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　　這次國家出臺(tái)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，目的是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)無障礙轉(zhuǎn)移。在設(shè)計(jì)政策的同時(shí)，我們也不能不考慮到一個(gè)情況，就是我們國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些中心城市、特大城市的人口承載和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的壓力過大，難以承受的問題?？紤]到要防止一些臨近退休的人，僅僅是為了到中心城市享受比較高的養(yǎng)老金待遇而轉(zhuǎn)移就業(yè)，《暫行辦法》規(guī)定，年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的，除縣級(jí)以上黨委組織部門和人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)或返回戶籍所在地的之外，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)在原參保地保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這有利于控制部分參保人員臨近退休集中轉(zhuǎn)入中心城市的問題發(fā)生。

　　但同時(shí)，又要保障這部分參保人員在新就業(yè)地能夠繼續(xù)參保繳費(fèi)，記錄和保護(hù)他們的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)權(quán)益。對(duì)此，《暫行辦法》規(guī)定，可以在新就業(yè)參保地為他們建立臨時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，待達(dá)到領(lǐng)取待遇條件后，將臨時(shí)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息都轉(zhuǎn)回原參保地或待遇領(lǐng)取地，累計(jì)計(jì)算其參保繳費(fèi)年限和基本養(yǎng)老金。這就使年齡偏大的異地就業(yè)參保人員也不再有后顧之憂，有效地保障了他們的權(quán)益。