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　　湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)補貼實施辦法

　　為深入推進(jìn)湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高勞動者職業(yè)技能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省人力資源和社會保障廳<湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2012〕15號)、《湖南省人民政府關(guān)于加強就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實施意見》(湘政發(fā)〔2011〕26號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第一章 補貼對象和范圍

　　第一條 全省境內(nèi)，在法定勞動年齡(16周歲至退休年齡)內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)(培訓(xùn))愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生(含省外籍)、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生(以下簡稱“四類人員”)。四類人員每人每年只能享受一次就業(yè)技能培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請。畢業(yè)年度指畢業(yè)所在自然年：即從1月1日至12月31日。

　　第二章補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

　　第二條補貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)技能培訓(xùn)按職業(yè)(工種)類別的不同，給予每人A類1200元、B類800元、C類500元的培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)機構(gòu)按當(dāng)?shù)匚飪r、財政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，超出補貼部分的培訓(xùn)費用，由本人或企業(yè)自負(fù)。職業(yè)(工種)類別按照《湖南省物價局 湖南省財政廳關(guān)于進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定收費政策有關(guān)問題的通知》(湘價費〔2010〕64號)規(guī)定執(zhí)行。就業(yè)技能培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)和操作技能實訓(xùn)，培訓(xùn)時間為：A類不低于300個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時，B類不低于200個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時，C類不低于100個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時，每天按7個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時計算。

　　本辦法所稱就業(yè)技能培訓(xùn)指四類人員就業(yè)前參加的技能培訓(xùn)及企業(yè)新錄用四類人員上崗前參加的崗前就業(yè)技能培訓(xùn)。四類人員參加就業(yè)前技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得初級以上職業(yè)資格證書，在6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補貼;6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，按就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補貼。企業(yè)新錄用的四類人員中沒有取得擬上崗專業(yè)初級以上職業(yè)資格證書的，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)參加崗前就業(yè)技能培訓(xùn)并取得初級以上職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的40%，對企業(yè)給予定額就業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　第三條補貼資金來源。就業(yè)技能培訓(xùn)補貼的資金從就業(yè)專項資金中列支。其中，正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)的補貼資金，在失業(yè)保險基金中列支。

　　第三章 組織管理

　　第四條 機構(gòu)確定。

　　(一)就業(yè)前技能培訓(xùn)由定點培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。定點培訓(xùn)機構(gòu)由市州以上人力資源社會保障部門根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，按照《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)定點機構(gòu)認(rèn)定辦法》及省人力資源和社會保障廳確定的定點培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量，每兩年從省內(nèi)現(xiàn)有的技工院校、職業(yè)院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、企業(yè)職工培訓(xùn)機構(gòu)和民辦就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)中通過競爭性招投標(biāo)談判方式擇優(yōu)選擇，將推薦名單上報省人力資源和社會保障廳，由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一發(fā)文確定定點培訓(xùn)機構(gòu)名單并向社會公布。定點培訓(xùn)機構(gòu)實行退出機制。

　　(二)崗前就業(yè)技能培訓(xùn)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的定點培訓(xùn)機構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)達(dá)到相應(yīng)培訓(xùn)條件，教學(xué)場地和師資符合定點培訓(xùn)機構(gòu)條件要求，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門審核同意，可由本企業(yè)承擔(dān)崗前培訓(xùn)任務(wù);不具備培訓(xùn)能力的企業(yè)，須組織新錄用人員到定點培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

　　第五條 企業(yè)申請培訓(xùn)條件。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要于每年11月底前，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出下年度培訓(xùn)需求計劃，填寫年度培訓(xùn)需求調(diào)查表。企業(yè)需具備以下條件，方可申請培訓(xùn)任務(wù)(補貼)：

　　1.具有獨立法人資格;

　　2.按國家規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，且不低于60%的培訓(xùn)經(jīng)費用于組織本企業(yè)生產(chǎn)一線員工技能培訓(xùn);

　　3.依照員工技能培訓(xùn)方案組織培訓(xùn);

　　4.當(dāng)年無違反勞動法律法規(guī)被人力資源社會保障部門行政處罰的記錄。

　　第六條 培訓(xùn)的組織實施。

　　(一)省人力資源和社會保障廳每年年初根據(jù)就業(yè)資金預(yù)算及人力資源和社會保障部下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，結(jié)合各地實際，對市州下達(dá)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)性計劃。

　　(二)市州人力資源社會保障部門根據(jù)省里下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，結(jié)合本地實際分解到各縣市區(qū)，并向社會發(fā)布培訓(xùn)計劃。

　　培訓(xùn)對象可自主選擇本省內(nèi)省、市、縣各級定點培訓(xùn)機構(gòu)參加就業(yè)技能培訓(xùn)。定點培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)同級人力資源和社會保障部門發(fā)布的培訓(xùn)計劃，以訂單、定向、定崗式培訓(xùn)為主，實行自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理。

　　第七條 培訓(xùn)要求。

　　(一)技能培訓(xùn)按照每班不超過50人的標(biāo)準(zhǔn)組織培訓(xùn)，培訓(xùn)期限可根據(jù)參加培訓(xùn)人員的文化程度和技能狀況，參照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)時確定，最長不超過6個月，其中操作技能訓(xùn)練學(xué)時一般不得少于總學(xué)時的60%。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)使用符合國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材。企業(yè)崗前技能培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)和脫產(chǎn)半脫產(chǎn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。

　　(二)定點培訓(xùn)機構(gòu)按照誰培訓(xùn)、誰輸出、誰服務(wù)的原則，負(fù)責(zé)做好學(xué)員的就業(yè)推薦及后續(xù)服務(wù)工作。要建立健全培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體工作模式，依法維護(hù)培訓(xùn)學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)后的合法權(quán)益。

　　(三)培訓(xùn)機構(gòu)必須建立完整的培訓(xùn)檔案和教學(xué)檔案。檔案資料的存放必須完整有序，接受監(jiān)督檢查。培訓(xùn)就業(yè)檔案包括學(xué)員登記表、學(xué)員培訓(xùn)就業(yè)名冊、獲取證書復(fù)印件、學(xué)員考勤考試資料等。教學(xué)檔案包括培訓(xùn)計劃、課程安排、辦班審批表、教師名冊等。

　　第七條管理方式。

　　(一)就業(yè)培訓(xùn)實行開班前申報制度。定點培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)在每期開班前按照隸屬關(guān)系向同級人力資源社會保障部門申請開班，報送《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)辦班申請表》、并附培訓(xùn)計劃大綱、培訓(xùn)學(xué)員名單等，經(jīng)審核同意后方可開班。企業(yè)崗前技能培訓(xùn)還需附勞動合同復(fù)印件、企業(yè)提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費票據(jù)，本期培訓(xùn)班經(jīng)費預(yù)算等材料。

　　(二)對培訓(xùn)過程進(jìn)行抽查。人力資源社會保障部門要不定時派出專人對備案辦班的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行核查，現(xiàn)場核實培訓(xùn)情況，主要核實培訓(xùn)人員身份、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容等情況。

　　(三)培訓(xùn)結(jié)束時，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)組織學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定，核發(fā)職業(yè)資格證書。

　　第四章 補貼資金申請

　　第九條 補貼原則。就業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金實行先墊后補的原則。定點培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)按照規(guī)定補貼標(biāo)準(zhǔn)先減免培訓(xùn)對象的培訓(xùn)費，再向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請培訓(xùn)補貼資金。企業(yè)委托定點培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的，需將培訓(xùn)費用及時足額支付給委培機構(gòu)。

　　第十條 申請方式。定點培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)后就業(yè)和取得相關(guān)證書的學(xué)員情況申請補貼。在每季末，向同級人力資源社會保障部門申請就業(yè)技能培訓(xùn)補貼，申請培訓(xùn)補貼時，應(yīng)填寫《湖南省就業(yè)技能培訓(xùn)補貼單位申請表》，并提供下列材料：

　　1.本人簽字的就業(yè)技能培訓(xùn)補貼人員名冊;

　　2.《居民身份證》復(fù)印件;

　　3.登記失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件，畢業(yè)年度內(nèi)高校未就業(yè)畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生提供《畢業(yè)證》復(fù)印件或?qū)W校有關(guān)證明;

　　4.職業(yè)資格證書復(fù)印件;

　　5.實現(xiàn)就業(yè)的有效證明(被用人單位招用的，提交勞動合同復(fù)印件或用人單位工資證明或企業(yè)招用證明;在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及外地實現(xiàn)就業(yè)或靈活就業(yè)的，提供街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)站出具的就業(yè)證明或勞動協(xié)議;企業(yè)委托定點培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)的，提交委培協(xié)議);

　　6.錄有上述參加就業(yè)培訓(xùn)人員名單及《居民身份證》號碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時間、所取得的職業(yè)資格證書編號等信息的電子文檔;

　　7.定點培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票;

　　8.定點培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。

　　第五章 補貼資金審核和撥付

　　第十一條補貼資金的審核。各級人力資源社會保障部門接到相關(guān)單位就業(yè)技能培訓(xùn)補貼申請后，對有關(guān)材料進(jìn)行審核，審核最長時間不超過20個工作日。審核程序如下：

　　(一)對申報材料的全面性、真實性進(jìn)行審核;

　　(二)將培訓(xùn)補貼資金審核情況(包括單位名稱、享受培訓(xùn)補貼的人員名單補貼金額和標(biāo)準(zhǔn)等)在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示，公示期為15天，同時公布當(dāng)?shù)刎斦块T和人力資源社會保障部門的舉報電話，接受實名舉報;

　　(三)公示期滿無舉報的，在申請表上簽署審核意見并加蓋公章。

　　第十二條補貼資金的撥付。財政部門根據(jù)同級人力資源社會保障部門的補貼資金審核意見，每季末按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將補貼資金直接劃入定點培訓(xùn)機構(gòu)或企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶，同時將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。公示期滿有舉報的，經(jīng)查實后，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)第十四條有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章 服務(wù)與監(jiān)督

　　第十三條職責(zé)分工。省人力資源社會保障廳委托省就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)全省就業(yè)技能培訓(xùn)工作。各市州、縣市區(qū)根據(jù)省人力資源社會保障廳下達(dá)的指導(dǎo)性計劃負(fù)責(zé)組織實施本地就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并按要求匯總上報本轄區(qū)內(nèi)培訓(xùn)工作情況和統(tǒng)計報表。各級財政部門負(fù)責(zé)補貼資金的審核、撥付、管理工作，進(jìn)行全過程監(jiān)督。

　　第十四條監(jiān)督管理。

　　(一)補貼資金要嚴(yán)格按照規(guī)定使用，培訓(xùn)補助資金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。定點培訓(xùn)機構(gòu)不得分解轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)，對弄虛作假，騙取套取補助資金的，除追回補貼資金外，將按《財政違法處罰處分條例》嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　(二)各級人力資源社會保障部門、財政部門要完善培訓(xùn)補助資金使用管理公開制度。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時公布補貼政策、申領(lǐng)辦法、定點培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)工種目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。定期向社會公布補助資金的使用管理情況。

　　(三)各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合，定期或不定期對專項補助資金管理使用情況進(jìn)行檢查，并自覺接受監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督。