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　　吉林省人社領(lǐng)域全力支持抗擊新冠疫情若干政策措施

　　一、全力援企穩(wěn)崗保就業(yè)

　　（一）延續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率政策。

　　延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率政策至2023年4月30日。失業(yè)保險費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費(fèi)比例。一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險費(fèi)率下調(diào)50%。

　　（二）階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)。

　　2022年因受疫情影響實施封閉管理的市（州）、縣（市）的用人單位，未能按時辦理養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)的，在封控管理期間內(nèi)可以緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)，緩繳養(yǎng)老保險費(fèi)期間免收滯納金。對零售、餐飲和旅游企業(yè)實施階段性緩繳失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)政策，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，緩繳失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)，緩繳期限不超過一年，期間免收滯納金。

　　（三）支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。

　　繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，2022年對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中，服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)返還比例提高到60%以上。全面落實利用失業(yè)保險基金支持技能培訓(xùn)政策，拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍，放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。

　　（四）保障重點企業(yè)用工。

　　依托“96885吉人在線”云平臺，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)推出線上招聘活動，組織開展線上職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹。針對疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需及其他涉及國計民生企業(yè)，指定專人負(fù)責(zé)對接幫扶，動態(tài)跟進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，全力滿足重點企業(yè)用工需求。加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測，重點對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、生活必需品企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等開展復(fù)工前后用工動態(tài)監(jiān)測，認(rèn)真分析復(fù)工企業(yè)用工缺口，預(yù)判企業(yè)全面復(fù)工后的用工需求，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　（五）開發(fā)臨時性公益崗位。

　　圍繞防疫消殺、醫(yī)護(hù)輔助、物資配送、道路管制、卡點值守等應(yīng)急管理服務(wù)，積極開發(fā)疫情防控臨時性公益性崗位，補(bǔ)充基層防疫工作力量，援助就業(yè)困難人員及因受疫情影響暫時無法就業(yè)的高校畢業(yè)生和其他失業(yè)人員。

　　（六）加強(qiáng)重點群體幫扶。

　　針對零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體，采取就業(yè)、人才服務(wù)專員“一對一”包保形式，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)，對符合條件人員幫助落實就業(yè)政策，全力做好特殊時期重點群體就業(yè)工作。

　　（七）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

　　對于受疫情影響較大的生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)及涉及疫情封閉地區(qū)因交通不便、無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)導(dǎo)致的歸還創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款困難的企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定予以展期。及時足額向企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)者撥付貼息資金，最大限度降低借款人融資成本。對于醫(yī)療用品、檢測試劑生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)、基本生活物資生產(chǎn)銷售企業(yè)、參與疫情防控工作的保供企業(yè)，符合條件的，金融機(jī)構(gòu)可先行發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，再申請辦理貼息，保障企業(yè)資金需求。

　　二、全力激勵關(guān)愛抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者及相關(guān)人員

　　（八）實施職稱專項激勵。

　　接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員可提前一年申報評審（評聘）上一級職稱，評審（評聘）過程中同等條件下予以傾斜。在疫情防控一線做出突出貢獻(xiàn)，在臨床救治、檢查檢測、終末消殺、物資保障、醫(yī)療及隔離設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面取得重大進(jìn)展和突破，且聘任相應(yīng)級別崗位滿三年的，經(jīng)本級主管部門擇優(yōu)推薦，同級人社部門審核復(fù)審，由省人力資源和社會保障廳“單獨組織、單設(shè)比例”評定上一級職稱；參加年度正常評審（評聘）通過的人員，不再單獨激勵。

　　（九）提高專技崗位比例。

　　對直接參加本輪疫情防控一線工作且為抗擊疫情做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)事業(yè)單位，可適當(dāng)上浮專業(yè)技術(shù)高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，專門用于聘用直接接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員。其中，正高級、副高級、中級分別按照不超過2%、3%、10%比例增核相應(yīng)臨時崗位，逐步消化解決。在疫情防控一線做出突出貢獻(xiàn)，在臨床救治、檢查檢測、終末消殺、物資保障、醫(yī)療及隔離設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面取得重大進(jìn)展和突破人員，已經(jīng)取得副高級及以下職稱的，可在同層級內(nèi)直接聘用到上一級專業(yè)技術(shù)崗位。已經(jīng)取得正高級職稱且聘任在相應(yīng)級別崗位的人員，專業(yè)技術(shù)四級崗位聘滿三年的，可直接申報專業(yè)技術(shù)三級崗位，專業(yè)技術(shù)三級崗位聘滿三年的，可直接申報專業(yè)技術(shù)二級崗位，經(jīng)省級主管部門考核擇優(yōu)推薦，由省人力資源和社會保障廳“單獨分組、單設(shè)比例”評定通過后，享受相應(yīng)待遇。

　　（十）開辟事業(yè)單位招聘綠色通道。

　　對直接參加本輪疫情防控一線的事業(yè)單位貢獻(xiàn)突出的非在編人員，可根據(jù)本單位實際用人需求，在空編空崗的前提下，按照國家相關(guān)規(guī)定和有關(guān)要求，報人社部門后直接辦理聘用手續(xù)。對同類人員較多形成競爭的，可采取考評的方式進(jìn)行選聘?；鶎邮聵I(yè)單位在空編空崗前提下，可放寬年齡、學(xué)歷等條件，專項招聘在直接接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控一線工作中表現(xiàn)突出的社區(qū)（村）干部。

　　（十一）優(yōu)先推薦評選人才項目和榮譽(yù)。

　　參評省級人才項目和榮譽(yù)時，對直接參加本輪疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人員、技能人員等給予傾斜。2022年省級人才項目評審設(shè)立抗疫人員專項，單列推薦指標(biāo)，提高入選比例，重點激勵一線專業(yè)技術(shù)、技能人員。

　　（十二）提高年度考核評優(yōu)比例。

　　對直接參加本輪疫情防控一線工作的事業(yè)單位，經(jīng)主管部門審核并報同級人社部門備案后，2022年度考核優(yōu)秀等次比例可提高至30％；對貢獻(xiàn)突出的事業(yè)單位或所屬科室（團(tuán)隊），可單列優(yōu)秀等次指標(biāo)，優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高；對貢獻(xiàn)突出的事業(yè)單位工作人員，可直接評定為優(yōu)秀等次。被評定為優(yōu)秀等次的人員按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　（十三）實施工資待遇激勵。

　　對直接參加本輪疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，根據(jù)參與疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員人數(shù)及貢獻(xiàn)，可按規(guī)定核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量。各單位在績效工資內(nèi)部分配時須進(jìn)一步向疫情防控一線人員傾斜。

　　（十四）實施待遇保障政策。

　　為直接參加本輪疫情防控一線工作符合條件的專業(yè)技術(shù)人員、技能人員，發(fā)放高層次人才“吉享卡”，享受省內(nèi)交通出行、醫(yī)療綠色通道待遇。直接參加本輪疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人員、技能人員，在申報認(rèn)定上一個等級人才類別時，將防疫期間的工作表現(xiàn)和工作成績作為人才分類認(rèn)定的重要依據(jù)，予以重點傾斜支持，最高可認(rèn)定為B類人才；通過認(rèn)定評審后可享受對應(yīng)子女入學(xué)、配偶就業(yè)等待遇。

　　（十五）實施防疫一線技能人員激勵。

　　開展線上“防疫員”“消毒員”和“公共場所衛(wèi)生管理員”培訓(xùn)。直接參加本輪疫情防控一線工作的技能人員，申報認(rèn)定（鑒定）高一級職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）時，所在單位要優(yōu)先推薦，其在疫情防控一線的工作表現(xiàn)作為參加職業(yè)技能等級（職業(yè)資格）認(rèn)定（鑒定）的重要依據(jù)。已經(jīng)取得上一級資格、直接參加本輪疫情防控一線工作的工勤技能人員可提前2年破格聘任，對崗位職數(shù)不足的，可超崗位聘任，逐步消化解決。

　　（十六）落實工傷保險待遇。

　　在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇。已參加工傷保險的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險基金和單位按工傷保險有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　三、全力維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

　　（十七）妥善處理勞動關(guān)系問題。

　　開展對疫情期間勞動關(guān)系有關(guān)情況的分析研判，加強(qiáng)對用工管理和工資支付的政策宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，指導(dǎo)企業(yè)妥善處理各類勞動關(guān)系問題，切實維護(hù)企業(yè)和勞動者雙方合法權(quán)益。鼓勵受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等彈性、靈活的方式穩(wěn)定工作崗位，共克時艱。

　　（十八）暢通舉報投訴渠道。

　　發(fā)揮省執(zhí)法監(jiān)察信息化監(jiān)管平臺作用，暢通電話、信件、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等非現(xiàn)場舉報投訴渠道，并通過發(fā)布信息、公告等方式向社會告知，引導(dǎo)群眾通過信息化手段反映訴求。安排專人在線接聽接收相關(guān)咨詢和訴求，及時解答和反饋相關(guān)訴求處理情況。

　　（十九）加強(qiáng)勞動仲裁服務(wù)。

　　因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限。

　　四、全力優(yōu)化人社服務(wù)

　　（二十）推行不見面服務(wù)。

　　充分發(fā)揮“智慧人社”“96885吉人在線”、微信小程序等平臺功能，推行人社事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等不見面服務(wù)，減少非必須的現(xiàn)場辦理，避免人員集聚。

　　（二十一）做好人社系統(tǒng)疫情防控工作。

　　壓實疫情防控主體責(zé)任，落實落細(xì)防控措施，指導(dǎo)全省技工院校做好疫情防控工作。切實做好就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦、人才人事服務(wù)、勞動人事爭議處理和信訪等窗口服務(wù)單位的疫情防控工作。嚴(yán)格落實人員查碼測溫，強(qiáng)化一線工作人員的安全防護(hù)，加強(qiáng)經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，確保各項防控措施落實到位。本政策措施自2022年2月28日起施行，有效期至2022年12月31日止（具體政策措施已明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。