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　　國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》印發(fā)后，我廳認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策要點(diǎn)，廣泛聽取市州、縣市區(qū)人社部門意見，會同省財(cái)政廳在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。6月20日，經(jīng)甘肅省人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，6月30日印發(fā)全省執(zhí)行。《實(shí)施辦法》凸顯了以下亮點(diǎn)：

　　一是政府補(bǔ)貼全部由省級財(cái)政承擔(dān)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“省級財(cái)政按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)，對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對選擇100-400元檔次繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)貼30元;對選擇500元及以上檔次繳費(fèi)的，每人每年補(bǔ)貼60元?！?/p>

　　二是為繳費(fèi)特困群體和計(jì)生兩戶家庭代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“對城鄉(xiāng)居民中一、二級重度殘疾人、五保戶等繳費(fèi)特困群體和計(jì)劃生育“兩戶”家庭(獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶)，由市州、縣市區(qū)政府為其代繳全部或部分最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

　　三是提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，適時(shí)調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵市州、縣市區(qū)適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，所需資金由本級政府承擔(dān)。”甘肅省分別從2013年、2014年1月1日起，為參加全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的60周歲以上老年人，在中央財(cái)政每人每月55元的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再每人每月增加5元，使全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到每人每月65元，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政承擔(dān)。目前，全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低每人每月65元，最高已達(dá)到每人每月265元。

　　四是建立了高齡老年人生活補(bǔ)貼與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金合并發(fā)放制度。《實(shí)施辦法》規(guī)定：“將高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合并發(fā)放范圍。高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為： 100周歲以上每人每月100元，90—99周歲每人每月60元， 80—89周歲每人每月25元。90周歲以上補(bǔ)貼資金由省級財(cái)政承擔(dān)，80—89周歲補(bǔ)貼資金由縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　五是建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度。《實(shí)施辦法》規(guī)定：“建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央和省級12個月基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和，所需資金由省級財(cái)政承擔(dān)。”

　　六是實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)保障制度的無縫銜接?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“本辦法實(shí)施時(shí)，已經(jīng)按照老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，且已年滿60周歲的農(nóng)村居民，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿60周歲的，個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。”“本辦法實(shí)施時(shí)，按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》參加了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的，對尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡人員，已按照村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保繳費(fèi)的，可以同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，個人賬戶合并管理;繳費(fèi)期間因離職等其他原因不再享受村干部政府補(bǔ)貼繳費(fèi)的，應(yīng)繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡后，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金?！薄氨巨k法實(shí)施時(shí)，按照《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，對部分失地農(nóng)民，在未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，可繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個人賬戶合并計(jì)算，待達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。對完全失地農(nóng)民，在未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，可繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，個人賬戶合并計(jì)算，待達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。”“本辦法實(shí)施時(shí)，已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)或在接續(xù)參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間，又階段性參加進(jìn)城務(wù)工企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其參保繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)銜接辦法按照人社部、財(cái)政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　七是提出了各地實(shí)施方案“五統(tǒng)一”?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“各市州、縣市區(qū)政府要根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)?！?/p>

　　八是明確了各級政府的責(zé)任。《實(shí)施辦法》規(guī)定：“各地政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，及時(shí)足額籌集政府補(bǔ)貼資金;整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，規(guī)范健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層經(jīng)辦力量，落實(shí)人員編制，保障工作場地，提供必需的工作經(jīng)費(fèi)?！?/p>

　　九是繼續(xù)保持試點(diǎn)階段建立的“四個不變”。提出了各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)保持試點(diǎn)階段建立的市州、縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任主體不變，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)和相互配合的工作機(jī)制不變，縣鄉(xiāng)村分級包干指導(dǎo)督促落實(shí)的聯(lián)動機(jī)制不變，省市縣人社部門逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書的管理體制不變，切實(shí)抓好組織落實(shí)。努力為城鄉(xiāng)居民提供方便、快捷、高效的服務(wù)，規(guī)范、健全和完善了基金監(jiān)管機(jī)制，確?；鸢踩\(yùn)行。采用通俗易懂的語言和靈活多樣的方式，進(jìn)行全方位更廣泛的政策宣傳活動，提高城鄉(xiāng)居民對政策的知曉率，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保，持續(xù)繳費(fèi)，增加積累，保障參保人合法權(quán)益。