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　　煙臺(tái)市博士后資金資助管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)博士后人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮博士后在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號(hào))有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于煙臺(tái)市范圍內(nèi)由國(guó)家和省新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站、工作站分站(以下簡(jiǎn)稱博士后站)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地(以下簡(jiǎn)稱基地)，設(shè)立博士后站(基地)的各類企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱設(shè)站單位)，博士后站(基地)內(nèi)博士后研究人員(以下簡(jiǎn)稱博士后人員)及其合作導(dǎo)師。

　　第三條 博士后資助堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正擇優(yōu)和厲行節(jié)約原則，分等級(jí)按項(xiàng)目類型資助。

　　第四條 市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門作為全市博士后工作綜合管理部門，負(fù)責(zé)做好博士后資金資助的預(yù)算編制、審核、發(fā)放和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第二章 建站資助

　　第五條 經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后科研流動(dòng)站、工作站，在招收首位博士后人員進(jìn)站并完成開題報(bào)告后，由市級(jí)財(cái)政分別給予 40 萬元建站資助;經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立的博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，在招收首位博士后人員進(jìn)站并完成開題報(bào)告后，由市級(jí)財(cái)政分別給予 20 萬元建站資助;分站、基地批準(zhǔn)為博士后科研工作站的，由市級(jí)財(cái)政再給予 20 萬元資助。

　　第六條 建站資助資金為一次性資助，主要用于博士后站(基地)的建設(shè)和博士后人員的科研工作，包括支付導(dǎo)師培養(yǎng)費(fèi)、為開展博士后科研工作而購置的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、書籍(軟件)資料、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、參加博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等支出。

　　第七條 申請(qǐng)建站資助提交的材料包括：博士后站(基地)建站資助申請(qǐng)報(bào)告、博士后人員進(jìn)站介紹信、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、研究項(xiàng)目開題報(bào)告、設(shè)站單位銀行開戶信息。

　　以園區(qū)名義設(shè)立的博士后站，可由園區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)參與單位開展博士后工作情況合理分配資助資金。

　　第三章 科研資助

　　第八條 鼓勵(lì)博士后站(基地)招收博士后人員開展科研活動(dòng)，每招收 1 名博士后人員，開題報(bào)告完成后，由同級(jí)財(cái)政給予設(shè)站單位 5 萬元科研資助。

　　第九條 科研資助資金主要用于從事科研工作需購置的小型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、圖書(軟件)資料、聘用助手、出版/ 文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)以及參加學(xué)術(shù)活動(dòng)所需的費(fèi)用等。用于支付參與研究過程且沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)支出不得超過資助金總額的 30%。

　　第十條 申請(qǐng)科研資助提交的材料包括：博士后人員科研資助申請(qǐng)報(bào)告、博士后人員進(jìn)站介紹信、研究項(xiàng)目開題報(bào)告、設(shè)站單位銀行開戶信息。

　　第四章 博士后生活補(bǔ)貼及留煙獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十一條 建立博士后站(基地)在站博士后生活補(bǔ)助最低保障制度，每名博士后每年不低于 15 萬元。其中，博士后科研流動(dòng)站、中央或省直駐煙博士后科研工作站(基地)、市直屬博士后科研工作站(基地)由市級(jí)財(cái)政每年給予 10 萬元生活補(bǔ)貼，其他部分由設(shè)站單位統(tǒng)籌解決;各區(qū)市博士后站(基地)由市級(jí)財(cái)政和同級(jí)財(cái)政每年各給予 5 萬元生活補(bǔ)貼，其他部分由設(shè)站單位統(tǒng)籌解決。發(fā)放時(shí)間以博士后人員實(shí)際在站時(shí)間為準(zhǔn),最長(zhǎng)不超過 3 年。

　　第十二條 在站(基地)博士后人員中期評(píng)估或期滿考核合格后，方可申請(qǐng)生活補(bǔ)貼。申請(qǐng)博士后生活補(bǔ)貼提交的材料包括：博士后人員生活補(bǔ)貼申請(qǐng)報(bào)告、經(jīng)評(píng)審專家簽字的博士后人員中期評(píng)估報(bào)告或工作期滿審批表、申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件、博士后人員進(jìn)站介紹信、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、設(shè)站單位銀行開戶信息。

　　第十三條 對(duì)招收的博士后人員出站后留煙工作且繳納社保滿一年的，由市級(jí)財(cái)政一次性給予 15 萬元留煙獎(jiǎng)勵(lì)，并可繼續(xù)享受《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中規(guī)定的生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼政策。

　　第五章 合作導(dǎo)師科研資助和獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十四條 博士后站(基地)每招收 1 名博士后人員，在博士后人員進(jìn)站(基地)滿一年且中期評(píng)估合格后，由同級(jí)財(cái)政給予合作導(dǎo)師 2 萬元科研資助。

　　第十五條 申請(qǐng)合作導(dǎo)師科研資助提交的材料包括：合作導(dǎo)師科研資助申請(qǐng)報(bào)告、合作導(dǎo)師身份證復(fù)印件、博士后人員進(jìn)站介紹信、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、研究項(xiàng)目開題報(bào)告、經(jīng)評(píng)審專家簽字的博士后人員中期評(píng)估報(bào)告、設(shè)站單位銀行開戶信息。

　　第十六條 對(duì)招收的博士后人員出站后留在煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)用研究項(xiàng)目或成果創(chuàng)業(yè)(指不與創(chuàng)辦企業(yè)之外的任何單位存在勞動(dòng)和聘用關(guān)系)的，由創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)所在地財(cái)政再給予合作導(dǎo)師 5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 申請(qǐng)合作導(dǎo)師獎(jiǎng)勵(lì)提交的材料包括：合作導(dǎo)師獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告、合作導(dǎo)師身份證復(fù)印件、留煙創(chuàng)業(yè)博士后人員身份證復(fù)印件、聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議書、博士后人員工作期滿審批表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一年的納稅證明等相關(guān)材料。

　　第十八條 合作導(dǎo)師科研資助和獎(jiǎng)勵(lì)主要用于從事科研工作需購置的小型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、圖書(軟件)資料、聘用助手、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)以及參加學(xué)術(shù)活動(dòng)所需的費(fèi)用等。用于支付參與研究過程且沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)支出不得超過資助金總額的 30%。

　　第六章 國(guó)家、省博士后科研項(xiàng)目資助及配套資金

　　第十九條 國(guó)家、省博士后科研項(xiàng)目資助的申報(bào)與使用管理，按照《中國(guó)博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》(中博基字〔2020〕7 號(hào))、《山東省博士后創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》(魯人社規(guī)〔2018〕 21 號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 在站(基地)博士后人員獲得國(guó)家、省博士后科研項(xiàng)目資助后，由同級(jí)財(cái)政再按 1:1 比例給予配套資助。

　　第二十一條 科研項(xiàng)目配套資助主要用于添置研究工作所需要的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、圖書資料、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、聘用助手以及參加學(xué)術(shù)活動(dòng)等，不得作為個(gè)人的生活費(fèi)用。

　　第二十二條 申請(qǐng)科研項(xiàng)目配套資助提交的材料包括：科研項(xiàng)目配套資助申請(qǐng)報(bào)告(含獲資助項(xiàng)目簡(jiǎn)介)、博士后人員進(jìn)站介紹信、國(guó)家(省)博士后科研項(xiàng)目資助批準(zhǔn)文件復(fù)印件、設(shè)站單位銀行開戶信息。

　　第七章 優(yōu)秀博士后科研工作站(基地)獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十三條 按照國(guó)家和省、市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)博士后工作評(píng)估考核的要求，加大博士后工作評(píng)估考核力度，對(duì)博士后工作制度健全、管理規(guī)范，招收博士后人員數(shù)量多、層次高，博士后研究成果突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，在國(guó)家和省、市評(píng)估考核中確定為優(yōu)秀博士后站(基地)的，由市級(jí)財(cái)政給予 20 萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家和省評(píng)估考核按照上級(jí)部署進(jìn)行，市級(jí)評(píng)估考核原則上三年組織一次。

　　第二十四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于博士后站(基地)的建設(shè)和博士后人員的科研工作，包括支付導(dǎo)師培養(yǎng)費(fèi)、為開展博士后科研工作而購置的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、書籍(軟件)資料、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、參加博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等支出。

　　第二十五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金提交的材料包括：獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告、優(yōu)秀博士后站(基地)證明材料、設(shè)站單位銀行開戶信息。

　　第八章 資助資金審批和支付程序

　　第二十六條 博士后站(基地)建站資助、優(yōu)秀博士后站(基地)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照下列程序?qū)徟Ц叮?/p>

　　(一)設(shè)站單位提交申請(qǐng)材料，有關(guān)主管部門及市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行初審;

　　(二)市人力資源社會(huì)保障局受理審核并及時(shí)下達(dá)資助資金。

　　第二十七條 本辦法中其他資助資金按照下列程序?qū)徟Ц叮?/p>

　　(一)設(shè)站單位提交申請(qǐng)材料，有關(guān)主管部門進(jìn)行初審;

　　(二)市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門受理審核并及時(shí)下達(dá)資助資金。

　　第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)做好資助資金保障工作，足額編列資金預(yù)算。市財(cái)政負(fù)擔(dān)市級(jí)、棲霞市、長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)所需博士后資助資金，并根據(jù)市人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)列入市級(jí)預(yù)算，經(jīng)批復(fù)后，由市人力資源社會(huì)保障部門通過授權(quán)支付方式撥付相關(guān)單位或個(gè)人。需同級(jí)財(cái)政發(fā)放的資助資金應(yīng)及時(shí)撥付到位，資金發(fā)放情況納入全市人才工作考核，對(duì)未按要求足額或及時(shí)撥付資助資金的，視情節(jié)輕重在考核中扣減相應(yīng)分值，并啟動(dòng)干部“執(zhí)行力”專項(xiàng)考察，考察情況納入干部“執(zhí)行力”檔案。

　　第九章 資助資金管理與監(jiān)督

　　第二十九條 博士后資助資金的使用必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，使有限的資金發(fā)揮最大效益。

　　第三十條 設(shè)站單位須對(duì)資助資金進(jìn)行單獨(dú)管理，?？顚Ｓ谩２┦亢笳?基地)應(yīng)對(duì)資助資金及時(shí)登記備案，確保資助工作準(zhǔn)確無誤。

　　第三十一條 博士后資助資金的使用，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付，凡違反規(guī)定隨意擴(kuò)大開支范圍和提高支付標(biāo)準(zhǔn)，或提成、截留、挪用資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　第三十二條 博士后人員出站或退站的，設(shè)站單位須作出資助資金結(jié)算報(bào)告，結(jié)余資金及時(shí)上繳財(cái)政部門。

　　第三十三條 博士后站(基地)連續(xù)兩年不招收博士后人員，工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)督促整改無效的，終止其享受本辦法規(guī)定的各項(xiàng)資金資助。對(duì)管理不善、評(píng)估不合格以及設(shè)站兩年以上仍未開展博士后人員招收工作的設(shè)站單位，按照規(guī)定程序給予警告、責(zé)令整改直至撤銷設(shè)站資格。

　　第三十四條 市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。博士后人員、合作導(dǎo)師、博士后站(基地)及設(shè)站單位有下列行為之一的，一經(jīng)查實(shí)，追繳所發(fā)資金，并依法依規(guī)追究申報(bào)人及所在單位責(zé)任，同時(shí)納入失信人名單，5 年內(nèi)取消享受本辦法規(guī)定的政策資格，且不得申報(bào)我市市級(jí)人才工程項(xiàng)目。

　　1.申報(bào)材料弄虛作假的;

　　2.虛報(bào)、截留、擠占、挪用資助資金的;

　　3.違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

　　第三十五條 資金資助管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第三十六條 本辦法中的開題報(bào)告是指博士后站(基地)組織博士后人員參加開題答辯會(huì)后，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^且設(shè)站單位同意開題的正式報(bào)告;中期評(píng)估報(bào)告是指博士后人員進(jìn)站(基地)滿一年后，經(jīng)專家認(rèn)定合格形成的正式報(bào)告。

　　第三十七條 博士后人員在站期間中途退站的，自辦理完退站手續(xù)當(dāng)月起，不再享受煙臺(tái)市博士后資助政策。博士后人員在站期間身份轉(zhuǎn)為在職人員的，應(yīng)及時(shí)到人力資源社會(huì)保障部門備案，自身份變動(dòng)當(dāng)月起，不再享受生活補(bǔ)貼和留煙獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　第三十八條 本辦法所列資金資助與我市其他人才資助政策，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。每名博士后人員只能享受一次煙臺(tái)市博士后相關(guān)資助。

　　第三十九條 本辦法有效期與《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(煙人組發(fā)〔2020〕4 號(hào))文件保持一致。由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。