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1、國有企業(yè)工勤人員占用編制，為工人身份，但各地執(zhí)行政策好像有所不同，有些地方招收的是臨時工勤人員，所以待遇會有很大差別。這里指的是有正式編制的工勤人員，一般分為行政機關工勤人員和事業(yè)單位工勤人員，前者服務于公務員系統，但不能轉任為公務員。后者服務于事業(yè)單位，可以通過競爭上崗獲取干部身份。

2、非在編人員的雇用由雇用單位在下達的指標內按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則自行組織、確定，一般應經過考試、體檢和考核程序?！稌盒幸?guī)定》還特別規(guī)定，機關事業(yè)單位雇用非在編人員應當優(yōu)先面向本市戶籍畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員。