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實(shí)施日期：2021年11月23日，有效期5年

廣州市教育局 廣州市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步健全廣州市學(xué)生資助政策體系實(shí)施意見的通知

穗教規(guī)字〔2021〕9號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，市屬各高校，市教育局屬學(xué)校：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步健全廣州市學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市教育局

廣州市財(cái)政局

2021年11月18日

關(guān)于進(jìn)一步健全廣州市學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見

　　2007年以來(lái)我市在國(guó)家、省學(xué)生資助政策體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，建立了以政府投入為主、學(xué)校落實(shí)責(zé)任、社會(huì)積極參與的學(xué)生資助政策體系，學(xué)生資助政策體系日趨完善。為適應(yīng)新時(shí)期我市學(xué)生資助工作要求，進(jìn)一步健全我市學(xué)生資助政策體系，根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)生資助政策體系的意見》(粵教助〔2020〕6號(hào))，經(jīng)市政府同意，特制定本意見。

　　一、落實(shí)健全學(xué)生資助政策體系的各項(xiàng)制度安排

　　(一)完善學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助制度。

　　對(duì)在經(jīng)區(qū)級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園(含公辦性質(zhì)幼兒園)、普惠性民辦幼兒園和幼兒班就讀的，符合國(guó)家相關(guān)政策的本市3-6歲常住人口家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其他優(yōu)撫對(duì)象給予資助。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年不低于1300元。

　　各區(qū)在落實(shí)上述幼兒接受普惠性學(xué)前教育資助工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本區(qū)實(shí)際，逐步擴(kuò)大學(xué)前教育資助覆蓋面，確保各區(qū)學(xué)前教育資助總?cè)藬?shù)不低于本區(qū)在園幼兒總?cè)藬?shù)的10%。具體資助對(duì)象由各區(qū)教育行政部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門確定，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年不低于300元。

　　(二)健全義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度。

　　將城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生和農(nóng)村非寄宿生生活補(bǔ)助調(diào)整為城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

　　1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元;家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年500元、初中每生每年750元。

　　2.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。我市第三輪營(yíng)養(yǎng)改善時(shí)間為2021年至2024年，市級(jí)試點(diǎn)實(shí)施范圍調(diào)整為從化區(qū)非城區(qū)(五鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天5元(全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算)，每生每年1000元。

　　(三)完善普通高中教育學(xué)生資助制度。

　　1.免學(xué)雜費(fèi)。在我市普通高中就讀的具有正式注冊(cè)學(xué)籍的原國(guó)家級(jí)建檔立卡、殘疾、農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)的學(xué)生，以及持有廣州市低保證、低收入證、特困供養(yǎng)證、特困職工證等相關(guān)證件的且在我市普通高中就讀的學(xué)生，財(cái)政按每生每年2500元(殘疾學(xué)生3850元)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。其中，民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)校可繼續(xù)向?qū)W生收取。

　　2.國(guó)家助學(xué)金。資助具有正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

　　(四)健全中等職業(yè)教育學(xué)生資助制度。

　　1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校，下同)全日制特別優(yōu)秀的二年級(jí)及以上在校生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

　　2.免學(xué)費(fèi)。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)、戲曲表演專業(yè)學(xué)生、城市扶持專業(yè)學(xué)生和殘疾學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。財(cái)政按每生每年3500元(殘疾學(xué)生3850元)基準(zhǔn)定額，根據(jù)學(xué)校類型、專業(yè)類別的折算系數(shù)，確定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)高于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)?？衫^續(xù)向?qū)W生收取。

　　3.國(guó)家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生，標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。

　　(五)完善普通高等教育學(xué)生資助制度。

　　1.本?？粕鷩?guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)普通高校全日制本?？贫昙?jí)及以上優(yōu)秀學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

　　2.本?？粕鷩?guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)普通高校全日制本?？贫昙?jí)及以上品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

　　3.本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校全日制本?？茖W(xué)生(含預(yù)科生)，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元;具體標(biāo)準(zhǔn)由各高校結(jié)合實(shí)際在2000-4000元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2-3檔。

　　4.研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的全日制研究生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生每生每年30000元、碩士研究生每生每年20000元。

　　5.研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。各校分等級(jí)設(shè)立本校研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)良好的全日制研究生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為博士研究生的每學(xué)年人均10000元、碩士研究生每學(xué)年人均8000元。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)同階段研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。

　　6.研究生國(guó)家助學(xué)金。資助在正常學(xué)制內(nèi)沒有固定工資收入的全日制研究生，資助標(biāo)準(zhǔn)為碩士研究生每生每年6000元、博士研究生每生每年13000元。

　　7.廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生資助。資助廣東省生源考入高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難全日制大學(xué)本?？菩律U納第一學(xué)年學(xué)費(fèi)，每人最高不超過(guò)6000元。學(xué)費(fèi)低于6000元的，按實(shí)際應(yīng)交納學(xué)費(fèi)金額進(jìn)行資助。對(duì)廣州市戶籍就讀省外高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難全日制大學(xué)本?？菩律鲄^(qū)教育局設(shè)立不低于50萬(wàn)元的資助資金，按照每生最高不超過(guò)6000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)低于6000元的，按實(shí)際應(yīng)交納學(xué)費(fèi)金額進(jìn)行資助。

　　8.殘疾人大學(xué)生資助。實(shí)施“南粵扶殘助學(xué)工程”，資助當(dāng)年考入普通高校的廣東省戶籍全日制殘疾人大學(xué)生，?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生(有固定工資收入的研究生除外)，分別一次性每人資助10000元、15000元、20000元和30000元，對(duì)市屬高校特殊教育大專班招收的廣東省戶籍全日制殘疾人大學(xué)生予以學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市發(fā)展改革部門核定的相應(yīng)專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　9.國(guó)家助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難在校全日制普通本?？粕?含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生)、研究生，可申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，本?？粕?含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生)額度為每生每年不超過(guò)12000元、研究生每生每年不超過(guò)16000元，學(xué)生在校期間國(guó)家助學(xué)貸款產(chǎn)生的利息由財(cái)政補(bǔ)貼。

　　10.“三支一扶”高校畢業(yè)生助學(xué)貸款代償。廣東省高校學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期滿后考核合格并繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層工作滿1年以上，其在校學(xué)習(xí)期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息，可申請(qǐng)財(cái)政代償。

　　11.落實(shí)服兵役國(guó)家教育資助制度。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高校學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免的標(biāo)準(zhǔn)，全日制普通本?？粕可磕曜罡卟怀^(guò)8000元，研究生每生每年最高不超過(guò)12000元。

　　申請(qǐng)資助的高校學(xué)生應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。滿足多項(xiàng)資助政策申請(qǐng)條件的學(xué)生，在同一學(xué)年內(nèi)，不同時(shí)享受省、市財(cái)政設(shè)立的兩項(xiàng)及以上專項(xiàng)資助，可按“就高不就低”原則享受其中一項(xiàng)資助。

　　(六)完善學(xué)校和社會(huì)助學(xué)制度。

　　市、區(qū)、各學(xué)校要完善學(xué)校和社會(huì)助學(xué)制度，通過(guò)采取勤工助學(xué)、設(shè)置“三助”崗位、開通“綠色通道”、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、接受社會(huì)資助等方式，完善本地本校學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中要從事業(yè)收入中分別足額提取4%-6%、3%-5%的經(jīng)費(fèi)，公辦中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金，用于資助和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)赝?jí)同類公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，從學(xué)費(fèi)收入中提取相應(yīng)資金用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金，資助和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生。

　　二、加強(qiáng)健全學(xué)生資助政策體系的工作保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。教育、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)學(xué)生資助政策，指導(dǎo)學(xué)校做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、資助資金發(fā)放等。教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共享數(shù)據(jù)，確保學(xué)生資助基礎(chǔ)信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。各區(qū)政府應(yīng)組織制定和完善學(xué)生資助管理工作制度，細(xì)化工作流程，建立責(zé)任追究制度及日常監(jiān)督制度。

　　(二)確保資金落實(shí)和加強(qiáng)資金管理。學(xué)生資助所需財(cái)政資金由省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市、區(qū)財(cái)政要足額安排、及時(shí)撥付資金。各區(qū)政府、各相關(guān)學(xué)校對(duì)于上級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)撥付使用，不得擅自調(diào)劑。各區(qū)、各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生資助資格認(rèn)定、資助系統(tǒng)信息審核，完善學(xué)生資助評(píng)審流程，并對(duì)評(píng)審過(guò)程保留痕跡，確保受助學(xué)生及資助資金準(zhǔn)確無(wú)誤。應(yīng)規(guī)范資助款項(xiàng)發(fā)放形式，杜絕以私人賬戶發(fā)放資助資金，杜絕以抵扣保教費(fèi)、學(xué)費(fèi)的方式發(fā)放資助資金。

　　(三)精心組織實(shí)施。學(xué)校是貫徹落實(shí)學(xué)生資助政策的責(zé)任主體，要建立完善校內(nèi)各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)工作制度，專職專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施好學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定等工作，要精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象，全面準(zhǔn)確摸清家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助。要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息管理應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入，不斷規(guī)范相關(guān)工作，確保將黨和政府的惠民政策落到實(shí)處。要建立資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，將育人任務(wù)融入資助工作全過(guò)程，鼓勵(lì)受獎(jiǎng)受助學(xué)生到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)、基層單位就業(yè)。

　　(四)加強(qiáng)宣傳力度。各有關(guān)部門、各區(qū)和各學(xué)校要加大信息公開力度，通過(guò)多種形式加強(qiáng)學(xué)生資助政策宣傳，讓廣大學(xué)生、家長(zhǎng)知曉，使資助政策家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造關(guān)心支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利上學(xué)、完成學(xué)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財(cái)政、教育、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，確保資助資金安全。對(duì)于弄虛作假、擠占挪用套取資金等違法違規(guī)行為要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門和各學(xué)校應(yīng)制定年度檢查計(jì)劃，采取日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式對(duì)部門和學(xué)校進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查情況形成檢查工作記錄，建立問題清單和整改臺(tái)賬。

　　本《意見》自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。對(duì)資助的范圍、資助的申請(qǐng)條件及其他未盡事項(xiàng)，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。