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一、實施就業(yè)容量擴增行動

進一步突出經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導向，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先工程，聚焦重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘內(nèi)需潛力，增加就業(yè)崗位供給，擴大社會就業(yè)容量。

1、加快項目建設帶動就業(yè)

發(fā)揮項目建設帶動就業(yè)“發(fā)動機”作用，優(yōu)先投資創(chuàng)造崗位多的項目，抓緊實施吸納就業(yè)量大的項目，培育就業(yè)增長極。落實以工代賑項目吸納農(nóng)民工占比15%和勞務報酬占比30%的要求，開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益就業(yè)崗位8000個以上。對不需要招投標的涉農(nóng)項目，在加強項目質(zhì)量監(jiān)管的條件下，可探索由鄉(xiāng)村自行組織實施。政府投資建設的基礎設施項目，優(yōu)先使用項目所在地農(nóng)村居民，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。全年重點項目帶動就業(yè)60萬人次以上。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委。責任單位：自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

2、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)吸納就業(yè)

做大做強頭部企業(yè)，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，帶動就業(yè)1萬人以上。鼓勵支持工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）開發(fā)和落實適合高校畢業(yè)生等青年就業(yè)崗位不少于2萬個。招用高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險的，3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準，依法依次扣減相關稅費。提升普惠金融對就業(yè)的帶動作用，設立總授信額度不低于25億元的穩(wěn)崗擴崗專項貸款“寧崗貸”，支持實體經(jīng)濟和勞動密集型小微企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升就業(yè)容量，吸納更多勞動力就業(yè)。對吸納就業(yè)成效顯著的民營企業(yè)在評先評優(yōu)、項目資助、融資擔保等方面給予傾斜支持。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、地方金融監(jiān)管局、寧夏稅務局、人行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

3、發(fā)展服務業(yè)擴大就業(yè)

發(fā)揮服務業(yè)吸納就業(yè)“壓艙石”作用，推進服務業(yè)標準化建設，加快健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等生活性服務業(yè)發(fā)展，支持實施一批生活性服務業(yè)擴容提質(zhì)和轉(zhuǎn)型升級項目，大力建設服務業(yè)集聚區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)融合互促，增強服務業(yè)帶動就業(yè)能力。對利用存量房屋發(fā)展養(yǎng)老托育等普惠性生活服務的，在符合國土空間規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在5年內(nèi)實行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。對認定的自治區(qū)服務業(yè)集聚區(qū)分階段按規(guī)定給予資金補助。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管廳、國資委、體育局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

4、推動鄉(xiāng)村振興增加就業(yè)

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進強縣強區(qū)、強鎮(zhèn)強鄉(xiāng)建設，培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)，打造重點小城鎮(zhèn)，提高就業(yè)承載力。深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升、涉企對接服務行動，支持發(fā)展龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利農(nóng)機制，促進農(nóng)民就業(yè)增收。引導園區(qū)、幫扶車間、中小微企業(yè)等就業(yè)載體吸納就業(yè)，對吸納一定數(shù)量就業(yè)的給予資金獎補。實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓計劃、鄉(xiāng)村工匠培育計劃、鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，擴大農(nóng)民就業(yè)規(guī)模。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

二、實施就業(yè)崗位拓展行動

落實落細各項助企紓困政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位存量，擴大就業(yè)崗位增量，鼓勵引導多渠道靈活就業(yè)。

1、支持市場主體穩(wěn)定崗位

鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策，對穩(wěn)崗效果好的企業(yè)給予金融支持、穩(wěn)崗返還、社會保險補貼、職業(yè)技能培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策。調(diào)整優(yōu)化階段性減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2023年4月30日。統(tǒng)籌退休空缺崗位，引導企業(yè)采取“先進后退”等方式，拿出年度內(nèi)預期空缺崗位提前招用新職工并開展崗前培訓。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、商務廳、文化和旅游廳、國資委、地方金融監(jiān)管局、寧夏稅務局、人行銀川中心支行，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

2、激發(fā)企業(yè)擴崗潛能

對新招用就業(yè)困難人員、應屆高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、脫貧人口（監(jiān)測對象）、農(nóng)村低收入人口、搬遷群眾等六類人員，并簽訂6個月以上勞動合同、繳納社會保險的中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體，按規(guī)定給予社會保險補貼。對2022年吸納應屆高校畢業(yè)生（含符合條件的“雨露計劃”畢業(yè)生）、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16—24歲青年就業(yè)，且簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險，但未享受一次性擴崗補助的企業(yè)，可將受理期限延長至2023年3月31日。國家出臺新的擴圍政策，適時跟進調(diào)整。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

3、鼓勵多渠道靈活就業(yè)

支持發(fā)展小店經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟，增加早市、夜市、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點攤位，促進更多勞動力就業(yè)。統(tǒng)籌落實促進新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展有關政策措施，引導鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務機構(gòu)等降低服務費、加盟管理費等費用，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位，吸納更多勞動者就業(yè)。對個體經(jīng)營、網(wǎng)絡約車、快遞送餐、電子商務等領域符合條件的勞動者，按照相應標準給予社會保險補貼，最長期限不超過3年。對初次核定享受補貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、市場監(jiān)管廳、寧夏郵政局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

4、擴大對外勞務合作

用好中阿博覽會等對外開放平臺，支持鼓勵有實力的區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，開展境外投資、承包工程，帶動國際勞務合作，積極探索拓展出國就業(yè)新渠道。穩(wěn)妥培育本地對外勞務輸出機構(gòu)，推動優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，主動對接國外用工需求，開拓國際就業(yè)市場。適應國外勞務市場變化，對輸出務工人員開展針對性的技能培訓、語言培訓和適應性培訓，按規(guī)定給予培訓補助。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳。責任單位：自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管廳，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

三、實施重點群體就業(yè)促進行動

著眼創(chuàng)造就業(yè)機會、增強就業(yè)持續(xù)性穩(wěn)定性，統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)民工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、脫貧人口（監(jiān)測對象）、退役軍人等重點群體就業(yè)。

1、促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)

科學安排公務員和事業(yè)單位招錄時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及政法機關的基層單位主要招錄應屆高校畢業(yè)生，事業(yè)單位公開招聘應屆高校畢業(yè)生可報考的崗位不低于50%。各類國有企業(yè)要安排不低于50%的就業(yè)崗位面向應屆高校畢業(yè)生招聘。擴大科研助理招聘崗位規(guī)模，允許教師總體缺編的地區(qū)繼續(xù)招聘特設崗位教師。持續(xù)做好“三支一扶”“西部計劃”等基層服務項目招募工作，其中“三支一扶”計劃4100人，“西部計劃”640人，學前教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、司法協(xié)理、鄉(xiāng)村醫(yī)生等四個項目2000人。鼓勵高校畢業(yè)生應征入伍、升學深造。募集機關事業(yè)單位實習和企業(yè)見習崗位1萬個以上。組織開展企業(yè)進校園活動，深化校企合作促就業(yè)，加強高校畢業(yè)生職業(yè)規(guī)劃指導，提升擇業(yè)精準性、增強就業(yè)穩(wěn)定性。確保2023年8月底前高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達到85%。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅行動，2023年底前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率、困難畢業(yè)生幫扶就業(yè)率不低于90%。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)黨委組織部、編辦、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、司法廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、國資委、團委、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

2、加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)支持

持續(xù)開展農(nóng)民工就業(yè)服務專項行動，深化拓展閩寧等省際勞務協(xié)作，發(fā)揮政府就業(yè)服務補貼引導作用，鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣機構(gòu)、勞務中介機構(gòu)和勞務經(jīng)紀人積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)25萬人以上。大力培育和發(fā)揮特色勞務品牌示范作用，鼓勵引導家政服務、交通物流等服務業(yè)企業(yè)開發(fā)更多就業(yè)崗位，帶動更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼、吸納就業(yè)補貼。建立健全返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工跟蹤服務機制，落實“一對一”幫扶責任，強化就業(yè)服務，推動返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工再就業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文化和旅游廳、國資委、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

3、加強失業(yè)人員就業(yè)幫扶

落實市場主體吸納失業(yè)人員就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對當年新招用符合條件的失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標準，依法依次扣減相關稅費。實施“人人樂業(yè)”專項幫扶，綜合使用崗位推薦、職業(yè)指導、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習等措施，年內(nèi)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5萬人以上。失業(yè)人員參加政府補貼性創(chuàng)業(yè)培訓取得合格證書的，按照每人400—1600元標準給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。持續(xù)推進失業(yè)保險金“暢通領、安全辦”，按時足額發(fā)放失業(yè)保險待遇和價格臨時補貼，保障失業(yè)人員基本生活。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)民政廳、財政廳、寧夏稅務局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

4、加強困難群體就業(yè)援助

對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的大齡失業(yè)人員、長期失業(yè)青年、零就業(yè)家庭成員、低收入困難家庭成員、殘疾人和社區(qū)矯正、刑滿釋放、戒毒康復等人員，至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次技能培訓、1次跟蹤服務，落實困難群體靈活就業(yè)社保補貼。全年開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位9000個以上，托底安置通過市場渠道難以就業(yè)的困難群體，確保零就業(yè)家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)不少于7000人。對生活困難群體按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等社會救助范圍。對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，通過“救助漸退”、收入豁免等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

5、促進脫貧人口（監(jiān)測對象）穩(wěn)定就業(yè)

鼓勵用人單位招用脫貧人口（監(jiān)測對象），對簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險的企業(yè)給予一次性就業(yè)補貼，補貼標準按企業(yè)實際繳費部分不超過1年的社會保險補貼計算。對就業(yè)幫扶車間再按照吸納就業(yè)人數(shù)給予2萬—10萬元資金補貼。對吸納對口幫扶地區(qū)脫貧人口（監(jiān)測對象）就業(yè)成效明顯的企業(yè)，可通過東西部協(xié)作資金給予支持。統(tǒng)籌銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、行業(yè)部門資金及縣（區(qū)）配套資金等各類資金，開發(fā)更多鄉(xiāng)村公益性崗位，促進脫貧人口（監(jiān)測對象）等就地就近就業(yè)。大力開展“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，將監(jiān)測幫扶對象家庭子女納入助學補助范圍，補助標準提高到每人每年4000元。（牽頭單位：自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局。責任單位：自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

6、加強退役軍人就業(yè)支持

對中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體，新招用符合條件的退役軍人，按規(guī)定給予一次性就業(yè)補貼，企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)按每人每年9000元定額標準，依法依次扣減相關稅費。鼓勵中央駐寧企業(yè)、區(qū)屬國有企業(yè)帶頭吸納退役軍人就業(yè)，每年拿出擬招聘崗位數(shù)量的5%，定向安置或招聘退役軍人，按規(guī)定享受重點項目安排、科研項目資助、人才培訓培養(yǎng)等優(yōu)惠政策支持。退役軍人參加機關、群團組織、事業(yè)單位招錄招聘的，享受定向考錄、定向招聘等政策，年齡、學歷可適當放寬，同等條件下優(yōu)先招錄招聘。對符合條件的靈活就業(yè)退役士兵，按規(guī)定給予社會保險補貼。（牽頭單位：自治區(qū)退役軍人廳。責任單位：自治區(qū)黨委組織部、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國資委、寧夏稅務局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

四、實施“創(chuàng)業(yè)寧夏”行動

加大對自主創(chuàng)業(yè)支持力度，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情和活力，放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

1、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

全面實行行政許可事項清單管理，簡化企業(yè)注冊和注銷手續(xù)，通過網(wǎng)上辦、一次辦、入戶辦、免申辦、容缺辦等服務，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本。推動“非禁即入”普遍落實，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全社會信用體系，實施企業(yè)信用分類管理，依法平等保護創(chuàng)業(yè)實體合法權(quán)益。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人等各類人員創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、退役軍人廳，各市、縣（區(qū)）、寧東能源化工基地）

2、強化創(chuàng)業(yè)政策支持

健全完善“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)擔保貸款+創(chuàng)業(yè)服務”一體化幫扶機制。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村婦女等重點群體，給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)房租補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持，為符合條件的入駐（孵）創(chuàng)業(yè)實體提供最高300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款、最高12000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼，免除10萬元以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款反擔保要求，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元以上。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳、團委、婦聯(lián)、地方金融監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、寧夏稅務局、人行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）、寧東能源化工基地）

3、完善創(chuàng)業(yè)孵化平臺

政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場所，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體提供。規(guī)范各類園區(qū)（開發(fā)區(qū)、基地、示范區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園）高質(zhì)量發(fā)展，修訂完善創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，加強各類載體交流合作，共享發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目、孵化場所等信息，為創(chuàng)業(yè)者提供多樣化、全周期的創(chuàng)業(yè)服務，提高創(chuàng)業(yè)載體孵化率。對新認定的國家級及自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地分別給予200萬元、100萬元的補助。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣（區(qū)）、寧東能源化工基地）

4、提升創(chuàng)業(yè)服務水平

全面推行創(chuàng)業(yè)服務“一網(wǎng)辦”，依托專業(yè)社會機構(gòu)，以市場化運作方式，提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目孵化培育、技術(shù)創(chuàng)新、融資服務、人才培養(yǎng)、市場拓展等創(chuàng)業(yè)服務。持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)指導專家“基層服務行”，強化創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，對認定的創(chuàng)業(yè)指導師工作室按照5萬元給予一次性獎補。開展大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選，按規(guī)定分別給予10萬元、7萬元、2萬元獎補。深入實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花”計劃，鼓勵高校、培訓機構(gòu)、社會組織開發(fā)適合青年大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目，積極開展初創(chuàng)入門培訓、創(chuàng)業(yè)訓練營、求職能力實訓營等培訓，提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全年開展創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)）能力培訓7000人，按規(guī)定分別給予400—1600元培訓補貼。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人廳、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣（區(qū)）、寧東能源化工基地）

五、實施“技能寧夏”行動

堅持培訓就業(yè)導向，健全完善職業(yè)技能培訓體系，加快急需緊缺技術(shù)技能人才培養(yǎng)，提升勞動者技能素質(zhì)，緩解“就業(yè)難”、“用工難”結(jié)構(gòu)性矛盾。

1、推進“金藍領”培育計

以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)（技工）學校為基礎、政府推動與社會支持相結(jié)合，圍繞新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織“六新”產(chǎn)業(yè)，開展名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽、技術(shù)交流等項目式、精準化培訓，新培養(yǎng)高技能人才6000人以上。推進特級技師和首席技師評聘試點，選拔“塞上技能大師”10名左右、“自治區(qū)技術(shù)能手”40名左右。加強高技能人才載體建設，對新建的國家級及自治區(qū)級高技能人才培訓基地分別給予500萬元、100萬元資助，對新建的國家級及自治區(qū)級技能大師工作室分別給予20萬元、10萬元資助，對新遴選建設的技工院校特色專業(yè)給予100萬元資助。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

2、推進企業(yè)新型學徒制培訓

創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，推廣“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”模式，全年開展企業(yè)新型學徒制培訓不少于1000人，根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需程度、職業(yè)類型、培養(yǎng)等級和實施效果，按每人每年6000元的標準給予企業(yè)補貼。鼓勵企業(yè)自行組織或委托職業(yè)（技工）院校、職業(yè)培訓機構(gòu)和高技能人才培訓基地、技能大師工作室等開展崗位技能提升培訓，全年培訓2.4萬人，培訓后取得證書的，按規(guī)定每人給予800—5000元培訓補貼。加大“塞上工匠”、“大國工匠”培育力度，對企業(yè)培養(yǎng)評聘的特級技師、首席技師，建立政府補貼機制。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

3、推進重點群體技能培訓

鼓勵開展新職業(yè)工種、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能培訓，持續(xù)面向失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力、高校畢業(yè)生等重點群體開展“訂單式、定崗式、定向式”職業(yè)技能培訓，取得證書的每人給予800—3000元的培訓補貼。對依法足額繳納失業(yè)保險1年以上企業(yè)在職職工、領取失業(yè)保險金期間參保人員，在2022年內(nèi)取得初級、中級、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，在取證之日起12個月內(nèi)，分別給予個人1000元、1500元、2000元技能提升補貼。對2023年參加培訓并取得證書的，根據(jù)國家政策兌現(xiàn)相關待遇。全年開展就業(yè)重點群體培訓1.5萬人、幫扶家庭勞動力培訓4000人。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

4、推進終身職業(yè)技能培訓

健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、滿足就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要、適應高質(zhì)量發(fā)展要求的終身職業(yè)技能培訓制度。推進職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設置，支持職業(yè)（技工）院校與龍頭企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技能人才。支持勞動者憑技能提升待遇，用人單位在聘的高技能人才，在學習進修、崗位聘任、職務晉升、工資福利等方面，分別比照相應層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。對取得高級工、預備技師職業(yè)資格的高級技工學校、技師學院畢業(yè)生，可分別比照大專、本科學歷報考我區(qū)公務員、事業(yè)單位工作人員及“三支一扶”，初次就業(yè)時工資可比照同崗位大專、本科學歷人員確定。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳。責任單位：自治區(qū)黨委組織部、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國資委，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

六、實施就業(yè)服務質(zhì)量提升行動

健全完善公共就業(yè)服務體系，持續(xù)推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系建設，提升服務標準，提高人力資源供需匹配效益。

1、打造“10+N”就業(yè)服務品牌

深入開展就業(yè)援助月、春風行動、大中城市聯(lián)合招聘、民營企業(yè)招聘月、殘疾人就業(yè)幫扶、百日千萬網(wǎng)絡招聘、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務攻堅、就業(yè)幫扶行動周、金秋招聘月、人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周等10個專項就業(yè)服務活動。實施高校黨委書記、校長“訪企拓崗”促進就業(yè)專項行動，深化政企聯(lián)動、校企聯(lián)動和區(qū)市縣三級聯(lián)動，創(chuàng)新開展直播帶崗、云端招聘、遠程面試等服務模式，全年舉辦線上線下招聘會1000場次以上。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、民政廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、國資委、總工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

2、加強重點企業(yè)用工服務保障

健全完善重點企業(yè)包抓機制，對接制定“一企一策”用工指導服務，在員工招聘、用工余缺調(diào)劑、技能培訓等方面，為企業(yè)搭建人力資源與勞動力供需服務平臺。利用寧夏公共招聘網(wǎng)、微信公眾號等云端和掌上平臺，加大重點企業(yè)招聘信息動態(tài)歸集力度，多渠道支持重點企業(yè)發(fā)布用工信息，聯(lián)合開展現(xiàn)場專場招聘。加強跨地區(qū)勞動用工余缺調(diào)劑，通過“點對點”輸送、共享用工等方式，引導勞動者到急需用工的企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國資委，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

3、健全完善信息共享機制

依托自治區(qū)政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，按需共享就業(yè)等相關數(shù)據(jù)，提升人力資源社會保障領域數(shù)字化水平。加強就業(yè)總量、失業(yè)人員、企業(yè)用工和市場供求變化等情況的信息共享和統(tǒng)計分析，提高就業(yè)工作的針對性和可操作性。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、就業(yè)補助等審核預警和信息共享機制，切實防止就業(yè)補貼、社保補貼、穩(wěn)崗返還等政策應享未享問題發(fā)生。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)政府辦公廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

4、提升基層就業(yè)服務能力

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站，建設一批“家門口”“樓門口”就業(yè)服務工作站所，打通就業(yè)服務“最后一公里”。通過基層服務項目、公益性崗位招募，為每個行政村（社區(qū)）安排至少1名專（兼）職工作人員負責就業(yè)促進工作。加大對基層就業(yè)服務工作人員的業(yè)務培訓和帶教培養(yǎng)力度，建設一支政策咨詢一口清、業(yè)務辦理一門清、人員相對穩(wěn)定的基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務隊伍。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)教育廳、民政廳、財政廳、團委，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

七、實施勞動權(quán)益保護行動

構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關系，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，讓廣大勞動者實現(xiàn)體面就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

1、加強勞動用工指導協(xié)調(diào)

更好發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關系三方機制作用，深化黃河流域和諧勞動關系聯(lián)盟交流合作。加強勞動關系雙方協(xié)商溝通，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時性困難的企業(yè)，通過輪崗輪休、協(xié)商薪酬、靈活安排工作時間、優(yōu)先使用各類假期、共享用工調(diào)劑余缺等方式，不裁員少裁員，穩(wěn)定工作崗位。推廣使用線上電子勞動合同和簡易勞動合同，規(guī)范企業(yè)用工。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、文化和旅游廳，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

2、依法妥處勞動用工風險

指導確需裁員的企業(yè)，通過內(nèi)部分流、行業(yè)內(nèi)推薦、與市場化人力資源服務機構(gòu)對接等方式做好員工安置，跟進提供就業(yè)、培訓、社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務。打造國家級及自治區(qū)級勞動人事爭議“金牌調(diào)解組織”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”平臺服務功能，建立青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化長效化工作機制，依法做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，助力穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)。密切關注網(wǎng)絡輿情，妥善處置因就業(yè)用工引發(fā)惡意炒作事件，堅決守住不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件底線。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、司法廳、總工會、工商聯(lián)，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）

3、強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

加強遠程監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)共享動態(tài)聯(lián)動監(jiān)管和“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法處置重大勞動保障違法案件。對違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的企業(yè)不予行政處罰。對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。對嚴重侵害勞動者合法權(quán)益的企業(yè)依法進行查處。規(guī)范勞務派遣用工行為，保障勞動者同工同酬。開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椫卫?，及時查處黑中介、就業(yè)歧視、虛假招聘等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動和勞動者權(quán)益維護專項執(zhí)法檢查，依法維護勞動者合法權(quán)益。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳。責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、商務廳、文化和旅游廳、總工會，各市、縣〔區(qū)〕、寧東能源化工基地）