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回答《食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法》是為了加強食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定制定的。本辦法所稱的食用農產(chǎn)品市場銷售是指食用農產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場后的相關銷售活動，在中華人民共和國境內從事食用農產(chǎn)品市場的銷售活動，都應當遵守本辦法。

一、食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法

1、第一章（總 則）

第一條：【立法宗旨】為加強食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條：【適用范圍】在中華人民共和國境內從事食用農產(chǎn)品市場銷售活動，應當遵守本辦法。

第三條：【監(jiān)管原則】食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作實行預防為主、風險管理、全程追溯、社會共治，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。

第四條：【監(jiān)管職責】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職責，對市場銷售的食用農產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。但不包括農業(yè)生產(chǎn)技術、動植物疫病防控和轉基因生物安全的監(jiān)督管理。

第五條：【監(jiān)管職責】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當?shù)厝嗣裾念I導下，負責對本行政區(qū)域內市場銷售的食用農產(chǎn)品安全進行監(jiān)督管理。

第六條：【經(jīng)營責任】食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者(以下簡稱市場開辦者)對進入市場銷售的食用農產(chǎn)品安全承擔管理責任，應當依照法律法規(guī)開展食用農產(chǎn)品安全管理活動，保障食用農產(chǎn)品安全。

第七條：【社會監(jiān)督】任何組織或者個人有權舉報食用農產(chǎn)品安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農產(chǎn)品安全信息，對食用農產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

2、第二章（市場開辦者）

第八條：【基本要求】食用農產(chǎn)品市場應當按照食用農產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進行分區(qū)，同類型產(chǎn)品應當在同一交易區(qū)內經(jīng)營，其經(jīng)營環(huán)境、設施設備、經(jīng)營管理應當符合保障食用農產(chǎn)品安全的要求。

第九條：【管理責任】市場開辦者應當建立健全食用農產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術人員，開展食用農產(chǎn)品安全知識培訓，加強食用農產(chǎn)品檢驗工作。

第十條：【建立檔案】市場開辦者應當建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。

第十一條：【市場準入】市場開辦者應當建立食用農產(chǎn)品市場準入制度，對進入市場銷售的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，符合食品安全要求的，準予進入市場銷售。對無法提供產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件的，如允許其進入市場銷售，應當進行快速檢測或抽樣檢驗。檢驗合格的，方可進入市場銷售。檢驗不合格的，不準進入市場銷售。

第十二條：【信息報告】市場開辦者應當如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食用農產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術人員、食用農產(chǎn)品安全管理制度、市場內食用農產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場信息。

第十三條：【日常檢查】市場開辦者應當建立食用農產(chǎn)品日常檢查制度，定期或者不定期對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件及其銷售的食用農產(chǎn)品進行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質量不合格的農產(chǎn)品應當要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風險隱患的應當及時制止，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農產(chǎn)品質量安全責任協(xié)議進行處理。

第十四條：【信息公示】市場開辦者應當在市場醒目位置及時公布食用農產(chǎn)品抽樣檢驗結果、不合格食用農產(chǎn)品處理情況、食用農產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

第十五條：【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場開辦者應當與銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全責任協(xié)議，明確雙方食用農產(chǎn)品質量安全責任義務。未簽訂食用農產(chǎn)品質量安全責任協(xié)議的，不準進入批發(fā)市場進行銷售。

第十六條：【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，每天對進入批發(fā)市場銷售的食用農產(chǎn)品進行快速檢測或抽樣檢驗，并及時公布抽檢結果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，按照與銷售者簽訂的食用農產(chǎn)品質量安全責任協(xié)議處理。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，按照法律法規(guī)處理。

第十七條：【銷售憑證】批發(fā)市場開辦者應當制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場銷售者使用，以票據(jù)鏈的方式保證食用農產(chǎn)品可追溯。

第十八條：【鼓勵性條款】鼓勵食品批發(fā)市場改造升級，更新設施、設備，提高保障食品安全的能力和水平。

3、第三章（銷售者）

第十九條：【場所要求】第三者供貨方品，應當在貯存位置標明食用農產(chǎn)品的品名，銷售者應當具有與其銷售的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。

第二十條：【設備設施要求】第三者供貨方品，應當在貯存位置標明食用農產(chǎn)品的品名，銷售者應當具有與其銷售的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施。

第二十一條：【貯存要求】第三者供貨方品，應當在貯存位置標明食用農產(chǎn)品的品名，銷售者貯存食用農產(chǎn)品，應當定期檢查庫存食用農產(chǎn)品，及時清理腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農產(chǎn)品。

第二十二條：【查驗記錄制度】銷售者采購食用農產(chǎn)品，應當按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗相關證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。

第二十三條：【銷售企業(yè)要求】第三者供貨方品，應當在貯存位置標明食用農產(chǎn)品的品名，食用農產(chǎn)品銷售企業(yè)應當建立健全食用農產(chǎn)品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農產(chǎn)品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓，依法從事食用農產(chǎn)品銷售活動。

第二十四條：【安全責任】第三者供貨方品，應當在貯存位置標明食用農產(chǎn)品的品名、銷售者應當建立食用農產(chǎn)品安全自查制度，定期對食用農產(chǎn)品安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的，應當立即采取整改措施。有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十五條：【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品，應當符合食品安全國家標準或有關規(guī)定要求，防止二次污染。

第二十六條：【應當包裝標識的要求】銷售按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的食用農產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當按照規(guī)定標注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期等內容。對保質期有要求的，應標注保質期。保質期與貯藏條件有關的，應當予以標明。有分級標準或者使用添加劑的，應當標明產(chǎn)品質量等級或者添加劑名稱。

第二十七條：【未包裝標識的要求】銷售未包裝的食用農產(chǎn)品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內容。

第二十八條：【進口產(chǎn)品包裝標識的要求】進口食用農產(chǎn)品的包裝或者標識應當符合我國法律法規(guī)和有關規(guī)定的要求，并載明原產(chǎn)地、境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

第二十九條：【問題農產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷售，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者，并記錄停止銷售和通知情況。

第三十條：【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農產(chǎn)品:

(1)含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者在食用農產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的。

(2)致病性寄生蟲、微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的。

(3)超范圍、超限量使用食品添加劑的。

(4)腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的。

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品。

(6)未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類產(chǎn)品。

(7)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準。

(8)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的。

(9)標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的。

(10)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的。

(11)偽造食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的。

(12)以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。

(13)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的。

第三十一條：【入場要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農產(chǎn)品，應當向市場開辦者如實提供營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農產(chǎn)品主要品種及進貨渠道等信息。

第三十二條：【準入要求】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農產(chǎn)品，應當向市場開辦者提供下列證明材料:

(1)產(chǎn)地或來源證明。食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的農產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明。其他農產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農產(chǎn)品，由縣級農業(yè)行政部門指定的機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等出具產(chǎn)地或來源證明。銷售者與供貨者簽訂的食用農產(chǎn)品采購協(xié)議，可作為食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明文件。

(2)合格證明文件。食用農產(chǎn)品質量安全檢驗(檢疫)合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農產(chǎn)品質量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品及農產(chǎn)品地理標志等質量標志的食用農產(chǎn)品，其質量標志可作為合格證明文件。

(3)銷售按規(guī)定需要實施檢驗檢疫的動物及其產(chǎn)品，還應當提供動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證等證明文件。

(4)銷售進口食用農產(chǎn)品，還應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。不能提供前款(一)、(二)項所列證明材料的食用農產(chǎn)品，銷售者應當主動向市場開辦者申請抽檢，抽樣檢驗合格的可以進入市場銷售。經(jīng)抽樣檢驗不合格的，不得銷售。不能提供前款(三)、(四)所列證明材料的食用農產(chǎn)品，不得銷售。

農民個人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農產(chǎn)品，不需要提供第一款所列證明材料，向市場開辦者提供其身份證復印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后，可以進入市場銷售。

第三十三條：【標牌公示】銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售食用農產(chǎn)品，應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布銷售者名稱(姓名)、聯(lián)系方式、食用農產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。

第三十四條：【銷售記錄】銷售者進入批發(fā)市場銷售食用農產(chǎn)品，應當使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農產(chǎn)品時，應當填寫銷售憑證。銷售憑證存根應當裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。

4、第四章（其他經(jīng)營者）

第三十五條：【第三方倉儲服務提供者】提供食用農產(chǎn)品貯存服務的經(jīng)營者應當按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義務:

(1)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務的銷售者名稱、貯存的食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息。

(2)查驗所提供服務的銷售者的主體資質和食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關證明材料保存期限不得少于六個月。

(3)保障貯存、運輸和裝卸食用農產(chǎn)品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，防止污染，保證食用農產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。

(4)貯存肉類凍品應當查驗并留存檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證等文件。

(5)貯存進口食用農產(chǎn)品，應當查驗并記錄出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。

(6)定期檢查庫存產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十六條：【網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者】網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)銷售的食用農產(chǎn)品安全承擔管理責任，應當履行以下義務:

(1)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負責人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、食用農產(chǎn)品安全管理人員及身份證號碼、食用農產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息。

(2)建立食用農產(chǎn)品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農產(chǎn)品知識培訓。

(3)對入網(wǎng)食用農產(chǎn)品銷售者進行實名登記，記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農產(chǎn)品主要品種及進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農產(chǎn)品交易可追溯。

(4)與入網(wǎng)食用農產(chǎn)品銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議，明確雙方食用農產(chǎn)品質量安全責任義務。

(5)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務，配合做好處置工作。

(6)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三十七條：【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農產(chǎn)品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。

第三十八條：【食品攤販】食品攤販銷售食用農產(chǎn)品，參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。

5、第五章（監(jiān)督管理）

第三十九條：【監(jiān)管責任】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，開展食用農產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作。

第四十條：【監(jiān)督檢查】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權采取下列措施，對食用農產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者遵守本辦法情況進行監(jiān)督檢查。

第四十一條：【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內食用農產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案，如實記錄日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況，依法向社會公布并實時更新。對有不良信用記錄的食用農產(chǎn)品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。將違法行為情節(jié)嚴重的經(jīng)營者以及其主要負責人和其他直接責任人的相關信息，列入嚴重違法經(jīng)營者名單，并予以公布。

第四十二條：【責任約談】有下列情形之一的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食用農產(chǎn)品市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談:

(1)發(fā)生食品安全事故的。

(2)食用農產(chǎn)品在銷售過程中存在安全隱患，未及時采取有效措施消除的。

(3)未幫助銷售者排查食用農產(chǎn)品風險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的。

(4)食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要采取責任約談的其他情形。

第四十三條：【監(jiān)督抽檢】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食用農產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗監(jiān)測工作計劃，對食用農產(chǎn)品進行定期或者不定期抽樣檢驗，并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。抽查檢測結果確定食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第四十四條：【信息公示】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責公布食用農產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。

第四十五條：【案件通報】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農產(chǎn)品，在依法處理的同時，應當及時追查食用農產(chǎn)品來源和流向，并報告同級食品安全委員會辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉及地同級食品安全委員會辦公室。

第四十六條：【案件移交】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍或涉及其他部門職責范圍的食用農產(chǎn)品安全案件線索，應當及時移送有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相應的職責部門。涉及犯罪的，應當及時移送司法機關。

第四十七條：【食品安全事故處置】 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農產(chǎn)品安全事故，或者接到有關食用農產(chǎn)品安全事故的舉報，應當立即會同相關部門進行調查處理，采取措施防止或者減少社會危害，并按照應急預案的規(guī)定報告當?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下及時開展調查處理。

6、第六章（法律責任）

第四十八條：【管理責任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者、食用農產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農產(chǎn)品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員、開展食用農產(chǎn)品知識培訓，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告。拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)。

第四十九條:【市場開辦者責任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者有下列情形之一，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處三萬元以下罰款:

(1)未依法對食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，或者允許無產(chǎn)地或來源證明、合格證明且檢驗不合格的食用農產(chǎn)品進入市場銷售的。

(2)未如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場信息或者未按規(guī)定建立、保存入場銷售者檔案的。

(3)未按規(guī)定在市場醒目位置及時公布食用農產(chǎn)品相關信息的。

(4)批發(fā)市場開辦者未與銷售者簽訂食用農產(chǎn)品質量安全責任協(xié)議或者允許未簽訂質量安全責任協(xié)議的食用農產(chǎn)品進入批發(fā)市場進行銷售的。

(5)批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定每天對入場銷售的食用農產(chǎn)品質量安全狀況進行快速檢測或者抽樣檢驗的。

(6)批發(fā)市場開辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場銷售者使用的。

第五十條:【查驗檢查等責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告。拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè):

(1)未建立進貨查驗記錄制度、進貨時未查驗食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明、合格證明文件的。

(2)從事食用農產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并保存食用農產(chǎn)品銷售記錄制度的。

(3)未建立食用農產(chǎn)品安全自查制度，或者未定期對食用農產(chǎn)品安全情況進行檢查的。

(4)發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風險未及時報告并按規(guī)定處理的。

(5)進入市場銷售食用農產(chǎn)品，未在攤位(柜臺)明顯位置如實公布銷售信息的。

(6)進入批發(fā)市場銷售食用農產(chǎn)品，未使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。

第五十一條:【質量安全責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農產(chǎn)品，并可以沒收違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。違法銷售的食用農產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款:

(1)銷售致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量食用農產(chǎn)品的。

(2)銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農產(chǎn)品的。

(3)銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農產(chǎn)品的。

(4)銷售標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或者超過保質期的食用農產(chǎn)品的。

(5)銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標準的食用農產(chǎn)品的。

第五十二條:【質量安全責任】違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。違法銷售的食用農產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款。涉嫌犯罪的，移交公安機關處理。

(1)銷售含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者在食用農產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的。

(2)銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品。

(3)銷售未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。

(4)銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食用農產(chǎn)品。

第五十三條:【添加劑及包裝材料責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準或有關規(guī)定，或者銷售被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食用農產(chǎn)品，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設備等物品。違法銷售的食用農產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)。

第五十四條：【假冒偽劣責任】銷售者違反本辦法規(guī)定，偽造食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令停止營業(yè)。

第五十五條：【包裝標識】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責令限期改正。逾期不改正的，處三萬元以下罰款:

(1)應當包裝的食用農產(chǎn)品未經(jīng)包裝進行銷售的。

(2)應當標識或者附加標識未按規(guī)定標識或者附加標識銷售的。

(3)銷售未包裝的食用農產(chǎn)品未采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明食用農產(chǎn)品信息的。

(4)未包裝的食用農產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標明食用農產(chǎn)品信息的。

(5)進口食用農產(chǎn)品的包裝、標識不符合本辦法規(guī)定要求的。

第五十六條：【貯存運輸責任】違反本辦法規(guī)定，銷售者未按要求進行食用農產(chǎn)品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告。拒不改正的，責令停止營業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

專門從事食用農產(chǎn)品貯存服務的經(jīng)營者未向食品藥品監(jiān)督管理部門履行報告義務，或者未查驗委托人的主體資質和食用農產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，未建立進出貨臺賬的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處三萬元以下罰款。

第五十七條：【網(wǎng)絡食品交易第三方平臺責任】違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺對入網(wǎng)銷售者未進行實名登記或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡食品交易平臺服務等義務，或者未與入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責任書，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。造成嚴重后果的，責令停止營業(yè)。使消費者合法權益受到損害的，應當與銷售者承擔連帶責任。

第五十八條：【免責規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農產(chǎn)品進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食用農產(chǎn)品。造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

第五十九條：【行政責任】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過處分。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

有下列情況之一，食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員可以不承擔行政責任:

(1)有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責的。

(2)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食用農產(chǎn)品監(jiān)督管理職責的。

(3)因有關行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當?shù)摹?/p>

(4)對拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營者食品藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的。

(5)依法不承擔責任的其他情形。

第六十條：【行政責任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責過程中，違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施，給食用農產(chǎn)品經(jīng)營者造成損失的，依法應予以賠償，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

第六十一條：【賠償責任】違反本辦法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。銷售者財產(chǎn)不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金時，先承擔民事賠償責任。

第六十二條：【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標準的食用農產(chǎn)品，消費者除要求賠償損失外，還可以向銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，其標簽、說明書存在不影響食用農產(chǎn)品質量安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

第六十三條：【刑事責任】違法銷售食用農產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機關追究刑事責任。

7、第七章（附則）

第六十四條：【定義】本辦法下列用語的含義:

食用農產(chǎn)品，指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。"農業(yè)活動"既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動，也包括設施農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。"植物、動物、微生物及其產(chǎn)品"是指在農業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產(chǎn)品。

食用農產(chǎn)品集中交易市場開辦者，指依法設立、為食用農產(chǎn)品交易提供場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。

食用農產(chǎn)品銷售者，指進入批發(fā)、零售市場后，從事食用農產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)經(jīng)濟合作社及其他經(jīng)濟組織和自然人。

二、食用農產(chǎn)品是指什么

食用農產(chǎn)品，是指在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

1、農業(yè)活動，是指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖等活動，以及新型農業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農業(yè)活動。

2、植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，是指在各種農業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、粉碎、清洗、、分級、包裝等加工步驟，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產(chǎn)品。