dāng)提供失業(yè)證或者其他相關(guān)收入證明；

　?。ǘ┥暾?qǐng)家庭成員中有退休人員的，應(yīng)當(dāng)提供養(yǎng)老金證明材料；

　　（三）申請(qǐng)家庭成員中擁有不動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；擁有機(jī)動(dòng)車輛的，應(yīng)當(dāng)提供有效商業(yè)保險(xiǎn)車損保單等價(jià)值憑證；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)家庭成員為個(gè)體工商戶或者投資辦企業(yè)并作為公司股東的，應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)稅收繳交憑證和股東認(rèn)繳出資憑證等材料。

　　第十五條 《條例》第十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的住房狀況證明材料包括：申請(qǐng)家庭成員戶籍所在地和現(xiàn)居住地房產(chǎn)權(quán)屬證明材料、宅基地主管部門或者審批單位認(rèn)定符合宅基地申請(qǐng)條件的確認(rèn)文書、租賃合同、拆遷協(xié)議等材料。

　　第十六條 《條例》第十八條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的其他證明材料包括：

　　（一）申請(qǐng)家庭成員已婚的，應(yīng)當(dāng)提供結(jié)婚證；離婚的，應(yīng)當(dāng)提供離婚證、離婚協(xié)議或者生效的法院離婚判決書、法院離婚民事調(diào)解書；配偶死亡的，應(yīng)當(dāng)提供死亡證明；

　　（二）申請(qǐng)家庭成員社會(huì)保障卡卡號(hào)；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)家庭成員因就學(xué)、服兵役，戶籍遷出本市的，應(yīng)當(dāng)提供派出所出具的相關(guān)證明；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)家庭現(xiàn)居住在政府提供的優(yōu)惠政策住房的，應(yīng)當(dāng)提供自愿退房承諾書；

　?。ㄎ澹┮杨I(lǐng)取拆遷公有住房安置補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)提供已退還證明或者自愿退還承諾書。

　　第十七條 依照《條例》第十九條的規(guī)定，申請(qǐng)社會(huì)保障性住房按照下列程序受理和審核：

　?。ㄒ唬┙值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限，補(bǔ)正材料的時(shí)間不記入受理期間計(jì)算。申請(qǐng)家庭未補(bǔ)正全部材料或者材料不符合規(guī)定的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定；

　?。ǘ┙值擂k事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查核實(shí)及公示，在每批次申請(qǐng)截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送區(qū)住房保障行政管理部門。申請(qǐng)家庭實(shí)際居住地與戶籍地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）之間應(yīng)當(dāng)互相協(xié)助調(diào)查工作；

　　（三）區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到初審意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)向民政、稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助調(diào)查函之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。區(qū)住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料及初審意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法進(jìn)行復(fù)審，并將申請(qǐng)材料及復(fù)審意見報(bào)市住房保障行政管理部門；

　　（四）市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料及復(fù)審意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)依法向市自然資源和規(guī)劃部門發(fā)出申請(qǐng)家庭住房情況的協(xié)助調(diào)查函，市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)助調(diào)查函之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果。市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料及復(fù)審意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出審核結(jié)果并依照《條例》規(guī)定進(jìn)行公示、確認(rèn)輪候資格等。

　　第十八條 依照《條例》第二十條和第二十三條的規(guī)定，社會(huì)保障性住房房源確定后，市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本批次輪候分配方案。

　　每批次輪候分配方案應(yīng)當(dāng)包括房源的項(xiàng)目名稱、數(shù)量、戶型、面積、供應(yīng)對(duì)象、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)時(shí)間、意向登記、公開搖號(hào)方式、申請(qǐng)家庭順序號(hào)的產(chǎn)生和失效規(guī)則等內(nèi)容。

　　第十九條 依照《條例》第二十一條第一款規(guī)定，屬于住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)直接確定為審核對(duì)象，并在本批次的輪候分配中予以優(yōu)先分配。

　　屬于《條例》第二十一條第二款規(guī)定情形的住房困難家庭符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)直接確定為審核對(duì)象，并可以在本批次輪候分配中按一定比例予以適當(dāng)優(yōu)先分配。

　　《條例》第二十一條第二款第（四）項(xiàng)規(guī)定的“國家規(guī)定其他應(yīng)予優(yōu)先情形”具體包括法律、國務(wù)院或者其各部委發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的其他予以優(yōu)先情形。

　　第二十條 屬于《條例》第二十二條規(guī)定的“單列分配”情形的申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)在資格審核、資格公示、房源分配方面予以單列安排。

　　第二十一條 屬于《條例》第二十一條、第二十二條規(guī)定情形的申請(qǐng)家庭，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)材料證明其可以作為優(yōu)先分配或者單列分配對(duì)象，在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）作出受理決定前未提交上述證明材料的，視為自動(dòng)放棄其可以享有的優(yōu)先分配或者單列分配權(quán)利。

　　第二十二條 配租社會(huì)保障性住房的，房型的配租標(biāo)準(zhǔn)具體為：

　?。ㄒ唬?人戶可以配租一房型；

　　（二）2人戶及夫妻帶一個(gè)無民事行為能力或者限制民事行為能力子女的家庭，可以配租二房型；

　　（三）3人及以上戶（不含夫妻帶一個(gè)無民事行為能力或者限制民事行為能力子女的家庭），可以配租三房型。

　　第二十三條 在承租期間符合房型調(diào)整批次輪候分配方案的承租家庭，可以根據(jù)市住房保障管理部門制定的房型調(diào)整辦法和批次方案要求提出申請(qǐng)。

　　第二十四條 市住房保障中心根據(jù)每批次的輪候資格確認(rèn)結(jié)果和房源供應(yīng)情況，制定并公布《選房手冊(cè)》。選房手冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括本批次選房的申請(qǐng)名單、選房順序、房源清單、選房規(guī)則、具體時(shí)間及地點(diǎn)安排等。

　　第二十五條 申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)按照所在批次《選房手冊(cè)》的規(guī)定參加選房。

　　申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，視為自動(dòng)放棄本批次的輪候資格，其本批次順序號(hào)作廢：

　?。ㄒ唬┪窗础哆x房手冊(cè)》規(guī)定參加選房的；

　?。ǘ┪窗础哆x房手冊(cè)》規(guī)定簽訂《選房確認(rèn)書》的；

　　（三）簽訂了《選房確認(rèn)書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市住房保障中心或者運(yùn)營企業(yè)簽訂合同的。

　　第二十六條 市住房保障中心在申請(qǐng)家庭辦理選房或者交房手續(xù)前對(duì)申請(qǐng)家庭成員的住房狀況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，住房狀況不符合申請(qǐng)條件的，由市住房保障行政管理部門撤銷申請(qǐng)家庭的輪候資格。

　　第二十七條 承租社會(huì)保障性住房的，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)與市住房保障中心或者運(yùn)營企業(yè)簽訂社會(huì)保障性住房租賃合同，合同期限最長為5年。符合租金補(bǔ)助政策的申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)與戶籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門簽訂租金補(bǔ)助合同、特殊租金補(bǔ)助合同，租金補(bǔ)助合同和特殊租金補(bǔ)助合同期限不得超過租賃合同期限。

　　第四章 租 金

　　第二十八條 市住房保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、市發(fā)展改革部門建立社會(huì)保障性住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

　　第二十九條 社會(huì)保障性住房租金補(bǔ)助按照申請(qǐng)家庭的家庭收入水平分檔執(zhí)行：

　?。ㄒ唬儆谥械绕率杖肷暾?qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)以上的，按社會(huì)保障性住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)的40％予以補(bǔ)助；

　?。ǘ儆诘褪杖肷暾?qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)0.5倍以上的，按社會(huì)保障性住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)的70％予以補(bǔ)助；

　?。ㄈ儆诘褪杖肷暾?qǐng)家庭，家庭收入為低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)0.5倍及以下的，按社會(huì)保障性住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)的80％予以補(bǔ)助；

　?。ㄋ模儆谧畹蜕畋Ｕ蠈?duì)象及分散供養(yǎng)特困人員申請(qǐng)家庭的，按社會(huì)保障性住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)的90％予以補(bǔ)助。

　　前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)中的家庭收入是指申請(qǐng)家庭在首次申請(qǐng)社會(huì)保障性住房或者申請(qǐng)續(xù)租之日前3個(gè)自然年度家庭收入的平均值。

　　第三十條承租社會(huì)保障性住房的，社會(huì)保障性住房住戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)租金補(bǔ)助合同確定的比例向市住房保障中心或者運(yùn)營企業(yè)繳納自付租金部分，租金補(bǔ)助部分由申請(qǐng)家庭戶籍所在地的區(qū)住房保障行政管理部門定期向市住房保障中心或者運(yùn)營企業(yè)繳納。

　　社會(huì)保障性住房住戶在承租期間因意外事故致殘或者身亡、重大疾病等造成近12個(gè)月家庭年收入低于低收入家庭收入控制標(biāo)準(zhǔn)的，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申請(qǐng)自付租金部分的50％作為特殊租金補(bǔ)助，由區(qū)住房保障行政管理部門予以核定，并簽訂特殊租金補(bǔ)助合同。資金列入?yún)^(qū)租金補(bǔ)助預(yù)算。

　　第五章 使用管理

　　第三十一條 依照《條例》第三十條規(guī)定，社會(huì)保障性住房住戶在入住社會(huì)保障性住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向該社會(huì)保障性住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理入住備案。

　　社會(huì)保障性住房住戶辦理前款規(guī)定的入住備案后，入住成員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入住備案變更。

　　非社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭成員，需臨時(shí)居住社會(huì)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)在入住前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理入住備案，備案時(shí)需提供臨時(shí)居住人員的身份信息和臨時(shí)居住理由，并承諾臨時(shí)居住時(shí)間最長不超過30日。

　　臨時(shí)居住時(shí)間超過30日的，臨時(shí)居住人員應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)家庭成員的直系親屬或者護(hù)理人員、保姆，社會(huì)保障性住房住戶應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出不超過一年的延長入住時(shí)間申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料和承諾。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期將入住備案信息報(bào)送市住房保障中心和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

　　社會(huì)保障性住房住戶未按本條規(guī)定辦理入住備案的，有關(guān)部門可以停發(fā)租金補(bǔ)助和物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第三十二條 承租的社會(huì)保障性住房因特殊情況需連續(xù)空置6個(gè)月以上的，社會(huì)保障性住房住戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng)并說明空置時(shí)間和空置理由，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將住戶相關(guān)申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市住房保障中心審核。

　　社會(huì)保障性住房空置期間住戶仍需按規(guī)定繳交租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。

　　第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)保障性住房使用情況的巡查制度，發(fā)現(xiàn)違反社會(huì)保障性住房使用管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報(bào)告。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，及時(shí)對(duì)社會(huì)保障性住房住戶的使用情況進(jìn)行入戶調(diào)查、約談詢問、收集證據(jù)等調(diào)查、核實(shí)，并提出處理意見報(bào)區(qū)住房保障行政管理部門依法處理，轄區(qū)派出所及居（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十四條 依照《條例》第三十四條規(guī)定，社會(huì)保障性住房住戶在租賃合同期內(nèi)的租金補(bǔ)助比例、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助比例不變，但被民政部門確認(rèn)為最低生活保障家庭及分散供養(yǎng)的特困人員除外。

　　第三十五條 社會(huì)保障性住房住戶在承租期間因結(jié)婚、離婚、生育或者死亡等原因?qū)е录彝ト丝谇闆r發(fā)生變化的，可以持申請(qǐng)材料向社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出租賃合同主體變更申請(qǐng)。

　　第三十六條 社會(huì)保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，具體管理辦法由市住房保障行政管理部門會(huì)同市價(jià)格主管部門、物業(yè)管理主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　屬于低收入的社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭，可以向市住房保障中心申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為物業(yè)服務(wù)費(fèi)的40％；屬于最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的，可以向市住房保障中心申請(qǐng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為物業(yè)服務(wù)費(fèi)的80％。

　　第三十七條 社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭有下列情形之一的，經(jīng)區(qū)住房保障行政管理部門或者市住房保障中心核查屬實(shí)的，依照《條例》第三十七條規(guī)定，市住房保障行政管理部門根據(jù)情節(jié)輕重，作為不良信用記錄記入申請(qǐng)家庭信用檔案：

　?。ㄒ唬┪慈鐚?shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況的；

　?。ǘ┪粗鲃?dòng)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等變化情況的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定將社會(huì)保障性住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、抵押以及作為經(jīng)營性用房的；

　?。ㄋ模└淖兎课萦猛?，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；

　?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定繳交社會(huì)保障性住房租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)維修資金等費(fèi)用的；

　?。┎慌浜鲜袇^(qū)住房保障行政管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)社會(huì)保障性住房使用情況進(jìn)行核查的；

　?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定辦理入住備案的；

　　（八）應(yīng)當(dāng)退出社會(huì)保障性住房拒不退出的；

　?。ň牛┌l(fā)生占用公共通道、違規(guī)飼養(yǎng)動(dòng)物、噪音擾鄰、高空拋物等違反相關(guān)物業(yè)管理規(guī)定的行為，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)勸導(dǎo)拒不改正的；

　?。ㄊ┏凶獾纳鐣?huì)保障性住房無故連續(xù)空置超過6個(gè)月的；

　?。ㄊ唬┎慌浜嫌嘘P(guān)部門對(duì)社會(huì)保障性住房的維護(hù)維修工作的；

　?。ㄊ┢渌`反社會(huì)保障性住房相關(guān)管理規(guī)定的行為。

　　符合公共信用信息目錄范圍的，市住房保障行政管理部門可以將不良信用記錄情況納入社會(huì)信用體系。

　　第三十八條 社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭積極參加社區(qū)公益、志愿服務(wù)、協(xié)助監(jiān)管等活動(dòng)的，經(jīng)區(qū)住房保障行政管理部門或者市住房保障中心確認(rèn)屬實(shí)的，依照《條例》第三十七條規(guī)定，市、區(qū)住房保障行政管理部門可以作為良好信用記錄記入申請(qǐng)家庭信用檔案。

　　市、區(qū)住房保障行政管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。

　　市住房保障行政管理部門可以將申請(qǐng)家庭的良好信用記錄在市住房保障行政管理部門網(wǎng)站或者其所在的社會(huì)保障性住房小區(qū)內(nèi)公開，申請(qǐng)家庭要求不予公開的除外。

　　第六章 退 出

　　第三十九條 依照《條例》規(guī)定，申請(qǐng)家庭主動(dòng)退出社會(huì)保障性住房的，市住房保障行政管理部門委托市住房保障中心按下列程序收回社會(huì)保障性住房：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)家庭提出退出社會(huì)保障性住房申請(qǐng)；

　?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)擬退出的社會(huì)保障性住房進(jìn)行現(xiàn)場查看；

　?。ㄈ┦凶》勘Ｕ现行呐c申請(qǐng)家庭簽訂退出協(xié)議；

　　（四）申請(qǐng)家庭在退出房屋同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水、電、煤氣、有線電視、電話等應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用，并將戶籍遷出該房屋。

　　第四十條 承租社會(huì)保障性住房合同期滿需繼續(xù)承租的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市住房保障行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核仍符合承租條件的，續(xù)簽租賃合同。

　　市住房保障行政管理部門可以委托社會(huì)保障性住房所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房保障行政管理部門具體負(fù)責(zé)續(xù)租申請(qǐng)的受理和審核工作。

　　第四十一條 具有下列情形之一的，不得繼續(xù)承租社會(huì)保障性住房：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)家庭成員都不具有本市戶籍的，但申請(qǐng)家庭成員中唯一具有本市戶籍的家庭成員死亡除外；

　　（二）申請(qǐng)家庭已取得社會(huì)保障性住房后又擁有其他住房的，僅繼承、受贈(zèng)其他住房部分產(chǎn)權(quán)的除外；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)家庭收入超過中等偏上收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┡渑己臀闯赡曜优窗匆?guī)定共同申請(qǐng)的；

　　（五）申請(qǐng)家庭信用檔案中有不良信用記錄且情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第四十二條 申請(qǐng)家庭收入超過中等偏下收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)，但為中等偏上收入家庭年收入控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，需續(xù)簽租賃合同的，按市場租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租，不實(shí)行租金補(bǔ)助。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十三條 申請(qǐng)社會(huì)保障性住房時(shí)不如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶籍、收入（資產(chǎn)）、住房等情況及其變化的，由住房保障行政管理部門依照《條例》第四十一條規(guī)定處理。

　　第四十四條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入（資產(chǎn)）和住房條件騙取社會(huì)保障性住房的，由市住房保障行政管理部門依照《條例》第四十二條規(guī)定處理。

　　第四十五條 出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓社會(huì)保障性住房的，由住房保障行政管理部門依照《條例》第四十三條規(guī)定處理；拒不改正的，由市住房保障行政管理部門收回房屋。

　　社會(huì)保障性住房住戶改變房屋用途，擅自裝修，損毀、破壞、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的，依照《條例》第四十三條及《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》等規(guī)定處理；拒不改正的，由市住房保障行政管理部門收回房屋。

　　社會(huì)保障性住房申請(qǐng)家庭在接到辦理入住手續(xù)通知后2個(gè)月內(nèi)未辦理手續(xù)并入住的，由市住房保障行政管理部門依照《條例》第四十三條規(guī)定取消其承租資格；承租的社會(huì)保障性住房無故連續(xù)空置超過6個(gè)月的，由市住房保障行政管理部門收回房屋。

　　第四十六條 不按期繳納租金的，由市住房保障行政管理部門依照《條例》第四十四條規(guī)定責(zé)令補(bǔ)交，并依法收取滯納金，但收取滯納金的數(shù)額不超過欠繳租金總額；情節(jié)嚴(yán)重的，由市住房保障行政管理部門收回房屋。

　　第八章 附 則

　　第四十七條 在本市特定公共服務(wù)行業(yè)長期從事公益性特殊艱苦一線崗位的非本市戶籍在廈無住房在職職工，符合條件的可以按照規(guī)定申請(qǐng)公共租賃住房或者申領(lǐng)住房租賃補(bǔ)貼，具體申請(qǐng)條件與分配程序由相關(guān)行業(yè)主管部門會(huì)同市住房保障行政管理部門另行制定。

　　第四十八條 本實(shí)施辦法由市住房保障行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條本實(shí)施辦法自2020年10月12日起施行，有效期5年。