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　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款資格認定服務(wù)指南

　　一、貸款范圍及基本條件

　　1.個人：符合借款范圍的14類人員(見附件)，在法定勞動年齡內(nèi)，自主或合伙創(chuàng)業(yè)（無在其他單位就業(yè)），持有營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書或有實際創(chuàng)業(yè)項目，申請人及配偶有良好的個人信用，具有還貸能力。申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請及放款前，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

　　2.小微企業(yè)：符合《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）文件規(guī)定，且當年（申請資格審核前12個月內(nèi)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員〔城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（不含視同人員）、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口〕數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同，繳納社會保險的小微企業(yè)（含達到條件小微企業(yè)劃分標準的出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司，入駐我省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的小微企業(yè)）。符合企業(yè)借款范圍的小微企業(yè)應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄；企業(yè)法人、法定代表人和主要股東社會聲譽好，無不良信用記錄，無違法亂紀行為，無重大訴訟案件。

　　二、貸款額度及期限

　　1.個人：可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限一次最長不超過3年，累計不超過3次。對創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)（含教育培訓機構(gòu)）或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，可申請最高60萬元貸款。

　　2.小微企業(yè)：可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限一次最長不超過2年，累計不超過3次。

　　三、貸款利率及貼息

　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率具體標準為不超過LPR+50BP。由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。自2021年1月1日起，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔 ，剩余部分財政給予貼息。

　　四、資格審核及申請辦理

　　符合相關(guān)條件的個人或小微企業(yè)，在申請貸款時，按照“提出申請由人社部門資格審核、擔保機構(gòu)反擔保調(diào)查、經(jīng)辦金融機構(gòu)審核放款”的流程進行辦理。

　　▲第一步，提出申請由人社部門進行資格審核。申請可通過以下方式進行：

　　1.窗口現(xiàn)場申請。符合條件的個人和企業(yè)持相關(guān)材料到所屬地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出申請。（①市直：泰山大街111號泰安市勞動就業(yè)辦公室402室，電話：0538-6718069；②泰山區(qū)：迎春路18號泰山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，電話：0538-8337167；③岱岳區(qū)：區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和區(qū)各人力資源和社會保障所，電話：0538-8568782）

　　2.網(wǎng)上申請。①登錄山東公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（103.239.153.109./sdjyweb/index.action）進行申請，提交相關(guān)信息材料；②登錄山東省創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金系統(tǒng)（http://117.73.253.202:8089/czxd/）進行申請，提交相關(guān)信息材料；

　　3.郵箱材料初審。個人或企業(yè)可將相關(guān)信息材料掃描或拍照成電子版，發(fā)至郵箱進行材料初審，工作人員會及時反饋審核情況。（①市直：tasjyb@ta.shandong.cn②泰山區(qū)：tsqcydk@ta.shandong.cn③岱岳區(qū):dyqjybcyzdk@ta.shandong.cn；

　　個人申請所需的材料：1.申請人身份證；2.符合條件人員類別證明；3.營業(yè)執(zhí)照（副本）；4.《個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款審批表》。以上材料的第1、2、3項查看原件留存復(fù)印件；第4項在核實材料時現(xiàn)場填寫。

　　小微企業(yè)申請所需材料：1.法人身份證；2.營業(yè)執(zhí)照（副本）；3.當年新招用符合條件人員類別證明；4. 企業(yè)與招用符合條件人員簽訂一年以上勞動合同； 5. 職工花名冊（需注明姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、學歷、是否已婚、是否新招用等信息，其中新招用符合條件人員需注明與其簽訂的勞動合同期限、為其繳納社會保險的起始時間）； 6. 財務(wù)報表（上一年度和近三個月資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）； 7.《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款資格認定表》（或《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款續(xù)貸資格認定表》）。以上材料第1、2、3、4項查看原件留存復(fù)印件，第5、6、7項及1、2、3、4項復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。其中，第7項可從泰安市人力資源和社會保障局網(wǎng)站下載后填寫，企業(yè)法人簽字由授權(quán)代表人簽字的，需出具企業(yè)法人簽字加蓋企業(yè)公章的授權(quán)書。

　　▲第二步，資格審核通過后，到擔保機構(gòu)進行反擔保。

　　資格審核通過后，市直和岱岳區(qū)可到“泰安市融資擔保有限公司” 進行反擔保，泰山區(qū)可選擇“泰安市融資擔保有限公司”或“山東盛鼎融資擔保有限公司”進行反擔保。

　　1.泰安市融資擔保有限公司：0538-5361976、5361975、5361991，地址：泰安市創(chuàng)業(yè)大街45號。

　　2.山東盛鼎融資擔保有限公司：18264816166，地址：泰山區(qū)迎春路18號政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳盛鼎擔保窗口

　　▲第三步，擔保機構(gòu)反擔保后，到其經(jīng)辦合作銀行審核放款。

　　五、資格審查可能會遇到的問題及溫馨提示

　　1.同一法人不能在同一貸款期限內(nèi)同時申請個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

　　2.個人在享受靈活就業(yè)社保補貼、公益性崗位安置幫扶、失業(yè)金待遇領(lǐng)取等政府幫扶政策期間，不能同時享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。

　　3.申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款后，未進行就業(yè)登記的個人，應(yīng)及時進行就業(yè)登記。

　　4.小微企業(yè)新招用符合條件人員手續(xù)要規(guī)范完整，招用前核實相關(guān)信息（如：學歷、辦理失業(yè)登記等情況），招用后應(yīng)及時做就業(yè)登記。

　　附件：

　　符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人范圍的人員

　　主要為14類人員〔城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺來魯創(chuàng)業(yè)青年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員〕。注：財金〔2020〕21號文件，新納入符合貸款條件的6類人員（一是符合貸款條件的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的符合貸款條件的個人；三是貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機；四是創(chuàng)辦出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司符合貸款條件的個人；五是依托平臺就業(yè)符合貸款條件的個人；六是入駐我省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的個人），自2020年4月17日納入支持范圍，截止日期為：2020年12月31日。

　　1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：是指已進行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員，申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款時已創(chuàng)業(yè)并未在其他單位就業(yè)的城鎮(zhèn)常住人員視同城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

　　2.就業(yè)困難人員：是指由人力資源社會保障部門認定的就業(yè)困難人員。申請時在山東省公共就業(yè)人才服務(wù)系統(tǒng)無法查詢的，需提供相關(guān)材料。

　　3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人：是指自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部(不含政策性安置就業(yè)或已被各類機關(guān)企事業(yè)單位正式招錄用的退伍軍人）。

　　4.刑滿釋放人員：是指刑期執(zhí)行完畢或假釋考驗期滿的服刑人員。

　　5.高校在校生：是指山東省全日制普通高等院校 (含技師學院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類、研究生培養(yǎng)單位）就讀的在校學生。

　　6.高校畢業(yè)生：是指全日制普通高等院校 (含技師學院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類、研究生培養(yǎng)單位)的畢業(yè)生。

　　7.化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員：是指按照相關(guān)文件明確的鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員。

　　8.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工：是指身份證居住地為本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，曾離開戶籍所在地，有在外務(wù)工經(jīng)歷，目前正在本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員。

　　9.網(wǎng)絡(luò)商戶：是指在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊且穩(wěn)定經(jīng)營、信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者。

　　10.建檔立卡貧困人口：是指納入國家、省、市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室審核認定的貧困人口（含脫貧享受政策人口）。

　　11.農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民：是指居住地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下并在當?shù)貏?chuàng)業(yè)的人員。

　　12.離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員：是指帶著科研項目或成果，在當?shù)貫槲{就業(yè)、帶動致富而創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員。

　　13.港澳臺來魯創(chuàng)業(yè)青年：是指年齡在20歲到45歲之間的來魯創(chuàng)業(yè)的人員。

　　14.根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

　　《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款續(xù)貸資格認定表》.docx