国产精品吹潮在线播放,日韩一区二区三区在线播放,啊级免费黄片视频,66av视频

　　第一章 總則

　　第二章 生態(tài)保護

　　第三章 綠色發(fā)展

　　第四章 保障措施

　　第五章 法治環(huán)境

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條(立法目的和依據(jù)) 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進太湖生態(tài)島生態(tài)保護和綠色發(fā)展，筑牢蘇州高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)安全屏障，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條(適用范圍) 太湖生態(tài)島的規(guī)劃、保護和發(fā)展及其相關(guān)活動的管理和監(jiān)督，適用本條例。

　　本條例所稱太湖生態(tài)島，是指金庭鎮(zhèn)行政區(qū)域，包括國內(nèi)淡水湖泊第一大島西山島，及其周邊二十六個太湖小島。

　　第三條(原則和發(fā)展定位) 堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、共治共享的原則，推進人與自然和諧共生、文化遺產(chǎn)保護傳承、農(nóng)文體旅康養(yǎng)融合發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，建設(shè)低碳、美麗、富裕、文明的國家級示范生態(tài)島。

　　第四條(管理保護體制) 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對太湖生態(tài)島保護和發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合保護與發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，并加強與周邊設(shè)區(qū)的市生態(tài)保護協(xié)同，促進太湖生態(tài)保護一體化發(fā)展。

　　吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，組織開展相關(guān)工作，并建立健全以綠色生態(tài)指標(biāo)為主的績效考核機制。

　　金庭鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，積極履行主體職責(zé)，落實相關(guān)工作。

　　發(fā)展和改革、教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、園林和綠化管理、城市管理、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、體育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān)工作。

　　第五條(人大監(jiān)督) 市、吳中區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過聽取和審議本級人民政府專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，對太湖生態(tài)島區(qū)域生態(tài)保護情況進行監(jiān)督。

　　第六條(宣傳教育) 市、吳中區(qū)人民政府有關(guān)部門和金庭鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強太湖生態(tài)島保護的宣傳教育，普及生態(tài)保護知識，增強公眾生態(tài)保護意識。

　　任何單位和個人都有保護太湖生態(tài)島的義務(wù)，有權(quán)勸阻、舉報破壞行為。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展太湖生態(tài)島保護的宣傳教育，并依法對違法行為進行輿論監(jiān)督。

　　第二章　生態(tài)保護

　　第七條(規(guī)劃編制) 堅持生態(tài)立島，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，實行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度。

　　市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門，以及吳中區(qū)、金庭鎮(zhèn)人民政府，共同編制太湖生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門，以及吳中區(qū)、金庭鎮(zhèn)人民政府，共同編制太湖生態(tài)島國土空間總體規(guī)劃，按照法定程序經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　編制太湖生態(tài)島詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合太湖生態(tài)島國土空間總體規(guī)劃，明確生態(tài)管控要求和管控措施。

　　第八條(建筑協(xié)調(diào)和美麗人居) 新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定規(guī)劃控制高度，其體量、色彩、形式、空間尺度等要素，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境和自然景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)江南文化特色和水鄉(xiāng)韻味。

　　有序推進美麗宜居小城鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村和綠美村莊建設(shè)，提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境。

　　第九條(自然和水資源保護) 加強自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀、野生動植物及其所承載的歷史文化的保護。

　　生態(tài)島應(yīng)當(dāng)按照太湖流域一級保護區(qū)的要求進行全面保護，逐步優(yōu)化全域水質(zhì)。

　　第十條(生物多樣性保護) 加強生物多樣性保護，防止外來物種入侵。保護珍稀野生動植物資源、水產(chǎn)種質(zhì)資源、野生動物棲息地。

　　全域禁止獵捕陸生野生動物以及其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

　　保護和合理利用太湖漁業(yè)資源，并按照國家和省規(guī)定落實禁捕退捕要求，開展增殖放流活動。

　　第十一條(污染防治和生態(tài)修復(fù)) 加大水體、土壤、大氣污染防治力度，深化面源污染治理。

　　開展森林、濕地、山體、宕口、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等受損生態(tài)系統(tǒng)及受損自然景觀修復(fù)，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復(fù)。

　　按照省級重要濕地保護要求，維護濕地生態(tài)功能，促進濕地資源可持續(xù)利用。建設(shè)消夏灣、衙甪里等多功能多類型濕地示范區(qū)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提升生物多樣性，展現(xiàn)濕地文化。

　　第十二條(監(jiān)測預(yù)警) 自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、園林和綠化管理、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)會同金庭鎮(zhèn)人民政府，對太湖生態(tài)島的自然資源、生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，及時預(yù)警生態(tài)風(fēng)險。

　　第十三條(污水處理) 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)，提高污水收集率和處理率。居民生活污水、工業(yè)廢水以及餐飲、洗車等產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)納入污水集中處理系統(tǒng)，并經(jīng)處理達標(biāo)后方可排放。

　　除鎮(zhèn)村污水集中處理設(shè)施、農(nóng)村污水獨立處理設(shè)施依法設(shè)置的排污口外，禁止設(shè)置污水排污口，已經(jīng)設(shè)置的排污口應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。

　　第十四條(固體廢物利用、禁塑、禁放) 市、吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和推進廚余垃圾、河道清淤污泥、廁所糞污、水草、藍藻、蘆葦、農(nóng)作物秸稈和林果廢棄物等有機廢棄物資源化利用。

　　禁止島外的固體廢物進入島內(nèi)，但是符合生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、土壤利用風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)要求的綜合利用除外。

　　島內(nèi)禁止使用不可降解塑料袋。

　　島內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　第十五條(岸線修復(fù)與利用) 加強岸線區(qū)域保護，組織對受損岸線區(qū)域的整治與修復(fù)，合理建設(shè)生態(tài)廊道。

　　嚴(yán)格控制岸線開發(fā)建設(shè)，依據(jù)岸線保護與利用規(guī)劃要求，促進岸線合理高效利用。

　　第十六條(文化遺產(chǎn)保護和利用) 加強文物保護單位、古建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、古樹名木的保護和利用，并建立記錄檔案，設(shè)置保護標(biāo)志，制定保護措施。

　　鼓勵單位和個人自籌資金維修文物保護單位、古建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)民居或者搶救古樹名木。

　　在產(chǎn)權(quán)不變的情況下，古建筑管理保護責(zé)任人可以將古建筑的使用權(quán)和安全管理責(zé)任讓渡給其他人，并及時向吳中區(qū)文物主管部門備案。

　　金庭鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)立文化遺產(chǎn)保護組織，協(xié)助做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

　　第十七條(村落保護) 加強古村落、傳統(tǒng)村落的保護。保護和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及自然田園景觀等，梳理優(yōu)化街巷空間結(jié)構(gòu)，恢復(fù)水系功能，整治提升空間形態(tài)，延續(xù)原始脈絡(luò)肌理，組織村落保護性修繕，實現(xiàn)整體保護、活態(tài)傳承和合理利用。

　　第三章 綠色發(fā)展

　　第十八條(生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)) 根據(jù)國家和省有關(guān)要求，實踐探索有利于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

　　第十九條(產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位) 市、吳中區(qū)人民政府及其發(fā)展和改革等部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。

　　市、吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合功能定位、自然稟賦和資源環(huán)境承載能力,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟，研究制定農(nóng)文體旅融合發(fā)展的扶持引導(dǎo)政策，鼓勵和引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟等適宜生態(tài)島的新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　第二十條(合理用地) 通過盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升鎮(zhèn)村建設(shè)用地合理配置和集約高效利用水平。

　　依法加強農(nóng)村集體建設(shè)用地利用和農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理。

　　在嚴(yán)格保護耕地和保護生態(tài)環(huán)境、堅持農(nóng)地農(nóng)用和防止耕地非糧化的前提下，鼓勵復(fù)合利用農(nóng)用地。

　　在符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進行復(fù)合利用，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

　　第二十一條(旅游開發(fā)和民宿發(fā)展) 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)保護，發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化價值，彰顯田園風(fēng)光和古村落特色，并按照資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、全域旅游發(fā)展的要求，打造江南水鄉(xiāng)客廳，建設(shè)旅游民宿集聚區(qū)，推動以生態(tài)和文化體驗為主的休閑度假旅游。

　　文化廣電和旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游精品線路宣傳推廣，塑造精品民宿品牌形象，推進民宿品質(zhì)提升、規(guī)范經(jīng)營，統(tǒng)籌推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　第二十二條(康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展) 依據(jù)生態(tài)資源稟賦，積極推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　支持整合改造閑置社會資源發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，將符合條件的場所整合改造成康養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。

　　鼓勵整合醫(yī)療衛(wèi)生和康養(yǎng)資源，加大醫(yī)療設(shè)施建設(shè)投入，引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，探索醫(yī)聯(lián)體和遠程醫(yī)療方式，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。

　　第二十三條(農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，保護地方特色種質(zhì)資源。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，引導(dǎo)使用有機肥料，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，加強畜禽糞污資源化利用，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　加大以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)投入力度，資金重點向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)傾斜。

　　第二十四條(節(jié)能減排) 推進節(jié)能減排，倡導(dǎo)使用清潔能源。

　　工業(yè)與信息化、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T和供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快推進充電站點、充電樁等新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用新能源交通工具，推行綠色交通工具租賃服務(wù)。

　　島內(nèi)公共交通全部采用新能源動力，鼓勵島內(nèi)居民購買新能源汽車。

　　第二十五條(交通管控與綠色出行)推進島外換乘停車場建設(shè)，逐步推行節(jié)假日預(yù)約進島、公交免費駁載、禁止燃油機動車進入等交通管控措施。

　　公安機關(guān)交通管理部門、城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)島內(nèi)機動車流量和公共交通服務(wù)能力等因素，加快公共停車場建設(shè)，大力推進停車計時收費，引導(dǎo)游客綠色出行。

　　第四章 保障措施

　　第二十六條(財政支持) 市、吳中區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極爭取中央和省級支持，圍繞建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新個性化政策措施，加大保生態(tài)、促發(fā)展、惠民生的財政投入力度，形成穩(wěn)定增長的財政支持保障機制。

　　第二十七條(協(xié)作機制) 建立政府引導(dǎo)、社會資本投入的多元支持機制。

　　市、吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極組織國資公司、上市企業(yè)、科研院所等與生態(tài)島建立結(jié)對協(xié)作機制，利用其資金、技術(shù)、資源優(yōu)勢，在符合政策的前提下參與生態(tài)島建設(shè)。

　　鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)通過創(chuàng)新融資產(chǎn)品，開辟授信審批快捷通道等方式，加大生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目的支持力度。

　　市、吳中區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動適宜的重大活動、重大項目在生態(tài)島落地。

　　第二十八條(用地支持) 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在土地利用年度計劃中統(tǒng)籌考慮生態(tài)島用地需求，優(yōu)先保障公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、公共文化、旅游交通、公共休閑、體育設(shè)施等民生項目的建設(shè)用地需求。

　　自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進點狀布局用地項目實施工作，并加強全過程動態(tài)監(jiān)管。

　　第二十九條(美麗公路與優(yōu)化公交) 交通運輸部門應(yīng)當(dāng)提高島內(nèi)公路建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護水平，建設(shè)路域環(huán)境優(yōu)美、養(yǎng)護管理到位、服務(wù)功能完善的美麗公路。

　　交通運輸部門應(yīng)當(dāng)組織優(yōu)化島內(nèi)公共交通。

　　第三十條(生態(tài)補償) 市、吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，通過加大財政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全生態(tài)保護補償機制。

　　生態(tài)補償?shù)姆秶?、?biāo)準(zhǔn)、方式等由市、吳中區(qū)人民政府作出特別規(guī)定。

　　第三十一條(集體資產(chǎn)整合與規(guī)模經(jīng)營) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)支持和推動集體經(jīng)濟組織以集體土地、林地、水域等經(jīng)營權(quán)和房屋、建設(shè)用地等使用權(quán)投資入股企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體，獲得資產(chǎn)收益。

　　金庭鎮(zhèn)政府及相關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)集體資源，積極盤活利用閑置集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動集體成員增收。

　　在充分尊重農(nóng)民意愿前提下，積極引導(dǎo)農(nóng)戶進行土地承包經(jīng)營權(quán)互換、流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　第三十二條(集體林權(quán)制度改革) 深化集體林權(quán)制度改革，積極探索林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新模式，通過贖買、流轉(zhuǎn)、入股等方式加強森林資源保護和林業(yè)高效利用。

　　第三十三條(人才引進和教育培訓(xùn)) 市、吳中區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為生態(tài)島發(fā)展引進教育、醫(yī)療、科技、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、旅游等各類專業(yè)人才。

　　市、吳中區(qū)人力資源和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)加強對島內(nèi)居民的分類分級培訓(xùn)，有針對性地提高居民職業(yè)技能技術(shù)水平。

　　第三十四條(應(yīng)急管理制度) 市、吳中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障太湖生態(tài)島突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費和應(yīng)急物資，加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　市、吳中區(qū)應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，金庭鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實常態(tài)與應(yīng)急管理相結(jié)合的網(wǎng)格化管理模式，統(tǒng)籌應(yīng)對洪澇、森林火災(zāi)等突發(fā)事件。

　　第五章 法治環(huán)境

　　第三十五條(指引性條款) 單位和個人違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　對破壞生態(tài)島生態(tài)環(huán)境的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。

　　第三十六條(綜合執(zhí)法) 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府的決定，金庭鎮(zhèn)政府可以依法行使生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域、基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權(quán)。

　　根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府的決定，金庭鎮(zhèn)政府可以建立涵蓋土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)等方面的生態(tài)綜合執(zhí)法專業(yè)隊伍，集中行使吳中區(qū)級相關(guān)行政機關(guān)下放的部分或者全部行政處罰權(quán)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施權(quán)。

　　第三十七條(盡責(zé)免責(zé)) 市、吳中區(qū)人民政府有關(guān)部門可以結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索保護和發(fā)展具體措施。對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，但有關(guān)單位和個人依照國家、省和本市有關(guān)規(guī)定決策、實施，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評價，依法予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

　　第三十八條(部門責(zé)任) 市、吳中區(qū)人民政府有關(guān)部門未依法履行推動太湖生態(tài)島保護和發(fā)展有關(guān)職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，實行終身追責(zé)。

　　第三十九條(司法保障) 人民法院、人民檢察院和司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自分工，積極履行職責(zé)，嚴(yán)懲各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，依法開展生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的公益訴訟，支持開展環(huán)境損害司法鑒定，為太湖生態(tài)島建設(shè)提供司法保障。

　　符合條件的社會公益組織可以依法對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起公益訴訟。

　　第六章 附則

　　第四十條(施行日期) 本條例自2021年8月1日起施行。