甘肅省“福彩圓夢(mèng)?事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹省委省政府“結(jié)對(duì)幫扶?愛(ài)心甘肅”工程建設(shè)決策部署，切實(shí)解決事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童上學(xué)困難，根據(jù)《甘肅省省級(jí)福利彩票公益金使用管理辦法》(甘財(cái)社〔2020〕86號(hào))，參照民政部實(shí)施的“福彩圓夢(mèng)?孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目，結(jié)合省情實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“福彩圓夢(mèng)?事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”項(xiàng)目，是由省民政廳組織，縣級(jí)以上人民政府民政部門具體實(shí)施，省級(jí)福彩公益金支持，面向事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童開展的助學(xué)項(xiàng)目。
第二章 對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 本項(xiàng)目資助對(duì)象范圍是已被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份，年滿18周歲后在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生。
第四條 本項(xiàng)目資助方式是為上述在校事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年1萬(wàn)元助學(xué)金，資助時(shí)限為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童入學(xué)就讀期間。
第三章 申請(qǐng)、確認(rèn)和發(fā)放
第五條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑和方式，提前向事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童宣傳告知“助學(xué)工程”相關(guān)情況。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過(guò)家庭巡訪等方式主動(dòng)了解社會(huì)散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童就學(xué)情況，及時(shí)為符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童辦理領(lǐng)取助學(xué)金的手續(xù)，將符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入“助學(xué)工程”。
第六條 社會(huì)散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的助學(xué)申請(qǐng)由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理。社會(huì)散居事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童或其監(jiān)護(hù)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交書面助學(xué)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)自受理之日起，5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并報(bào)縣級(jí)民政部門。
兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的助學(xué)申請(qǐng)由兒童福利機(jī)構(gòu)所屬民政部門受理。
第七條 受理事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)申請(qǐng)的民政部門5個(gè)工作日內(nèi)完成確認(rèn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份，對(duì)學(xué)籍(錄取通知書)等信息進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)為受助對(duì)象的，納入“助學(xué)工程”，為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金。確認(rèn)資助對(duì)象時(shí)，應(yīng)根據(jù)留存的原確認(rèn)享受基本生活補(bǔ)貼的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童紙質(zhì)檔案和“全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)資料進(jìn)行核實(shí)，做到精準(zhǔn)無(wú)誤。
第八條 民政部門完成受理、確認(rèn)工作后應(yīng)通過(guò)社會(huì)化發(fā)放方式，按季度將助學(xué)金發(fā)放到受助事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童本人的銀行卡。助學(xué)金的發(fā)放從事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童入學(xué)開始到其畢業(yè)結(jié)束。
第九條 民政部門要加強(qiáng)與教育部門、就讀學(xué)校溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童就學(xué)動(dòng)態(tài)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童因畢業(yè)、退學(xué)等原因不再就讀的，應(yīng)當(dāng)退出“助學(xué)工程”。
第四章 資金測(cè)算和撥付
第十條 市級(jí)民政部門負(fù)責(zé)匯總?cè)惺聦?shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)信息和補(bǔ)貼資金需求總額，編制資金使用申請(qǐng)和預(yù)算額度，于每年10月底前，報(bào)省民政廳社會(huì)事務(wù)和兒童福利處。
第十一條 市級(jí)民政部門在編制當(dāng)年資金使用預(yù)算時(shí)，對(duì)于上年度資金使用有余額的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，在預(yù)算申請(qǐng)中扣減上年度資金余額。
對(duì)于上年度資金撥付不足的，應(yīng)當(dāng)追加不足部分，在預(yù)算申請(qǐng)中加上上年度資金不足部分。
連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照相關(guān)規(guī)定管理。
第十二條 結(jié)算年度為自然年度，每年12月31日前使用的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)金，列入本年度結(jié)算范圍。
第十三條 省民政廳社會(huì)事務(wù)和兒童福利處匯總各地資金申請(qǐng)后，結(jié)合上年資金分配方案，擬定當(dāng)年資金分配方案，并按相關(guān)規(guī)定報(bào)批，由相關(guān)部門按程序撥付。
第十四條 “助學(xué)工程”省級(jí)補(bǔ)助資金按年度下?lián)芨鞯?，每年將事?shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童全年助學(xué)金撥付到市(州)、縣(市、區(qū))民政部門。各地收到撥付資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資金使用計(jì)劃執(zhí)行使用。
第五章 管理和監(jiān)督
第十五條 各級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)材料核實(shí)、家庭巡訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等多種方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展檢查、評(píng)估，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，提高助學(xué)的精準(zhǔn)性。
第十六條 省民政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省“助學(xué)工程”實(shí)施工作。市級(jí)民政部門應(yīng)將“助學(xué)工程”作為兒童福利工作的重要內(nèi)容之一，納入本市(州)年度常態(tài)化工作部署，嚴(yán)格資金管理，規(guī)范工作流程和項(xiàng)目結(jié)賬審核程序，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督，按照《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》相關(guān)要求，做好信息公開工作。
第十七條 縣級(jí)民政部門對(duì)本轄區(qū)項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用狀況負(fù)責(zé)。省民政廳每年對(duì)項(xiàng)目受助對(duì)象抽查比例不低于30%，市級(jí)民政部門每年對(duì)項(xiàng)目受助對(duì)象抽查比例不低于60%，縣級(jí)民政部門檢查應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋。
第十八條 完成確認(rèn)工作的民政部門對(duì)納入“助學(xué)工程”的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童做到一人一檔，檔案應(yīng)當(dāng)包括事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本信息、助學(xué)申請(qǐng)、錄取通知書或在校就讀證明復(fù)印件等相關(guān)材料。
第十九條 民政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及《民政部彩票公益金項(xiàng)目督查辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附則
第二十條 縣級(jí)以上人民政府民政部門可拓展“助學(xué)工程”實(shí)施對(duì)象范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所用資金應(yīng)為地方資金。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。2023年下半年新入學(xué)和已經(jīng)在校就讀的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為受助對(duì)象。
附件：1.甘肅省“福彩圓夢(mèng)?事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”項(xiàng)目申請(qǐng)書
2.甘肅省“福彩圓夢(mèng)?事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”申請(qǐng)審批表
3.甘肅省“福彩圓夢(mèng)?事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”統(tǒng)計(jì)表
來(lái)源：甘肅省民政廳（https://mzt.gansu.gov.cn/mzt/c107820/202401/173832030.shtml）