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　　濟(jì)南市文明養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

(2021年6月17日濟(jì)南市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2021年7月29日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 免疫與登記

　　第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第四章 診療與經(jīng)營(yíng)

　　第五章 收容與留檢

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范養(yǎng)犬行為，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)文明典范城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為、犬只經(jīng)營(yíng)服務(wù)及其管理活動(dòng)，適用本條例。軍用、警用犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等特定用途犬只的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府依法管理、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 本市按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

　　重點(diǎn)管理區(qū)為市、區(qū)縣建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域。一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

　　市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將管理區(qū)的具體范圍向社會(huì)公布。

　　第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把養(yǎng)犬管理納入市域社會(huì)治理，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理中的重大問(wèn)題。

　　養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)犬只登記管理、犬只擾民傷人事件處置、犬只收容等工作，依法查處相關(guān)違法行為。

　　綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫和疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)施犬只診療、防疫監(jiān)督管理，指導(dǎo)死亡犬只無(wú)害化處理等工作。

　　衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)犬傷處置、狂犬病人救治、人用狂犬病疫苗注射、人類(lèi)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)及衛(wèi)生宣傳教育等工作。

　　精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室以及發(fā)展和改革、教育、司法行政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林和林業(yè)綠化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、行政審批服務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬管理納入基層社會(huì)治理，組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，組織飼養(yǎng)犬只的單位和個(gè)人做好犬只免疫工作，協(xié)助做好犬只登記等工作。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理人協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作，推進(jìn)文明養(yǎng)犬社區(qū)治理，勸阻、制止不文明養(yǎng)犬行為，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以制定養(yǎng)犬公約并組織實(shí)施，引導(dǎo)和督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。

　　養(yǎng)犬行業(yè)協(xié)會(huì)、寵物協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，教育會(huì)員遵守養(yǎng)犬法規(guī)，普及養(yǎng)犬知識(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作。

　　第八條 養(yǎng)犬人是犬只飼養(yǎng)的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得違反社會(huì)公德、破壞公共環(huán)境，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，承擔(dān)因違法養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的法律責(zé)任。

　　提倡對(duì)飼養(yǎng)犬只實(shí)行絕育和投保動(dòng)物飼養(yǎng)責(zé)任險(xiǎn)。

　　第九條 各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式加強(qiáng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬以及狂犬病防治等宣傳教育。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

　　第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進(jìn)行勸阻，并通過(guò)“12345”市民服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。

　　公安、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接到舉報(bào)后及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況告知舉報(bào)人。

　　第二章 免疫與登記

　　第十一條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶居民限養(yǎng)一只犬。母犬繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在幼犬出生三個(gè)月內(nèi)自行妥善處理，或者送到犬只收容留驗(yàn)場(chǎng)所。

　　禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。

　　禁止飼養(yǎng)大型犬的身高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬的品種，由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在其獨(dú)戶居住住所或者單位場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)犬只。

　　禁止在機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的辦公、生產(chǎn)、教學(xué)、服務(wù)等公共區(qū)域養(yǎng)犬。

　　第十三條 本市實(shí)行犬只免疫制度和登記制度。

　　養(yǎng)犬人自犬只出生滿三個(gè)月或者取得未免疫犬只之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)接匈Y質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，并于免疫有效期滿前三十日內(nèi)定期進(jìn)行免疫。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起三個(gè)月內(nèi)，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理初始登記。登記有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在登記有效期滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理年度登記。

　　第十四條 個(gè)人申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬初始登記，應(yīng)當(dāng)攜帶犬只并提交下列材料或者復(fù)印件：(一)居民身份證、戶口簿、居住證等合法身份材料;(二)養(yǎng)犬地點(diǎn)的房屋所有權(quán)屬證明、租賃合同等材料;(三)犬只免疫證明;(四)養(yǎng)犬人與居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽訂的依法文明養(yǎng)犬承諾書(shū)。符合飼養(yǎng)大型導(dǎo)盲犬、扶助犬條件的，還應(yīng)當(dāng)提交殘疾人證等材料。

　　第十五條 單位申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料或者復(fù)印件：(一)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(二)飼養(yǎng)犬只的地點(diǎn)和犬籠、犬舍等管理設(shè)施的書(shū)面材料;(三)犬只用途、種類(lèi)、數(shù)量的書(shū)面材料以及犬只照片;(四)安全管理制度和專(zhuān)職馴養(yǎng)人員名單;(五)犬只免疫證明。飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)工作犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書(shū)面說(shuō)明及圖示。

　　第十六條 公安機(jī)關(guān)辦理初始登記，應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的犬只和提交的材料進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，建立養(yǎng)犬管理電子檔案，并向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證、號(hào)牌，由委托的診療機(jī)構(gòu)為犬只植入電子標(biāo)簽。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由;飼養(yǎng)犬只不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知養(yǎng)犬人十日內(nèi)將犬只自行妥善處理或者送交犬只收容留檢場(chǎng)所。

　　電子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載有養(yǎng)犬人姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、養(yǎng)犬地點(diǎn)、犬只編號(hào)、注射狂犬病疫苗的時(shí)間等信息。養(yǎng)犬號(hào)牌毀損或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦。

　　第十七條 養(yǎng)犬人申請(qǐng)辦理年度登記，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬登記證、犬只免疫證明，攜帶犬只或者提供犬只照片，到所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理或者網(wǎng)上辦理。

　　第十八條 養(yǎng)犬人地址、聯(lián)系方式等變更的，犬只轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、遺失、死亡或者遷出本市的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證以及相關(guān)材料辦理登記變更、注銷(xiāo)手續(xù)。

　　放棄飼養(yǎng)犬只且無(wú)法自行妥善處置的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交收容留檢場(chǎng)所，并辦理登記注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十九條 外地人員攜帶犬只在本市逗留時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)按照本條例辦理登記手續(xù)。

　　個(gè)人接收臨時(shí)寄養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力并在固定居住場(chǎng)所獨(dú)戶居住，且寄養(yǎng)犬只已辦理養(yǎng)犬登記。接收臨時(shí)寄養(yǎng)犬只不得超過(guò)一只，寄養(yǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

　　第二十條 養(yǎng)犬管理實(shí)行重點(diǎn)管理區(qū)登記收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務(wù)費(fèi)。

　　管理服務(wù)費(fèi)用于犬只登記、號(hào)牌發(fā)放、電子標(biāo)簽植入以及相關(guān)管理工作。

　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，對(duì)養(yǎng)犬人進(jìn)行依法文明養(yǎng)犬教育，為養(yǎng)犬人辦理犬只登記提供方便。

　　第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第二十二條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

　　(一)不得侵?jǐn)_鄰里及他人的正常生活，犬吠干擾他人正常生活時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取使用止吠器等有效措施及時(shí)制止;(二)不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇或者傷害他人;(三)不得虐待、遺棄犬只;(四)不得實(shí)施其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的養(yǎng)犬行為。

　　第二十三條 禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所，盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外:(一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等辦公場(chǎng)所;(二)學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院(不含寵物醫(yī)院)等教育醫(yī)療場(chǎng)所;(三)博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書(shū)館、科技館、影劇院和體育場(chǎng)館等文化體育場(chǎng)所;(四)青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所;(五)烈士陵園、革命教育基地、宗教活動(dòng)等場(chǎng)所;(六)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所;(七)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐廳等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(八)候車(chē)室、候機(jī)室等公共場(chǎng)所;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所。

　　禁止犬只進(jìn)入的場(chǎng)所，管理者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在入口處設(shè)置明顯的犬只禁入標(biāo)識(shí)，對(duì)攜犬人進(jìn)行勸阻、制止;可以提供臨時(shí)寄存犬只的設(shè)施，為攜犬人提供便利。攜犬人不聽(tīng)從勸阻或者違規(guī)進(jìn)入的，管理者或者經(jīng)營(yíng)者可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十四條 在保障公共安全和環(huán)境衛(wèi)生的情況下，第二十三條規(guī)定之外的公共空間管理單位可以自主決定是否允許犬只進(jìn)入。允許犬只進(jìn)入的，可以設(shè)置犬只活動(dòng)區(qū)域。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)可以依據(jù)養(yǎng)犬公約劃定本轄區(qū)范圍內(nèi)的犬只活動(dòng)區(qū)域。

　　犬只活動(dòng)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，明確區(qū)域范圍、開(kāi)放時(shí)間、養(yǎng)犬規(guī)范以及警示事項(xiàng)等內(nèi)容，配備犬糞專(zhuān)用收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十五條 重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)期間，市、區(qū)縣人民政府或者經(jīng)其授權(quán)的部門(mén)可以劃定臨時(shí)禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域和時(shí)間，提前予以公布，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)。

　　第二十六條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人攜帶犬只外出應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)為犬只戴束項(xiàng)圈、系掛號(hào)牌，由完全民事行為能力人用1.5米以下的束犬鏈(繩)牽領(lǐng)攜帶，禁止使用伸縮犬繩，未成年人不得獨(dú)自攜帶犬只外出;(二)避開(kāi)市民出行高峰時(shí)段和人員密集區(qū)域，并主動(dòng)避讓他人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;(三)攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬只配戴嘴套，束緊犬鏈(繩)或者將犬只裝入犬籠、犬袋;(四)隨身攜帶清除犬糞的物品、器具，及時(shí)清除犬糞，并投放至其他垃圾收集容器或者犬糞專(zhuān)用收集容器中;(五)有效制止犬只持續(xù)吠叫等行為;(六)不得放任犬只在他人車(chē)輛等私有財(cái)產(chǎn)或者樓道、電梯等區(qū)域便溺;(七)不得攜帶或者放任犬只在泉池、泉渠、泉水供給區(qū)以及其他公共水域內(nèi)洗澡、游泳、便溺;(八)不得攜帶犬只乘坐公共交通工具，盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外;乘坐小型出租汽車(chē)的，須征得駕駛員以及同乘人員的同意;(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)單位和一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)，不得攜帶外出。

　　確因免疫、登記、診療需要攜帶外出的，應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴嘴套并束犬鏈(繩)或者裝入犬籠。

　　第二十八條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，將傷人犬只立即送交具有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，不得隱匿、轉(zhuǎn)移犬只。

　　養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只傷害他人的相關(guān)責(zé)任，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)依法向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依法采取隔離控制等必要措施。

　　發(fā)生狂犬病疫情時(shí)，依法予以處置。

　　第三十條 犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行收集，由具有合法資質(zhì)的動(dòng)物無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，不得隨意棄置。

　　第四章 診療與經(jīng)營(yíng)

　　第三十一條 開(kāi)辦犬只診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)，合理收取犬只診療費(fèi)用。

　　從事犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫、注冊(cè)登記和環(huán)境衛(wèi)生條件，建立犬只經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬。

　　犬只銷(xiāo)售、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽活動(dòng)前，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑免疫證明向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。未取得犬只檢疫證明的，不得銷(xiāo)售、運(yùn)輸犬只或者參加有關(guān)活動(dòng)。

　　第三十二條 任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)、泉水補(bǔ)給區(qū)和生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場(chǎng)，不得在犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)和犬類(lèi)交易場(chǎng)所以外從事犬類(lèi)交易。

　　第三十三條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)劃定禁止設(shè)立犬只養(yǎng)殖、寄養(yǎng)、交易等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　第三十四條 犬只診療、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)死亡犬只、病理組織以及醫(yī)療廢棄物，應(yīng)當(dāng)送至無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，不得隨意棄置。

　　第五章 收容與留檢

　　第三十五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定犬只收容留檢場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，接收、檢驗(yàn)和處理走失、流浪犬只和公安機(jī)關(guān)暫扣、沒(méi)收犬只以及養(yǎng)犬人送交的犬只。市、區(qū)縣人民政府可以向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)犬只收容留檢服務(wù)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立犬只收容留檢場(chǎng)所跨行政區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行跨行政區(qū)域共建共享。

　　第三十六條 支持和鼓勵(lì)合法登記的養(yǎng)犬協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體和組織依法設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，組織犬只收容、領(lǐng)養(yǎng)等活動(dòng)，但不得從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十七條 犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容犬只的電子標(biāo)簽、號(hào)牌進(jìn)行查驗(yàn)，核查養(yǎng)犬人的身份信息，并通知養(yǎng)犬人五日內(nèi)領(lǐng)回，拒絕領(lǐng)回的視為遺棄。不能查明養(yǎng)犬人身份信息的，按照無(wú)主犬只處理。

　　犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)制度。符合養(yǎng)犬登記條件的單位或者個(gè)人可以按照規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)檢疫合格的收容犬只。

　　第三十八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，對(duì)本轄區(qū)流浪犬進(jìn)行數(shù)量調(diào)查、控制和處置。

　　城市更新、村莊拆遷前，有關(guān)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)犬只飼養(yǎng)情況，對(duì)養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬只送至收容留檢場(chǎng)所。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)發(fā)現(xiàn)的或者市民發(fā)現(xiàn)告知的流浪犬，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行控制和處置。

　　單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)流浪犬的，可以送交犬只收容留檢場(chǎng)所或者通過(guò)“12345”市民服務(wù)熱線告知責(zé)任單位處理。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十九條 公安、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

　　第四十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和電子檔案，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合行政執(zhí)法、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)實(shí)行犬只免疫、登記和監(jiān)管等信息共享。

　　養(yǎng)犬管理電子檔案應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容:

　　(一)養(yǎng)犬人的姓名或者名稱(chēng)、身份信息、居住地或者住所地以及聯(lián)系方式;(二)犬只的品種、體貌特征以及照片等信息;(三)犬只的免疫、登記記錄;(四)養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為受到的處罰記錄;(五)犬只傷人情況;(六)其他需要記載的內(nèi)容。

　　第四十一條 環(huán)境衛(wèi)生保潔人員發(fā)現(xiàn)攜犬人未清除犬糞的，有權(quán)要求其立即清除;對(duì)拒不清除的，報(bào)告綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法處理。無(wú)法查明相應(yīng)責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生保潔人員按照責(zé)任區(qū)域分工及時(shí)清理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已明確規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)未明確規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例執(zhí)行。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反第十一條規(guī)定個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)多于規(guī)定數(shù)量的犬只或者飼養(yǎng)大型犬、烈性犬的，違反第十二條規(guī)定在禁止的公共區(qū)域范圍內(nèi)養(yǎng)犬的，責(zé)令限期改正，處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只。

　　(二)違反第十三條第三款、第十九條第一款規(guī)定未辦理養(yǎng)犬初始登記或者年度登記的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的，沒(méi)收犬只。

　　(三)違反第十八條規(guī)定未辦理養(yǎng)犬登記變更、注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處二千元罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

　　(四)違反第二十二條規(guī)定虐待、遺棄犬只的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。放任、驅(qū)使犬只恐嚇或者傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(五)違反第十九條第二款、第二十三條第一款、第二十六條第(一)(三)(五)(六)(七)項(xiàng)、第二十七條規(guī)定的，處以警告，可以處五十元以上二百元以下罰款;拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。干擾他人正常生活的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　(六)違反第二十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定未采取有效措施制止犬吠，干擾他人正常生活的，按照《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　(七)違反第二十八條規(guī)定，養(yǎng)犬人隱匿、轉(zhuǎn)移傷人犬只的，可以暫扣犬只，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者綜合行政執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反第十三條第二款規(guī)定未對(duì)犬只定期進(jìn)行狂犬病免疫的，責(zé)令限期改正，可以處二百元以上一千元以下罰款;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)委托動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)代為處理，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

　　(二)違反第三十條、第三十四條規(guī)定對(duì)病死犬只未進(jìn)行無(wú)害化處理或者隨意棄置的，責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條 違反第二十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定未及時(shí)清除犬糞的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第四十六條 違反第三十三條規(guī)定開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場(chǎng)的，由有關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第四十七條 養(yǎng)犬人因違反本條例在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，公安機(jī)關(guān)五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

　　第四十八條 阻礙養(yǎng)犬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條 養(yǎng)犬管理有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十條 本條例自2021年9月1日起施行。2006年11月30日濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)、2007年3月21日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》同時(shí)廢止。