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2022-12-03
更新時間:2022-10-31 07:26:18作者:佚名
第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育管理,維護(hù)流動人口的合法權(quán)益,有效地控制人口增長,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于離開戶籍所在地縣(市)行政區(qū)域或者設(shè)區(qū)城市的市區(qū),到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動并以異地為現(xiàn)居住地,根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理《流動人口婚育證明》的已婚育齡流動人口。
在同一縣(市)離開戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的已婚育齡流動人口確需適用本規(guī)定的,由州(市)人民政府決定。
第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),將流動人口計劃生育管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,并實施流動人口計劃生育信息交換和反饋制度。
流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
第四條 縣級以上計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)流動人口計劃生育管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并對有關(guān)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織實施流動人口計劃生育的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任制;
(三)督促、指導(dǎo)已婚育齡流動人口落實避孕節(jié)育措施,督促計劃外懷孕婦女及時采取補(bǔ)救措施,并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖健康服務(wù);
(四)實施或者監(jiān)督、檢查辦理和查驗《流動人口婚育證明》的工作;
(五)依法查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第五條 各級公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等行政部門,應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相配合,共同做好流動人口計劃生育的管理和服務(wù)工作。
計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助計劃生育行政部門做好流動人口計劃生育管理工作,可以在流動人口中建立協(xié)會組織,發(fā)展會員。
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第六條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理流動人口計劃生育工作的主要職責(zé)是:
(一)對流動人口進(jìn)行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育;
(二)為已婚育齡流動人口提供避孕節(jié)育技術(shù)和生殖健康服務(wù);
(三)與已婚育齡流動人口簽訂計劃生育管理與服務(wù)合同,建立生育、節(jié)育情況定期報告制度;
(四)為符合條件的流動人口辦理《流動人口婚育證明》;
(五)為符合法定生育條件的已婚育齡流動人口核發(fā)生育證;
(六)統(tǒng)計已婚育齡流動人口的生育和避孕節(jié)育情況;
(七)為實行晚婚晚育或者只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的已婚育齡流動人口落實計劃生育各項獎勵和優(yōu)待措施,幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難;
(八)與流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立工作聯(lián)系。
第七條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理流動人口計劃生育工作的主要職責(zé)是:
(一)對流動人口進(jìn)行人口與計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育;
(二)依法查驗和登記流動人口的《流動人口婚育證明》,督促未辦理《流動人口婚育證明》的流動人口在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦;
(三)對依法登記的已婚育齡流動人口,告知其接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的管理和服務(wù),并與流動人口的用人單位、雇主和向流動人口出租、出借房屋的房主簽訂流動人口計劃生育管理協(xié)議;
(四)組織已婚育齡流動人口進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查,提供避孕節(jié)育技術(shù)和生殖健康服務(wù);
(五)統(tǒng)計已婚育齡流動人口的生育和避孕節(jié)育情況,及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報;
(六)了解和記錄有關(guān)部門在審批流動人口暫住、務(wù)工、經(jīng)商等證件時依法核查《流動人口婚育證明》及審批結(jié)果通報的情況,必要時向上級人民政府報告;
(七)為符合法定條件,申請在現(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動人口辦理生育手續(xù);
(八)與流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立工作聯(lián)系。
第八條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好流動人口的計劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《流動人口婚育證明》,登記已婚育齡流動人口的計劃生育情況,向已婚育齡流動人口提供計劃生育、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)。
第九條 《流動人口婚育證明》的辦理、交驗、查驗、核查程序和有關(guān)事項,依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家關(guān)于流動人口計劃生育證明管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 流動人口現(xiàn)居住地的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期向已婚育齡流動人口提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),并出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。
《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》可以作為已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處依照《辦法》第十四條規(guī)定通報情況和出具證明的憑證。
《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》格式由省計劃生育行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者用人單位、雇主在介紹用工或者招用、雇用已婚育齡流動人口時,應(yīng)當(dāng)要求其出示經(jīng)查驗的《流動人口婚育證明》,對沒有《流動人口婚育證明》的,應(yīng)當(dāng)督促其補(bǔ)辦并及時向當(dāng)?shù)乜h級計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告。
第十二條 流動人口必須執(zhí)行國家現(xiàn)行生育政策。本省流動人口的具體生育政策依照《云南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行;在本省居住的省外流動人口的具體生育政策依照其戶籍所在地的計劃生育法規(guī)執(zhí)行。
第十三條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前,應(yīng)當(dāng)要求其出示并登記生育證明;對沒有生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)乜h級計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;對經(jīng)查證屬計劃外懷孕的,應(yīng)當(dāng)幫助其及時采取補(bǔ)救措施。
已婚育齡流動人口計劃外懷孕的,應(yīng)當(dāng)主動配合醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及時采取補(bǔ)救措施。
實行計劃生育的已婚育齡流動人口免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費由現(xiàn)居住地財政分級予以安排。
第十四條 違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收,依照國務(wù)院公布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及其配套規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 有關(guān)部門、單位或者個人違反本規(guī)定第九條規(guī)定,在辦理、交驗、查驗、核查《流動人口婚育證明》活動中發(fā)生違法行為的,依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者用人單位、雇主違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,由縣級以上計劃生育行政部門責(zé)令改正,可以處200元以上1000元以下的罰款。
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的,由其主管部門依法對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第十六條 縣級以上計劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在審批流動人口暫住、務(wù)工、經(jīng)商等證件時,不依法核查《流動人口婚育證明》而予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。接受建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理,并將處理結(jié)果告知提出建議的計劃生育行政部門。
第十七條 對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé),未達(dá)到流動人口計劃生育目標(biāo)管理要求的有關(guān)部門和單位,不得評為文明、先進(jìn)單位。
第十八條 流動人口計劃生育管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 拒絕、阻礙流動人口計劃生育管理機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由有關(guān)管理機(jī)關(guān)給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。1991年5月9日省人民政府發(fā)布的《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。