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　　南雄市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法

　　第一條 為加強對經(jīng)濟適用住房的管理，進一步完善多層次的城鎮(zhèn)住房供應體系，改善城市低收入家庭的住房條件根據(jù)《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《廣東省人民政府關(guān)于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》和《韶關(guān)市經(jīng)濟適用房管理實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　 第二條 經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照適用標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)的、具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　 第三條 符合購買經(jīng)濟適用房條件的市區(qū)低收入住房困難家庭，是指家庭人均收入在市區(qū)最低生活保障線的300%以內(nèi)家庭人均套內(nèi)建筑面積低于2 0平方米，且持有市區(qū)城鎮(zhèn)居民常住戶口的家庭。

　　 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準，實行動態(tài)管理，市人民政府可根據(jù)實際情況適時調(diào)整并向社會公蕊。

　　 第四條 市建設行政主管部門（以下簡稱市建設局）負責本市經(jīng)濟適用住房政策的實施和監(jiān)管工作。市房管所負責經(jīng)濟適用住房的籌建、銷售等具體管理工作。雄州街道辦事處應當設專人負責經(jīng)濟適用住房的申購受理、審核等工作。

　　 市民政局、國土資源局、財政局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、人事局、物價局、統(tǒng)計局、公安局、工商局、勞動社會保障局、審計局等政府職能部門按照職責分工，協(xié)助做好經(jīng)濟適用住房管理工作。

　　 市發(fā)展和改革局，會同建設局、國土資源局，根據(jù)本市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口、低收入家庭住房水平和市場需求以及建設用地可供數(shù)量情況，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，并統(tǒng)籌納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。

　　 第五條 市國土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房年度建設計劃，編制經(jīng)濟適用住房建設用地年度計劃，并在土地利用年度計劃中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

　　 第六條 經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設的原則。項目選址要以人為本、合理安排區(qū)位布局，方便低收入群眾工作生活。

　　 第七條 經(jīng)濟適用住房的建設按照政府組織、市場運作的原則，采取市房管所組織建設及商品房開發(fā)項目配建兩種方式。經(jīng)濟適用住房配建按照《韶關(guān)市區(qū)廉租住房、經(jīng)濟適用住房配建實施辦法》執(zhí)行。經(jīng)濟適用住房年度供應總建筑面積原則上不低于住房總建筑面積的1 0%。

　　 第八條 經(jīng)濟適用住房的建設用地以政府無償劃撥方武供應，經(jīng)濟適用住房建設免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，項目小區(qū)外基礎設施建設費用政府負擔。

　　 第九條 經(jīng)濟適用住房建設可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

　　 第十條 經(jīng)濟適用住房的建設要做到標準適度、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和我市住宅建設的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟適用住房建筑戶型和面積按下列標準建設：

　　 （一）一室戶型的住房建筑面積控制在35平方米至60平方米之間；

　　 （二）二室戶型的住房建筑面積控制在6 0平方米至7 0平方米之間；

　　 （三）三室戶型的住房建筑面積控制在7 0平方米至8 0平方米之間。

　　 住房建筑戶型以二室戶型為主，比重占總戶室數(shù)量的8 0%以上。

　　 第十一條 經(jīng)濟適用住房價格實行政府指導價，其基準價格及浮動幅度由物價主管部門及建設主管部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，通過價格認定程序確定并向社會公布。

　　 第十二條 經(jīng)濟適用住房應當在房屋竣工驗收合格后，實行現(xiàn)樓交易。

　　 第十三條 經(jīng)濟適用住房實行嚴格的準入和退出機制，一由市房管所按限定的價格，向符合經(jīng)濟適用住房購買條件的低收入家庭出售。

　　 第十四條 符合下列全部條件的市區(qū)常住戶口居民住戶，可以申請購買經(jīng)濟適用住房：

　　 （一）申請人具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍

　　 （二）申請人家庭人均年收入在當年市區(qū)最低生活保障線的300%以內(nèi)

　　 （三）無自有產(chǎn)權(quán)房源，或現(xiàn)自有產(chǎn)權(quán)住房人均居住面積低于20平方米；

　?。ㄋ模┪聪硎苓^以下購房優(yōu)惠政策：

　　1．按房改成本價或標準價購買公有住房或居住公房

　　 2．購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房；

　　 3．參加本單位內(nèi)部集資建房；

　　 4．落實僑房政策專用房；

　　 5．拆遷安置新社區(qū)住房；

　　 6．政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

　?。ㄎ澹┥暾埲思肮餐暾埖募彝コ蓡T在申請之日前5年內(nèi)

　　沒有購買或出售過房產(chǎn)。

　　民政部門負責對家庭收入情況的審查核實，建設部門負責對家庭住房困難的審查核實。

　　 經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，實行動態(tài)管理，由市政府定期向社會公布。

　　 第十五條 經(jīng)濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。對經(jīng)濟適用住房申請資格的審查核實，實行家庭成員全名制誠信申報制度，按照“三審核”（居委會、雄州街道辦事處、市建設局）、“兩公榜”（雄州街道辦事處、市建設局）的程序認定。其具體程序為：

　　 （一）申請人持身份證、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證、計劃生育證明、民政部門出具的低收入證明、擁有的房產(chǎn)及現(xiàn)居住住房的權(quán)屬或合同證明、市房管所提供的查檔證明（憑低收入證明免費查詢）等證明材料向居住地社區(qū)居委會提出購房申請，填寫《南雄市市經(jīng)濟適用住房申購表》，居委會（申請人實際居住地與戶籍所在地不在同一居委會的，由戶籍所在地居委會協(xié)助調(diào)查）通過鄰里訪問、入戶調(diào)查、查檔取證（民政等有關(guān)部門）以及信函索證等方式對申請人的家庭人口、收入和住房狀況以及實際生活水平進行調(diào)查評議。

　　 （二）居委會將調(diào)查評議結(jié)果報雄州街道辦事處后，由雄州街道辦事處組織專門人員對評議結(jié)果進行復核，并將復核結(jié)果分別在居委會和雄州街道辦事處張榜公示7個工作日。

　　 （三）雄州街道辦事處將符合條件的申請對象報市建設局，市建設局對申請人的住房等情況進行調(diào)查核實，對核實符合條件的，在市政府網(wǎng)站、建設局網(wǎng)站及廠播電視臺公示1 5個工作日。

　　 （四）對無投訴或經(jīng)調(diào)查核實投訴不實，符合經(jīng)濟適用住房購買條件的，由市建設局發(fā)放核準通知和輪候號碼。

　　 （五）市建設局根據(jù)可供應房屋數(shù)量，安排持有核準通知書的申請人，按輪候號碼順序及相應的戶型面積決定入圍選購名單，并采取搖號中簽的方式確定購買人。對搖號中簽人，由建設局核發(fā)經(jīng)濟適用住房購買通知單。持有購買通知單的申請人應在規(guī)定的購房期內(nèi)與市房管所簽訂購房合同。逾期未簽訂購房合同的，視為放棄，按照規(guī)定重新申請。

　　 第十六條 符合條件的家庭，每戶只能購買一套經(jīng)濟適用住房，并不再享受政府其他購房優(yōu)惠政策。

　　 第十七條 購買經(jīng)濟適用住房后又購買其他住房的家庭，其經(jīng)濟適用住房由市房管所按規(guī)定及合同約定回購?；刭徍蟮慕?jīng)濟適用住房，仍用于解決其他低收入家庭的住房困難。

　　 第十八條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能用于自住，不得出租。

　　 第十九條 經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)證上應當注記以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟適用住房。

　　1．土地為劃撥土地：

　　2．不得出租、出借：

　　3. 5年內(nèi)不得直接上市交易。

　?。ǘ┕餐暾埖募彝コ蓡T姓名和身份證號碼。

　　第二十條 購買的經(jīng)濟適用住房5年內(nèi)不得直接上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，只能由市房管所按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

　　購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，市房管所有優(yōu)先回購權(quán)。在市房管所沒有回購意愿的前提下，購房者可將經(jīng)濟適用房上市交易，但應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價7 0%的比例向政府交納土地收益價款。

　　第二十一條 新建成的經(jīng)濟適用住房小區(qū)，應嚴格執(zhí)行建設部制定的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》，全面推行社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理新機制。由建設單位采取招標方式選擇物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理。

　　第二十二條 建立經(jīng)濟適用住房共用部位、設備和小區(qū)公共設施的專項維修資金，專項維修資金按有關(guān)規(guī)定歸集、管理和使用。

　　第二十三條 經(jīng)濟適用住房上市實行申請審核制度。上市申請人在上市前應書面征求市房管所回購意見，并報市建設局審核。市建設局應在自收到申請之日起十五日內(nèi)作出是否準予其上市出售的書面意見；未經(jīng)批準的，房地產(chǎn)交易登記機構(gòu)不得辦理登記轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

　　經(jīng)濟適用住房出售后將會形成住房困難的，不予批準出售。

　　第二十四條 購房人提供家庭收入、資產(chǎn)或住房情況等虛假資料，騙購經(jīng)濟適用住房的，按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┮笃渫诉€所購買的經(jīng)濟適用住房，依法注銷其房

　　地產(chǎn)權(quán)登記，按照原價退回房價款；如該經(jīng)濟適用住房是購

　　房人及共同申請的家庭成員唯一的自有產(chǎn)權(quán)住房的，可由購

　　房人按同一地段同一類型商品房市場價補足購房款；

　　（二）按市場價向其計收從購買之日起至退出經(jīng)濟適用住

　　房之日止的租金；

　?。ㄈ┌凑召彿亢贤s定承擔民事賠償責任；

　　（四）自退出經(jīng)濟適用住房之日起，5年內(nèi)不再接受其購買

　　經(jīng)濟適用住房申請；

　?。ㄎ澹?gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　對出具虛假證明的組織和個人，由市房管所提請其上級主管部門或監(jiān)察部門依法追究相關(guān)責任人員的責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十五條 購房人購房后將經(jīng)濟適用住房出租、出借或無正當理由連續(xù)空置6個月以上的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟適用住房繼續(xù)享受條件情形的，按照以下規(guī)定處理：

　　（一）要求其退還所購買的經(jīng)濟適用住房，依法注銷其房地產(chǎn)權(quán)登記，退回房價款；退回房價款按原購房價格每年扣減1%折舊費計算；

　?。ǘ┮勒召彿亢贤s定追回出租、出借所得租金，并承擔其他民事賠償責任；

　?。ㄈ┳酝顺鼋?jīng)濟適用住房之日起，5年內(nèi)不再接受其購買經(jīng)濟適用住房申請。

　　前款所稱的不符合經(jīng)濟適用住房條件的情形包括申請人及共同申請的家庭成員隱瞞在購買經(jīng)濟適用住房后再購買住房，因贈與、離婚析產(chǎn)而獲得經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)的家庭不符合經(jīng)濟適用住房條件等情形。

　　第二十六條 市房管所將對經(jīng)濟適用住房購買人及其家庭的住房情況和經(jīng)濟適用住房的使用情況進行隨機抽查，對經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)有騙購、出具虛假證明、將經(jīng)濟適用住房出租、出借、無正當理由連續(xù)空置6個月以上、再購買其他住房的，或隱瞞發(fā)生不符合經(jīng)濟適用住房繼續(xù)享受條件情形的，依照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定處理。

　　第二十七條 國家機關(guān)及有關(guān)工作人員應忠于職守，秉公辦事，凡濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位或者上級主管部門給予責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。